1．1 “三套”會計核算體系建設(shè)。黃河水文單位歷來實行的主要是事業(yè)費核算這樣一種會計核算體系。進(jìn)入二十世紀(jì)八十年代以后，隨著水文基本建設(shè)項目的逐漸增多和經(jīng)營工作的開展，基本建設(shè)和經(jīng)營工作的會計核算問題被凸現(xiàn)了出來。雖然后來在基層局以上單位，陸續(xù)對基本建設(shè)項目實行了設(shè)賬管理，但其核算體系很不規(guī)范。