趙慧

山西省祁縣生態(tài)相對(duì)脆弱，但林業(yè)發(fā)展勢(shì)頭很好，研究祁縣林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于促進(jìn)其他生態(tài)脆弱地區(qū)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有典型的示范帶動(dòng)作用。

1 項(xiàng)目區(qū)概況

祁縣總面積854平方公里，轄6鎮(zhèn)2鄉(xiāng)3個(gè)城區(qū)，160個(gè)行政村，境內(nèi)山川秀麗，氣象萬(wàn)千。平面輪廓呈東南至西北長(zhǎng)條狀，從山地、丘陵逐漸過(guò)渡到平原。東南山區(qū)峰巒重迭，表層大部分為灌木覆蓋，宜林適牧。中部丘陵表層為厚層黃土覆蓋，糧豐林茂。北部平川地勢(shì)平坦，土壤肥沃，水源充足，為主要產(chǎn)糧區(qū)。氣候四季分明，冬季少雨，夏季雨量高度集中，秋季天氣晴朗。年均氣溫9.9℃，極端高溫38.4℃，極端低溫-24℃，全年無(wú)霜期171.2天左右，年降水量441.8毫米，春多干旱，最大凍土深度1.0m，主導(dǎo)風(fēng)向西北。

2 祁縣林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

2008年8月，祁縣被確定為山西省全省集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)縣。2009年5月在全省率先完成了林權(quán)制度改革工作，林農(nóng)擁有了林地的經(jīng)營(yíng)權(quán)，為林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

2.1 祁縣林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

我縣林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式主要是林下種植、林下養(yǎng)殖、采集加工和生態(tài)旅游，每種形式的林下經(jīng)濟(jì)又各有其獨(dú)特的發(fā)展模式。

2.1.1 林下種植

現(xiàn)發(fā)展的林下種植模式有：林蔬模式、林糧模式、林藥模式、林菌模式。

2.1.2 林下養(yǎng)殖

現(xiàn)發(fā)展的林下養(yǎng)殖模式有：林禽模式、林畜模式、特種養(yǎng)殖。

2.1.3 采集加工

對(duì)現(xiàn)有林業(yè)資源產(chǎn)生的林產(chǎn)品進(jìn)行采集、加工利用。

2.1.4 生態(tài)旅游

主要是依托現(xiàn)有的林業(yè)資源，實(shí)現(xiàn)多資源開發(fā)利用，提高資源綜合利用率，從而形成各種獨(dú)具特色的旅游景觀資源，開發(fā)集休閑、采摘、度假、娛樂(lè)為一體的生態(tài)旅游景區(qū)。

2.2 祁縣林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)例

2.2.1 來(lái)遠(yuǎn)鎮(zhèn)東山村3000畝核桃干果經(jīng)濟(jì)林及林下種植小雜糧建設(shè)項(xiàng)目?，F(xiàn)已完成980畝核桃干果經(jīng)濟(jì)林建設(shè)，明春種植小雜糧，現(xiàn)已完成投資73.5萬(wàn)元。

2.2.2 峪口鄉(xiāng)魯村千畝核桃干果經(jīng)濟(jì)林及間作油菜建設(shè)項(xiàng)目。核桃干果經(jīng)濟(jì)林已完成，明春計(jì)劃林下全部種植油菜。已完成投資120萬(wàn)元。

2.2.3 東觀鎮(zhèn)西炮村千畝核桃干果經(jīng)濟(jì)林及間作黃豆、玫瑰建設(shè)項(xiàng)目。經(jīng)完成了核桃干果經(jīng)濟(jì)林的栽植，并以巷式間作型進(jìn)行了優(yōu)質(zhì)黃豆等低矮作物的間作，今年取得了一定的收益。明春實(shí)施玫瑰間作。項(xiàng)目總投資180萬(wàn)元，現(xiàn)已完成投資95萬(wàn)元。今年間作收入達(dá)到26萬(wàn)元。

2.2.4 來(lái)遠(yuǎn)鎮(zhèn)南風(fēng)溝（前莊、中莊、后莊）千畝核桃干果經(jīng)濟(jì)林種植、綠色養(yǎng)殖及生態(tài)旅游建設(shè)項(xiàng)目?，F(xiàn)已栽植核桃干果經(jīng)濟(jì)林400畝。依托現(xiàn)有的中莊水庫(kù)、森林等資源，進(jìn)行生態(tài)養(yǎng)魚，水庫(kù)內(nèi)養(yǎng)殖量達(dá)到了20萬(wàn)尾，且種類較多，有鯽魚、鯉魚、草魚、鯰魚、鱉等。在林下養(yǎng)殖笨雞，共飼養(yǎng)土雞400多只，散養(yǎng)土雞12000只。依靠紫金山旅游資源優(yōu)勢(shì)，大力開發(fā)生態(tài)旅游，現(xiàn)已完成新建小型旅店1處。項(xiàng)目總投資600萬(wàn)元，現(xiàn)已完成投資260萬(wàn)元。

2.2.5 古縣鎮(zhèn)神堂頭村玫瑰種植加工、生態(tài)養(yǎng)殖及旅游建設(shè)項(xiàng)目。早在2002年神堂頭村實(shí)施退耕還林項(xiàng)目種植玫瑰1000余畝，現(xiàn)玫瑰已進(jìn)入豐產(chǎn)期，為加工玫瑰項(xiàng)目提供了充足的原料。擁有水庫(kù)1座，養(yǎng)殖各類魚10萬(wàn)余尾。神堂頭村是我縣的抗日根據(jù)地之一，利用其特有的紅色旅游資源開發(fā)特有的紅色旅游，現(xiàn)已建設(shè)住宿土窯10間。項(xiàng)目總投資3000萬(wàn)元，現(xiàn)已完成投資1700萬(wàn)元。

2.2.6 西六支鄉(xiāng)河灣村昌源生態(tài)園千畝林業(yè)綜合建設(shè)項(xiàng)目。2006年以來(lái)，昌源生態(tài)園前后共栽植107速生豐產(chǎn)林1400余畝，現(xiàn)樹木已經(jīng)郁閉，是發(fā)展林下種植菌類的良好場(chǎng)地，現(xiàn)正在籌備中，計(jì)劃明年實(shí)施。項(xiàng)目總投資為1100萬(wàn)元，現(xiàn)已完成投資730萬(wàn)元。

2.2.7 來(lái)遠(yuǎn)鎮(zhèn)磨支村千畝蚯蚓林下養(yǎng)殖項(xiàng)目。在林改中將1500畝宜林荒山流轉(zhuǎn)后，全部栽植核桃干果經(jīng)濟(jì)林，在林下保護(hù)帶內(nèi)養(yǎng)殖蚯蚓，建設(shè)全省首家1000畝蚯蚓養(yǎng)殖基地。

3 林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的政策建議

林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展最終要成為林改之后促進(jìn)林農(nóng)增收的一種產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，但就目前而言，我們對(duì)林下經(jīng)濟(jì)的理論研究還不成熟，指導(dǎo)我縣林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的系統(tǒng)專業(yè)能力嚴(yán)重不足。

3.1 實(shí)施大項(xiàng)目帶動(dòng)。發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)必須面向市場(chǎng)，進(jìn)行以發(fā)展大項(xiàng)目為特征的規(guī)?；图s化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，實(shí)行規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，有規(guī)模才能有效益，小作坊式的原始經(jīng)營(yíng)方式在競(jìng)爭(zhēng)中必然處于劣勢(shì)。

3.2 加大政策扶持。發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，特別是在生態(tài)脆弱地區(qū)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，最需要政府的政策扶持，因此在工商、信貸、稅務(wù)、資源使用等諸多方面應(yīng)該給予更加優(yōu)惠的政策，政策的制訂必須結(jié)合縣情、民情，使政策從文件里走出來(lái)，真正轉(zhuǎn)化為可以提供扶持的具體辦法和手段，以促進(jìn)該產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

3.3 加大科技支持。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，決定了發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，必須注重發(fā)揮科學(xué)技術(shù)和科技人員的作用。以種養(yǎng)加為主的林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，受自然條件影響較大，因此必須加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的科技管理，充分利用科技手段來(lái)最大限度的減少自然災(zāi)害等外部因素對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。

3.4 科學(xué)預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)，有效防范風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)具有來(lái)自于自然界的風(fēng)險(xiǎn)，主要包括森林火災(zāi)、水災(zāi)、森林病蟲害、作物病蟲害、禽畜瘟疫等等。對(duì)于自然界的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)該堅(jiān)持預(yù)防為主，一旦發(fā)生，以我們目前的科技水平、人力財(cái)力物力水平來(lái)說(shuō)很難有效應(yīng)對(duì)。因此應(yīng)該注重及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除自然風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的條件，把災(zāi)害消除在萌芽狀態(tài)之中。

（作者單位：030900山西省祁縣林業(yè)局）