王斌

（陜西城際鐵路有限公司，陜西 西安 710016）

隨著我國經(jīng)濟建設(shè)的快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程的不斷加快，我國已成為世界上城市軌道交通發(fā)展速度最快的國家。截至2017年底，國內(nèi)共有34個城市（不含香港、臺北、高雄）開通軌道交通線路，運營線路總長5 033 km[1]。確保安全順暢運行是每條地鐵運營單位的最高追求，而做好維修保養(yǎng)工作則是地鐵線路的所有設(shè)備設(shè)施能夠安全有效運行的前提和保障。一條地鐵線路設(shè)備設(shè)施的維保費用根據(jù)維保模式的不同一般在幾千萬元到一億元以上，因此，研究好設(shè)備設(shè)施的維保模式既是一個關(guān)乎安全生產(chǎn)保障有序運營的問題，也是一個涉及費用和利潤的大問題。

1 地鐵運營維保模式

1.1 地鐵設(shè)備維?；经h(huán)節(jié)

地鐵設(shè)備維護保養(yǎng)的基本環(huán)節(jié)包括備件管理、維修計劃、設(shè)備檢修和質(zhì)量控制等。備件管理包括供應(yīng)計劃、備件訂購、庫存管理等；維修計劃包括巡檢、日常維修、部件修、專項改造和大修改造等；設(shè)備檢修包括分解、檢查、試驗、加修、組裝等；質(zhì)量控制即維修過程控制。這4個基本環(huán)節(jié)相互依存，相互配合，缺一不可。

1.2 維保模式

維保模式的選擇與項目所在地、路網(wǎng)完善程度、運營里程和經(jīng)營方式等諸多因素息息相關(guān)。地鐵運營維保模式主要分為自主維保模式、完全委外模式和自主＋委外模式。

1.2.1 自主維保

運營單位自主負責(zé)維保工作時，需成立相應(yīng)的機構(gòu)或獨立部門，由相應(yīng)的專業(yè)技能人員負責(zé)維保工作。

1.2.2 完全委外維保

完全委外維保是運營單位以合同的形式將維保業(yè)務(wù)交付供應(yīng)商，或具有良好資質(zhì)的公司維修保養(yǎng)。

1.2.3 自主＋委外維保

在自主＋委外維保模式中，根據(jù)設(shè)備維護等級、工作內(nèi)容和地鐵運營單位技術(shù)力量等，部分維保業(yè)務(wù)由運營單位負責(zé)，部分維保業(yè)務(wù)由供貨商或具有良好資質(zhì)的維保公司（分承包商）承擔(dān)。自主＋委外維保模式是目前國內(nèi)最常采用的維保模式之一。

1.2.4 3 種維保模式的特點

不同的維保模式影響過程質(zhì)量、質(zhì)量保障、檢修資源的投入、人資資源的投入、維修成本和應(yīng)急搶修響應(yīng)速度等因素，自主維保模式、完全委外模式和自主＋委外模式的特點如表1所示[2-6]。

表1 3種維保模式特點

2 機場線運營維保概述

2.1 機場線概述

西安北至機場城際軌道項目是陜西省第一條城際鐵路，機場線起自西安北站北廣場，向北跨越渭河，經(jīng)秦漢新城、空港新城至西安咸陽國際機場，全長29.31 km。按照規(guī)劃，機場線將向西延伸至咸陽森林公園，向東與西安地鐵14號線貫通運營。

2.2 機場線特點

機場線的特點是：①機場線是陜西省關(guān)中城市群城際鐵路線網(wǎng)規(guī)劃（2014—2020年）中開工建設(shè)的第一條城際鐵路；②機場線的建設(shè)目標(biāo)是“世界一流”；③機場線是陜西省關(guān)中城市群城際鐵路線網(wǎng)運營人才培訓(xùn)、儲備線；④機場線新員工約占70%；⑤機場線是新建線路，大部分設(shè)施設(shè)備均有自試運營開始約2年的廠方質(zhì)保期。

2.3 機場線的運營維保模式

通過對運營維保模式的分析和研究，結(jié)合機場線的實際情況，參照其他地鐵對機場線運營維保模式的建議，形成機場線運營初期維保模式研究結(jié)論和運營遠期維保模式。

2.3.1 機場線運營初期維保模式

每個城市需結(jié)合自身城市特點靈活選擇、合理搭配，尋找一個既經(jīng)濟合理，又簡單高效的設(shè)備維修模式。機場線是陜西省主導(dǎo)建設(shè)的第一條城際線路，大部分設(shè)施設(shè)備均有自試運營開始為期約2年的廠方質(zhì)保期，以及機場線作為未來500余千米的關(guān)中城際鐵路網(wǎng)人才培訓(xùn)儲備線。結(jié)合西安地區(qū)行業(yè)現(xiàn)狀和機場線實際，機場線宜采用自主為主、自主＋委外的維保模式。通過對南京、杭州、蘇州地鐵等城市軌道交通的調(diào)研，發(fā)現(xiàn)采用“一體化招標(biāo)，精細化分專業(yè)管理”的維保模式，能夠減少招標(biāo)費用和流程，減少管理人員，減少辦公面積，提高各部門的配合效率。

2.3.2 機場線運營遠期維保模式

在機場線正式運營穩(wěn)定之后，西安地區(qū)設(shè)施設(shè)備維保市場逐步成熟，機場線技能人才隊伍逐步穩(wěn)定和完善，相關(guān)工作人員的技能水平持續(xù)提高，陜西城際鐵路網(wǎng)絡(luò)化初步實現(xiàn)，相信未來機場線客流量會迅速增長。機場線設(shè)施設(shè)備質(zhì)保期過后，故障率會逐步提高，機場線運營部門組織架構(gòu)逐步調(diào)整，運營維保模式也要根據(jù)各方面情況的變化不斷優(yōu)化調(diào)整。

3 機場線委外維保項目

根據(jù)機場線運營組織架構(gòu)設(shè)置情況，機場線委外維保項目分為以下幾種：①項目技術(shù)要求高，崗位數(shù)量比較少，但需要特別專業(yè)的特種作業(yè)資格的需資質(zhì)類項目；②技術(shù)含量低，屬勞動密集型，本地市場比較成熟，對運營安全影響不大的通用項目；③使用頻繁，配件較易損耗，廠家維保有明顯技術(shù)和價格優(yōu)勢的特殊項目列為需要委外的項目。

3.1 需資質(zhì)類項目

3.1.1 高壓供電檢修

該項目技術(shù)要求高，安全風(fēng)險大，檢修頻率相對比較低，且維保人員需持有高壓電工證等特種作業(yè)操作證，且受上級電源公司管理和檢修時間的制約。對于這種項目，采用委外維保的方式可以節(jié)約人力成本，降低安全風(fēng)險。

3.1.2 消防檢修、燃氣鍋爐

消防（含F(xiàn)AS、水消防、氣體消防、滅火器、消防電話、消防廣播等）項目技術(shù)要求高，維保單位和維保人員需持有特種設(shè)備/電梯、消防設(shè)施維護保養(yǎng)相關(guān)資質(zhì)，而軌道交通運營單位一般不具有該資質(zhì)，采用委外維保模式可以解決這一問題，同時還可以節(jié)約成本。在西安地區(qū)，用于冬季采暖的燃氣鍋爐，因為工作存在季節(jié)性（每年一個采暖季），要求操作人員必須持有壓力容器證書和鍋爐操作證書，所以，我們也將燃氣鍋爐項目列入委外維保內(nèi)容。

3.1.3 車輛架、大修

該項目技術(shù)要求高，需要專業(yè)的大型設(shè)備設(shè)施和專職的高水平維修人員，而電客車架、大修周期較長（一般在5年、10年左右）、機場線電客車數(shù)量較少，大型設(shè)備設(shè)施和專職維修人員利用率比較低，采用委外維保可節(jié)約成本。

3.1.4 軌道

該項目專業(yè)化程度高、技術(shù)要求高、維保經(jīng)驗要求豐富，且某些維修項目需要特殊的維保資質(zhì)、專業(yè)的設(shè)備設(shè)施、工器具和特殊工種，但考慮到軌道影響行車安全，因此采用自主巡檢與委外維修相結(jié)合的模式，以最大程度確保維保質(zhì)量。

3.2 通用類項目

3.2.1 通風(fēng)空調(diào)濾網(wǎng)更換

該項目技術(shù)含量低，屬于勞動密集型，本地市場比較成熟，對運營安全影響不大，采用委外維?？晒?jié)約成本。

3.2.2 段場、控制中心機電設(shè)備維保

該項目技術(shù)含量低，屬于勞動密集型，本地市場比較成熟，對運營安全影響不大。同時，段場、控制中心內(nèi)的機電設(shè)備維保工作量大，需要大型的專業(yè)工器具，采用委外維保可節(jié)約成本。

3.2.3 房建結(jié)構(gòu)維保

該項目勞動技術(shù)含量低，勞動密集，本地市場成熟，對運營安全影響不大，采用委外維保可節(jié)約成本。

3.2.4 保安、安檢、保潔、食堂、公務(wù)車駕駛、綠化

保安（含車站、段場和控制中心）、安檢、保潔（含車站公共區(qū)域、車輛段公共區(qū)域、辦公場所公共區(qū)域、員工宿舍公共區(qū)域、司機休息室、電客車等）、食堂、公務(wù)車駕駛、綠化項目屬于通用類項目，技術(shù)含量低，屬于勞動密集型，本地市場比較成熟，對運營安全影響不大，采用委外維?？晒?jié)約成本。

3.3 特殊項目

3.3.1 AFC紙幣接收模塊高級維保

該項目專業(yè)化程度高，且AFC紙幣接收模塊使用頻繁，配件較易損耗，模塊的間距調(diào)節(jié)對維保人員技術(shù)要求非常高，而采用廠家維保則有明顯的技術(shù)和成本優(yōu)勢。

3.3.2 電梯

根據(jù)《2016年特種設(shè)備管理條例》，電梯的維保工作只能由具備相應(yīng)資質(zhì)的原生產(chǎn)廠家來完成。電梯的日常維護保養(yǎng)必須由依照本條例取得許可的安裝、維修單位或者電梯制造單位執(zhí)行，因為電梯廠家維保具有明顯的技術(shù)優(yōu)勢。

3.3.3 綜合監(jiān)控（OPS系統(tǒng)、BAS系統(tǒng)、ACS系統(tǒng)）

OPS系統(tǒng)、BAS系統(tǒng)、ACS系統(tǒng)的應(yīng)急故障處理和深度維護對維保人員提出了很高的技術(shù)要求，而廠家有高技術(shù)人才。

4 總結(jié)

在對運營維保3種模式理論研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合機場線運營維保的實際需求，參考國內(nèi)其他軌道交通運營單位的維保模式、組織架構(gòu)和人員配置，對其特點進行科學(xué)的分析評價。在充分考慮西安地區(qū)委外維保市場發(fā)育的情況下，借鑒全國地鐵和城際線路行業(yè)通行做法，最終得出機場線采用長期采用自主＋委外的維保模式的項目。未來，隨著機場線運營后設(shè)備的逐步穩(wěn)定和人員技能的逐步提升，將開展一體化綜合委外維保模式作為下一步的研究方向。

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