《最高人民法院關(guān)于辦理人身安全保護令案件適用法律若干問題的規(guī)定》（下稱《規(guī)定》）已于2022年8月1日開始施行。在司法解釋中，家暴是啥、如何舉證等問題有了更明確的答案。

執(zhí)行環(huán)節(jié)不依附于其他訴訟

最高法數(shù)據(jù)顯示，反家庭暴力法實施6年來，截至去年年底，全國法院共作出人身安全保護令10917份，有效預防和制止了家庭暴力的發(fā)生或者再次發(fā)生。同時，人身安全保護令在作出和執(zhí)行等環(huán)節(jié)也存在一定障礙。

在人們的印象中，通常把申請人身安全保護令與離婚訴訟聯(lián)系到一起。最高法此次發(fā)布的司法解釋第一條明確，向人民法院申請人身安全保護令，不以提起離婚等民事訴訟為條件。最高法民一庭庭長鄭學林表示，“這符合人身安全保護令快速、及時制止家庭暴力的基本特征和制度目的”。

“人民法院作出人身安全保護令后，被申請人理應嚴格遵守，不再實施家庭暴力。如果被申請人在保護期內(nèi)仍然實施家庭暴力，不僅是對家庭成員人格權(quán)的再次侵害，也是對司法權(quán)威的漠視，應當堅決依法懲治?！狈醇彝ケ┝Ψ▽Ρ簧暾埲诉`反人身安全保護令已有相關(guān)處罰規(guī)定。《規(guī)定》進一步明確，被申請人違反人身安全保護令，符合《中華人民共和國刑法》第三百一十三條規(guī)定的，以拒不執(zhí)行判決、裁定罪定罪處罰。從而更有針對性地加大刑事打擊力度，增強人身安全保護令的權(quán)威性。

老人可由相關(guān)部門代為申請

我國反家庭暴力法規(guī)定：“本法所稱家庭暴力，是指家庭成員之間以毆打、捆綁、殘害、限制人身自由以及經(jīng)常性謾罵、恐嚇等方式實施的身體、精神等侵害行為?！贝舜纬雠_的《規(guī)定》對家庭暴力行為種類作了列舉式擴充，明確“凍餓以及經(jīng)常性侮辱、誹謗、威脅、跟蹤、騷擾等均屬于家庭暴力”。

反家庭暴力法還規(guī)定，當事人是無民事行為能力人、限制民事行為能力人，或者因受到強制、威嚇等原因無法申請人身安全保護令的，其近親屬、公安機關(guān)、婦女聯(lián)合會、居民委員會、村民委員會、救助管理機構(gòu)可以代為申請。但實踐中，還存在因年老、殘疾、重病等原因致使受害人不敢或者不能親自申請的情形。對此，司法解釋如何應對？鄭學林說：“‘年老、殘疾、重病等情況，可以在尊重當事人意愿的前提下，由相關(guān)部門代為申請。對于代為申請的主體，增加了民政部門、殘疾人聯(lián)合會、依法設立的老年人組織等?！?h3>新規(guī)解決受害人舉證難題

人民法院審理涉及家庭暴力的案件，可根據(jù)公安機關(guān)出警記錄、告誡書、傷情鑒定意見等證據(jù)，認定家庭暴力事實。但是，實踐中，大多數(shù)當事人無法提供這些證據(jù)，導致因“證據(jù)不足”而被駁回申請，限制了人身安全保護令作用的發(fā)揮。

為破解舉證難問題，《規(guī)定》列舉了十種證據(jù)形式，明確指導審判實踐，為家庭暴力受害人留存、收集證據(jù)提供清晰的行為指引。比如，雙方當事人陳述，被申請人曾出具的悔過書或者保證書，雙方之間的電話錄音、短信，醫(yī)療機構(gòu)的診療記錄，婦聯(lián)組織等收到反映或者求助記錄等，家暴受害人在申請人身安全保護令時均可向人民法院提交。

摘編自《齊魯晚報》