陳 維 艷

(東北林業(yè)大學(xué)土木工程學(xué)院，黑龍江 哈爾濱 150040)

0 引言

我國地處環(huán)太平洋地震帶與歐亞地震帶交匯地帶，地震斷裂帶十分活躍，地震頻繁震災(zāi)嚴(yán)重。自2000年至今，我國共發(fā)生地震2萬余次，其中6級以上強(qiáng)震有230余次[1]，幾乎遍布全國各個省市及自治區(qū)。這些地震不僅威脅人民的生命和財產(chǎn)安全,同時也影響了社會的穩(wěn)定。因此，現(xiàn)代社會已經(jīng)建立了地震應(yīng)急體系，如救護(hù)車、消防隊、警察、民防和其他組織，試圖降低地震災(zāi)害造成的風(fēng)險和損失。本文在充分查閱研究資料的基礎(chǔ)上，初步確定指標(biāo)，根據(jù)實(shí)際情況，篩選科學(xué)合理可量化的指標(biāo)，設(shè)計了地震應(yīng)急響應(yīng)能力評價指標(biāo)體系。然后，應(yīng)用模糊層次分析法，結(jié)合專家咨詢法，定量與定性相結(jié)合，分別確定指標(biāo)的權(quán)重和細(xì)化指標(biāo)的權(quán)重，為評價城市地震應(yīng)急響應(yīng)能力、應(yīng)急能力建設(shè)提供了一定的科學(xué)依據(jù)。

1 應(yīng)急響應(yīng)能力評價指標(biāo)體系的構(gòu)建

1.1 指標(biāo)建立的依據(jù)

選取客觀、科學(xué)的評價指標(biāo)，進(jìn)而建立規(guī)范的評價體系，才能夠得到合理的評價結(jié)果。城市地震應(yīng)急能力的評價涉及到很多因素，涵蓋了自然要素和社會要素、硬件條件和軟件條件、人力資源和體制資源、工程能力和組織能力等[2],供選擇的指標(biāo)很多?；诳陀^性原則，科學(xué)性原則，層次性原則等五項原則，選取可量化，易于操作的指標(biāo)。

1.2 指標(biāo)的建立

基于國內(nèi)研究經(jīng)驗(yàn)及國外研究成果，本文初步確定指標(biāo)體系，基于層次分析法，考慮到實(shí)際情況及可操作性，在國內(nèi)外相應(yīng)文獻(xiàn)研究的基礎(chǔ)上，篩選地震應(yīng)急預(yù)報能力，地震應(yīng)急反應(yīng)能力，土木工程抗震能力，震后應(yīng)急救援能力四個指標(biāo)。圍繞這四大因素逐項展開細(xì)化，建立起評價一個城市地震應(yīng)急響應(yīng)能力的綜合指標(biāo)體系(見表1)?；谀：龑哟畏治龇?，該指標(biāo)體系由三個層次構(gòu)成：第一層次是目標(biāo)層;第二個層次是準(zhǔn)則層;第三層次是相關(guān)的指標(biāo)層[3]。

2 指標(biāo)體系的評價

根據(jù)指標(biāo)體系，本文采用專家咨詢法，模糊層次分析法相結(jié)合的方法，通過請教數(shù)位有關(guān)方面的專家學(xué)者對這些指標(biāo)進(jìn)行了重要性評估，利用判斷矩陣，對指標(biāo)之間的重要度進(jìn)行量化，給每個指標(biāo)進(jìn)行了指標(biāo)賦權(quán)[4]。

應(yīng)用指標(biāo)賦權(quán)，分別考察準(zhǔn)則層因素之間相對于目標(biāo)的重要性以及指標(biāo)層各因素之間對于準(zhǔn)則層的相對重要性，分別得出相應(yīng)的判斷矩陣。

表1 指標(biāo)體系的建立

2.1 建立A的判斷矩陣

A的判斷矩陣見表2。

使用MATLAB，eig(A)得出λmax值，λmax=4.141 2。

其對應(yīng)的特征向量為：

WA=(0.318 7,0.251 3,0.486 1,0.773 9)T。

查表3可知，R·I=0.90，代入以下公式：

經(jīng)驗(yàn)證，判斷矩陣滿足一致性要求。

2.2 建立B1的判斷矩陣

B1的判斷矩陣見表4。

再次使用MATLAB，得出B1的判斷矩陣其對應(yīng)的特征向量為WB1=(0.687 9，0.563 3，0.263 7，0.374 1)T。

R·I=0.90，C·R=0.030 5。

經(jīng)驗(yàn)證，滿足一致性要求。

表4 B1的判斷矩陣

同理，使用MATLAB軟件計算其他矩陣對應(yīng)的特征向量：

WB1=(0.687 9,0.563 3,0.263 7,0.374 1)T；

WB2=(0.727 5,0.330 8,0.601 1)T；

WB3=(0.771 7,0.486 4,0.409 8)T；

WB4=(0.680 4,0.521 5,0.200 2,0.399 7,0.255 3)T。

2.3 一致性檢驗(yàn)及各指標(biāo)權(quán)重

一致性檢驗(yàn)表見表5。

表5 一致性檢驗(yàn)表

根據(jù)城市地震應(yīng)急響應(yīng)能力評價體系中的權(quán)重值，使用MATLAB計算，得出各個矩陣的權(quán)重:

A判斷矩陣的權(quán)重：(0.174 1,0.137 3,0.265 6,0.422 9)T；

B1判斷矩陣的權(quán)重：(0.364 2,0.298 2,0.139 6,0.198 0)T；

B2判斷矩陣的權(quán)重：(0.438 4,0.199 3,0.362 2)T；

B3判斷矩陣的權(quán)重：(0.462 7,0.291 6,0.245 7)T；

B4判斷矩陣的權(quán)重：(0.330 8,0.253 5,0.097 3,0.194 3，0.124 1)T。

綜上所述，經(jīng)過計算，B1，B2，B3，B4對目標(biāo)層A的權(quán)重為b1，b2，b3，b4；指標(biāo)層C中的各要素C1，C2，C3，…，C15對準(zhǔn)則層B中的要素B1，B2，B3，B4的權(quán)重分別為W11，W21，W31，W41；W12，W22，W32；W13，W23，W33；W14，W24，W34，W44，W54。則指標(biāo)層中的15個要素對目標(biāo)層A的權(quán)重值分別為：W1，W2，W3，…，W15，其計算公式為：

3 城市地震應(yīng)急響應(yīng)的應(yīng)對策略

3.1 提高政府組織能力

政府的組織能力是一種高效配置社會資源的能力，它反映了政府的工作效能，是實(shí)現(xiàn)地震災(zāi)害應(yīng)急管理目標(biāo)的關(guān)鍵性因素[5]。地震發(fā)生后，短時間內(nèi)需要眾多部門協(xié)調(diào)參與，配置足夠的應(yīng)急物資，必須有一個高效的政府機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)組織，使救援工作高效有序的進(jìn)行，其直接影響著能否把人員傷亡及財產(chǎn)損失降到最低。提高地震應(yīng)急預(yù)案覆蓋率，增加管理機(jī)構(gòu)普及率，在地震發(fā)生的第一時間下達(dá)指令，有組織的完成災(zāi)后救援安置工作，扎實(shí)有序推進(jìn)各項工作，才能更好地完成災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

3.2 提高災(zāi)后應(yīng)急救援能力

據(jù)統(tǒng)計，地震發(fā)生后，受災(zāi)人民的存活率隨時間的消逝呈遞減趨勢。搶救時間與存活率的關(guān)系為：0.5 h內(nèi)救活率高達(dá)99.3%，第一天救活率為90%以上，第二天救活率為60%左右，第三天救活率為30%左右，而第四天的救活率下降到不足20%，第5天救活率僅不足10%。時間就是生命，專業(yè)救援的時間越早，生存的希望就越大，震后72 h被稱為救援的黃金時間。在黃金72 h內(nèi)，要保證充足救援物資，尤其是醫(yī)療物資的供應(yīng)量。把生命通道留給專業(yè)救援隊伍，提高專業(yè)救援隊伍人數(shù)比例，以提高抗震救災(zāi)效率，為幸存者換來更多援救時間。

4 結(jié)語

隨著越來越多的人口和經(jīng)濟(jì)聚集在城市，使城市成為災(zāi)害發(fā)生時最脆弱的地方。城市地震應(yīng)急響應(yīng)能力評價是進(jìn)行城市安全管理的重要因素之一。城市地震評價指標(biāo)體系的建立，可以增強(qiáng)政府的事前預(yù)防能力和災(zāi)后應(yīng)急響應(yīng)能力。本文遵循應(yīng)急能力評價指標(biāo)選取原則，結(jié)合國內(nèi)外現(xiàn)有研究成果，基于實(shí)發(fā)地震應(yīng)急救援案例，以城市地區(qū)地震應(yīng)急響應(yīng)能力為目標(biāo)，選取地震應(yīng)急預(yù)報能力、地震應(yīng)急反應(yīng)能力、土木工程抗震能力、震后應(yīng)急救援能力4個因素為準(zhǔn)則層，15個細(xì)化因素為指標(biāo)層構(gòu)建了較為全面、客觀、可量化、易操作的城市地震應(yīng)急響應(yīng)能力評價指標(biāo)體系?；谀：龑哟畏治龇ê蛯＜掖蚍址ㄙx予各個指標(biāo)權(quán)重，定量與定性相結(jié)合，為城市開展應(yīng)急能力評價、提高應(yīng)急能力建設(shè)提供了一定的科學(xué)依據(jù)。

參考文獻(xiàn):

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[3] 李亦綱，吳建春，張 媛，等.地震應(yīng)急救援能力評價指標(biāo)與計算方法研究[J].震災(zāi)防御技術(shù),2011,2(6)：49.

[4] 馮若萍.城市地震災(zāi)害應(yīng)急管理能力評價指標(biāo)體系與方法研究[D].西安：長安大學(xué),2013.

[5] 楊 斌，馬朝暉.基于地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的山西地震應(yīng)急能力評價指標(biāo)體系建設(shè)[J].震災(zāi)防御技術(shù),2014,1(9)：59-61.