［資訊］

中央政治局會(huì)議：把加快調(diào)整結(jié)構(gòu)與持續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需結(jié)合起來

中共中央政治局4月23日召開會(huì)議，分析、研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)工作。會(huì)議認(rèn)為，我國(guó)經(jīng)濟(jì)周期性態(tài)勢(shì)好轉(zhuǎn)，但制約經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好的結(jié)構(gòu)性、深層次問題仍然突出，“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”還有不少難題需要攻克；同時(shí)，所面臨的世界經(jīng)濟(jì)政治形勢(shì)也更加錯(cuò)綜復(fù)雜。對(duì)此，要增強(qiáng)憂患意識(shí)、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著力解決突出矛盾和問題。

下一步，將堅(jiān)持積極的財(cái)政政策取向不變，保持貨幣政策穩(wěn)健中性，注重引導(dǎo)預(yù)期，把加快調(diào)整結(jié)構(gòu)與持續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需結(jié)合起來，保持宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，更多運(yùn)用市場(chǎng)化法治化手段化解過剩產(chǎn)能；要加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，積極支持新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)的發(fā)展；要繼續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)，減稅降費(fèi)，降低企業(yè)融資、用能和物流成本。此外，還要實(shí)施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；要更加積極主動(dòng)地推進(jìn)改革開放，深化國(guó)企國(guó)資、財(cái)稅金融等改革，盡早落實(shí)已確定的重大開放舉措；要推動(dòng)信貸、股市、債市、匯市、樓市的健康發(fā)展，及時(shí)跟進(jìn)監(jiān)督，消除隱患。

央行：實(shí)施定向降準(zhǔn)置換中期借貸便利

4月25日，中國(guó)人民銀行宣布，即日起大型商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、城商行、非縣域農(nóng)商行以及外資銀行人民幣存款準(zhǔn)備金率降低1個(gè)百分點(diǎn)，共釋放資金近1.3萬億元；同時(shí)，相關(guān)銀行須歸還所借央行的中期借貸便利（MLF）共9000億元。兩者相抵，凈釋放資金近4000億元。降準(zhǔn)置換MLF屬于兩種流動(dòng)性調(diào)節(jié)工具的替代。在與4月中下旬企業(yè)繳稅形成對(duì)沖后，銀行體系流動(dòng)性的總量基本沒有變化，穩(wěn)健中性貨幣政策取向保持不變。降準(zhǔn)置換MLF有利于優(yōu)化流動(dòng)性結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加小微企業(yè)貸款投放，可相應(yīng)降低小微企業(yè)的融資成本。

外匯局：上海和深圳QDLP/QDIE試點(diǎn)額度均增至50億美元

4月24日，國(guó)家外匯管理局發(fā)布公告稱，為積極支持有能力的境內(nèi)機(jī)構(gòu)開展多種類型的對(duì)外投資，適應(yīng)市場(chǎng)主體跨境資產(chǎn)的配置需求，將穩(wěn)步推進(jìn)合格境內(nèi)有限合伙（QDLP）和投資企業(yè)（QDIE）試點(diǎn)工作，并于近期將上海和深圳兩地試點(diǎn)額度均增至50億美元。外匯局自2013年起分別在上海和深圳推出了QDLP/QDIE試點(diǎn)。下一步，外匯局將會(huì)同有關(guān)部門和地方政府，在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)國(guó)際收支狀況、行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)以及對(duì)外投資情況，進(jìn)一步完善QDLP/QDIE宏觀審慎管理，更好地服務(wù)國(guó)家全面開放新格局。

銀保監(jiān)會(huì)：加快推出落實(shí)銀行業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)對(duì)外開放舉措

4月27日，中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員發(fā)布對(duì)外公告稱，將積極貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，盡早推動(dòng)以下各項(xiàng)開放措施落地：（1）推動(dòng)外資投資便利化；（2）放寬外資設(shè)立機(jī)構(gòu)條件；（3）擴(kuò)大外資機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍；（4）優(yōu)化外資機(jī)構(gòu)監(jiān)管規(guī)則。為確保上述措施及早落地，銀保監(jiān)會(huì)正在加快完善相關(guān)法律法規(guī)和配套制度建設(shè)，近期將推出以下舉措：（1）發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步放寬外資銀行市場(chǎng)準(zhǔn)入相關(guān)事項(xiàng)的通知》；（2）發(fā)布《關(guān)于放開外資保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司經(jīng)營(yíng)范圍的通知》；（3）就《中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于廢止和修改部分規(guī)章的決定》公開征求意見。

四部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于規(guī)范金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的指導(dǎo)意見》

4月27日，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)、國(guó)家外匯管理局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的指導(dǎo)意見》（銀發(fā)〔2018〕106號(hào)），以規(guī)范金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)，統(tǒng)一同類資產(chǎn)管理產(chǎn)品監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，以有效防控金融風(fēng)險(xiǎn)，更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

《意見》按照產(chǎn)品類型統(tǒng)一了監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)：從募集方式和投資性質(zhì)兩個(gè)維度，對(duì)資產(chǎn)管理產(chǎn)品進(jìn)行了分類，并分別統(tǒng)一了投資范圍、杠桿約束、信息披露等要求。堅(jiān)持產(chǎn)品和投資者匹配原則，加強(qiáng)投資者適當(dāng)性管理，強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)的勤勉盡責(zé)和信息披露義務(wù)。明確資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)不得承諾保本保收益，打破剛性兌付。嚴(yán)格非標(biāo)準(zhǔn)化債權(quán)類資產(chǎn)投資要求，禁止資金池操作，防范影子銀行風(fēng)險(xiǎn)和流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。提出分類統(tǒng)一負(fù)債和分級(jí)杠桿要求，消除多層嵌套，抑制通道業(yè)務(wù)。加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)調(diào)，強(qiáng)化宏觀審慎管理和功能監(jiān)管?！兑庖姟穲?jiān)持防范風(fēng)險(xiǎn)與有序規(guī)范相結(jié)合，設(shè)置了合理過渡期，給予金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)有序整改和轉(zhuǎn)型的時(shí)間，確保金融市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行。

下一步，各相關(guān)部門應(yīng)按照職責(zé)分工，認(rèn)真貫徹落實(shí)《意見》的各項(xiàng)要求。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《意見》的相關(guān)規(guī)定，依法合規(guī)開展資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)。

世行增資130億美元

美國(guó)當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月21日，世界銀行在華盛頓召開的春季年會(huì)期間宣布，130億美元的增資計(jì)劃已獲股東壓倒性支持通過。世界銀行上一次增資發(fā)生在2010年。世行在官方網(wǎng)站發(fā)布的消息中說，130億美元的增資計(jì)劃包括向旗下的國(guó)際復(fù)興開發(fā)銀行和國(guó)際金融公司分別增資75億美元和55億美元。世界銀行行長(zhǎng)金墉當(dāng)天表示，此次增資完成以后，世界銀行每年平均貸放金額可以從2017年的600億美元，以及2018年預(yù)期的800億美元，提高至1000億美元，并且可一直延續(xù)到2030年。

此次增資之后，中國(guó)在世界銀行的投票權(quán)較之前上升了1.26個(gè)百分點(diǎn)，份額達(dá)到5.71%，位次上升至第三位，僅次于美國(guó)和日本。美國(guó)和日本的份額則均略有下降，分別降至15.87%和6.83%，但仍然占據(jù)著第一和第二的位置。

［數(shù)據(jù)］

2.3%

根據(jù)美國(guó)商務(wù)部4月27日的最新數(shù)據(jù)，盡管受到了基數(shù)較高和季節(jié)性調(diào)整等不利因素的影響，美國(guó)一季度實(shí)際GDP年化季率初值仍錄得2.3%，好于預(yù)期的2%。

164萬億美元

國(guó)際貨幣基金組織（IMF）最新發(fā)布的4月份《財(cái)政監(jiān)測(cè)報(bào)告》稱，2016年年底，全球債務(wù)為164萬億美元，相當(dāng)于全球GDP的225%；政府債務(wù)占GDP的比重也超過二戰(zhàn)和2007年全球金融危機(jī)時(shí)期的峰值，達(dá)到歷史新高。

6.8%

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局4月18日發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，一季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值198783億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)6.8%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值8904億元，同比增長(zhǎng)3.2%；第二產(chǎn)業(yè)增加值77451億元，增長(zhǎng)6.3%；第三產(chǎn)業(yè)增加值112428億元，增長(zhǎng)7.5%。

218家

中國(guó)支付清算協(xié)會(huì)4月26日發(fā)布的《中國(guó)支付清算行業(yè)運(yùn)行報(bào)告（2018）》顯示，自首次發(fā)放第三方支付牌照起，中國(guó)人民銀行累計(jì)發(fā)放牌照271張。為防范金融風(fēng)險(xiǎn)、整頓市場(chǎng)亂象，央行通過支付業(yè)務(wù)許可證續(xù)展措施，加大了市場(chǎng)退出力度。截至2017年底，這一數(shù)據(jù)已減少至218家。

［人物］

歐爾班·維克托：連任匈牙利總理

4月8日，匈牙利現(xiàn)執(zhí)政聯(lián)盟（青民盟和基民黨）在當(dāng)天舉行的國(guó)會(huì)選舉中獲得壓倒性勝利。這也意味著現(xiàn)任匈牙利總理的青民盟主席歐爾班·維克托將繼續(xù)連任匈牙利總理。這是他第四次出任匈牙利總理。

歐爾班1963年5月出生在匈牙利，畢業(yè)于匈牙利羅蘭大學(xué)法律系。1988年，他參與創(chuàng)建保守主義右翼政黨青年民主主義者聯(lián)盟（簡(jiǎn)稱青民盟），1993年起任該黨主席。1998年首度出任匈牙利總理，2002年任期屆滿。2002年至2010年為國(guó)會(huì)議員。其后于2010年5月重新當(dāng)選匈牙利總理，2014年5月連任。此番再度連任，意味著歐爾班將創(chuàng)造上世紀(jì)90年代匈牙利劇變后四屆16年總理任期的歷史紀(jì)錄。

歐爾班被視為歐洲的新強(qiáng)人，西方媒體對(duì)其的評(píng)價(jià)是，“在歐盟內(nèi)，沒有哪個(gè)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人像匈牙利的主人歐爾班那樣在國(guó)內(nèi)掌握至高權(quán)力”，并視歐爾班為“極右先生”和獨(dú)裁者，稱歐洲各國(guó)的極右派政黨都把匈牙利總理視為榜樣。有學(xué)者認(rèn)為，歐爾班采取的一些與西歐國(guó)家“老歐洲”不太一樣的內(nèi)外政策，更多還是出于維護(hù)匈牙利的利益。2010年以來，歐爾班政府內(nèi)外政策主要包括以下方面：政治上，通過制定新選舉制度強(qiáng)化執(zhí)政黨地位，同時(shí)加強(qiáng)了對(duì)公共媒體和一些社會(huì)組織的控制；經(jīng)濟(jì)上，實(shí)施各種改革措施，把政府干預(yù)作為刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的積極手段；外交上，從偏重西方轉(zhuǎn)向東西方平衡，提出了“向東開放”政策，強(qiáng)調(diào)在發(fā)展與歐美國(guó)家關(guān)系的同時(shí)，加強(qiáng)與中國(guó)、俄羅斯等東方大國(guó)之間的經(jīng)貿(mào)合作；在歐盟中，強(qiáng)調(diào)捍衛(wèi)成員國(guó)民族國(guó)家權(quán)益，并聯(lián)手“維謝格拉德集團(tuán)”其他三國(guó)（波蘭、捷克、斯洛伐克）對(duì)抗歐盟的難民政策。

眼下，匈牙利政府與歐盟已啟動(dòng)2020—2026年歐盟預(yù)算繳納以及結(jié)構(gòu)和聚合基金分配的磋商。歐爾班會(huì)采取何種靈活對(duì)策，在磋商中爭(zhēng)取國(guó)家利益的最大化，尚有待進(jìn)一步觀察。

迪亞斯-卡內(nèi)爾：新一任古巴國(guó)家元首

4月19日，古巴第九屆全國(guó)人民政權(quán)代表大會(huì)宣布，迪亞斯-卡內(nèi)爾當(dāng)選國(guó)務(wù)委員會(huì)主席，成為新一任古巴國(guó)家元首兼政府首腦。古巴就此告別了“卡斯特羅的革命時(shí)代”，迎來了一位“60后”領(lǐng)導(dǎo)人。

迪亞斯-卡內(nèi)爾1960年4月20日出生于古巴比亞克拉拉省的一個(gè)普通家庭，父親是機(jī)械廠工人，母親是小學(xué)教師。1982年，迪亞斯-卡內(nèi)爾在拉斯維亞斯中央大學(xué)電子工程專業(yè)畢業(yè)。在此期間他參加了古巴革命武裝力量的革命運(yùn)動(dòng)，一直到1985年。1987年在古巴共產(chǎn)主義青年聯(lián)盟內(nèi)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)工作，1993年轉(zhuǎn)入古巴共產(chǎn)黨工作，一年后當(dāng)選古共比亞克拉拉省委第一書記。2003年，迪亞斯-卡內(nèi)爾被調(diào)到卡斯特羅兄弟的家鄉(xiāng)奧爾金省任省委第一書記；同年，在勞爾·卡斯特羅推薦下，進(jìn)入古共中央政治局，成為當(dāng)時(shí)最年輕的政治局委員，并一直擔(dān)任古巴共產(chǎn)黨中央政治局委員至今。2009年5月出任古巴高等教育部部長(zhǎng)，2012年3月被任命為古巴部長(zhǎng)會(huì)議副主席，2013年2月當(dāng)選為國(guó)務(wù)委員會(huì)第一副主席（副元首）兼部長(zhǎng)會(huì)議第一副主席（副總理），成為第一位擔(dān)此重任的“60后”。

在黨內(nèi)和人民面前，迪亞斯-卡內(nèi)爾的形象樸素而低調(diào)。2003年，在擔(dān)任奧爾金省黨委第一書記期間，他被提升為政治局委員，但他仍然騎著自行車和人們一同上下班，一度在黨內(nèi)傳為美談。

當(dāng)前，古巴面臨繼續(xù)推進(jìn)和深化經(jīng)濟(jì)改革的任務(wù)，2017年“艾爾瑪”颶風(fēng)給古巴造成的重創(chuàng)也尚未恢復(fù)；與此同時(shí)，古巴目前的外部環(huán)境也不容樂觀。這些都是作為“革命之子”的迪亞斯-卡內(nèi)爾在擔(dān)任古巴政府領(lǐng)導(dǎo)人之后所要面對(duì)的挑戰(zhàn)。

戈德堡：世界銀行新任首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家

4月27日，世界銀行行長(zhǎng)金墉宣布，任命耶魯大學(xué)伊利胡經(jīng)濟(jì)學(xué)教授佩妮洛皮·蔻加諾·戈德堡為世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家。

戈德堡擁有希臘和美國(guó)雙重國(guó)籍，擁有德國(guó)弗萊堡大學(xué)碩士學(xué)位和斯坦福大學(xué)博士學(xué)位，曾在普林斯頓大學(xué)和哥倫比亞大學(xué)的經(jīng)濟(jì)學(xué)院任教。她在學(xué)術(shù)界擁有輝煌生涯，在經(jīng)濟(jì)學(xué)界擔(dān)任過若干領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，并獲得過諸多獎(jiǎng)項(xiàng)和獎(jiǎng)勵(lì)。她是美國(guó)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)和計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)執(zhí)行委員會(huì)成員。從2011年至2017年，她擔(dān)任美國(guó)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)旗艦期刊《美國(guó)經(jīng)濟(jì)評(píng)論》的主編。戈德堡還是美國(guó)藝術(shù)與科學(xué)院成員、古根海姆紀(jì)念基金會(huì)和斯隆研究獎(jiǎng)學(xué)金獲得者、博多薩基社會(huì)科學(xué)獎(jiǎng)獲得者。此外，她也是美國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)研究局（NBER）的研究助理、發(fā)展研究與經(jīng)濟(jì)分析局（BREAD）的董事會(huì)成員。

戈德堡作為一位領(lǐng)先的應(yīng)用微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)家，卓有建樹，其對(duì)發(fā)展中國(guó)家的研究論著受到廣泛引用，包括貿(mào)易對(duì)不平等和企業(yè)生產(chǎn)率、利潤(rùn)和創(chuàng)新的影響，知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法等等。

戈德堡是通過世界銀行集團(tuán)競(jìng)爭(zhēng)性選拔程序被選拔出擔(dān)任此職的，上任日期將于近期宣布。世界銀行集團(tuán)行長(zhǎng)金墉說：“我感到很興奮，佩妮·戈德堡將給世界銀行集團(tuán)帶來她淵博的學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹R(shí)和無限的好奇心。佩妮在她的職業(yè)生涯中研究了很多影響發(fā)展中國(guó)家的最復(fù)雜的問題，她將幫助回答我們這個(gè)時(shí)代最重要也是最困難的問題——如何幫助發(fā)展中國(guó)家為未來經(jīng)濟(jì)做好準(zhǔn)備，如何確保世界各地機(jī)會(huì)均等?！?/p>

戈德堡表示，上任后將致力于加強(qiáng)世行集團(tuán)與前沿學(xué)術(shù)研究的對(duì)接，幫助塑造世行集團(tuán)可持續(xù)增長(zhǎng)、共享繁榮和建立沒有貧困的世界的愿景。