文｜劉瑛 柳堂龍（宜春市農(nóng)業(yè)局）

宜春市圍繞“提質增效轉方式、穩(wěn)糧增收可持續(xù)”的工作主線，不斷創(chuàng)新工作方式方法，統(tǒng)籌安排，綜合施策，推動了化肥零增長各項技術措施落實到位，取得了階段性成效。據(jù)統(tǒng)計，全市2015、2016和2017年全市農(nóng)用化肥折純使用量分別為218047、206623和192283噸，連續(xù)三年呈逐年下降趨勢，且降幅逐年增大，其中2016年比2015年減少11424噸，2017比2016減少14340噸，分別下降5.24%和6.94%。

狠抓動員部署，明確目標任務。近年來，宜春市結合實際制定并印發(fā)了《宜春市農(nóng)業(yè)化學肥料零增長專項行動方案》，成立了由市農(nóng)業(yè)局分管領導任組長的化肥零增長行動協(xié)調(diào)指導組，明確行動目標、責任領導、責任單位和責任人，全力抓好落實。各縣市區(qū)也相應成立了由農(nóng)業(yè)局負責人任組長的推進落實領導小組，加強協(xié)調(diào)指導，細化責任到人，推進各項措施落實。

狠抓政策保障，扶持力度加大。一是實施“化肥減量增效”行動規(guī)格提升。近年來，宜春市政府將“化肥減量增效”行動列入了推進綠色有機“十大行動”之一，納入了各級政府績效考核范圍，化肥施用情況被作為全市生態(tài)文明示范縣的考核評價指標之一，行動開展由部門行為上升為政府行為。二是耕地質量保護支持政策頻出。糧食安全省長責任制考核和自然資源資產(chǎn)負債表編制都指出，要嚴格執(zhí)行政府領導干部耕地和基本農(nóng)田保護離任審計制度。耕地作為重要的自然資源資產(chǎn)，其質量等級評價是自然資源資產(chǎn)負債表編制的重要內(nèi)容，同時也是糧食安全省長責任制考核的重要指標。三是科學施肥的推廣力度加大。近年來，印發(fā)《宜春市“清河行動”實施方案的通知》，明確要加強糧食可持續(xù)生產(chǎn)能力建設，推廣測土配方施肥，堅決制止過量使用化肥農(nóng)藥農(nóng)膜等行為。

大力推廣測土配方施肥，減少不合理化肥施用。

一是強化基礎工作支撐，完善宜春市測土配方施肥數(shù)據(jù)庫。以蔬菜、果樹為重點，2017年全市采集土樣960個，完成了5700項次的分析化驗工作，完成了101個田間試驗，推廣水稻測土配方施肥技術面積735萬畝，畝節(jié)肥（純量）0.9公斤，總節(jié)肥0.66萬噸。市本級、豐城、高安、奉新、袁州等免費接收農(nóng)戶主動送樣檢測，指導農(nóng)民科學施肥，最大限度滿足農(nóng)戶個體化測土服務需求。二是農(nóng)企合作、配方肥推廣穩(wěn)步推進。全市與9家企業(yè)簽訂了《2017年農(nóng)企合作推廣配方肥供肥協(xié)議》，明確了工作目標、供應區(qū)域、雙方具體工作內(nèi)容等，委托企業(yè)生產(chǎn)供應適合各地主栽作物的“大配方”肥料，廣泛開展配方肥宣傳與推廣工作，共推廣玉露牌配方肥4.93萬噸。三是推動“互聯(lián)網(wǎng)+測土配方施肥”技術服務。奉新縣、豐城市、高安市利用“互聯(lián)網(wǎng)+測土配方施肥”綜合信息服務系統(tǒng)，與“江西12316”智慧農(nóng)業(yè)大生態(tài)實現(xiàn)融合，縣域范圍內(nèi)農(nóng)戶、種糧大戶、農(nóng)技人員、農(nóng)業(yè)干部通過手機、電腦中“江西12316”APP測土配方施肥服務系統(tǒng)可以隨時隨地獲得某一地塊的施肥建議，采用農(nóng)民看得懂的信息，收得到的方式，指導農(nóng)民科學施肥。四是大力宣傳培訓，營造良好氛圍。在全市范圍內(nèi)組織開展“科學施肥進萬家”主題宣傳活動，利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、微信等媒體，大力宣傳化肥減量增效的作用，增強農(nóng)民科學用肥意識，營造良好社會氛圍。各地制作印有科學施肥比例的環(huán)保袋、塑料袋、印有測土配方施肥標語的紙杯、草帽，發(fā)放到農(nóng)民手中，采取農(nóng)民喜聞樂見的形式進行宣傳，使測土配方施肥技術推廣到千家萬戶、做到了家喻戶曉。據(jù)統(tǒng)計，2017年全市共舉辦各類培訓班616期；培訓農(nóng)民8.2萬名；發(fā)放技術資料39.55萬份。

大力恢復綠肥種植面積。2017年全市利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金綠肥項目和耕地保護與質量提升綠肥推廣項目資金購買分發(fā)綠肥種子110.88噸，及時分發(fā)農(nóng)戶18470戶，建立千畝以上核心示范區(qū)40個，核心示范面積22.18萬畝，種植綠肥110萬畝。繼續(xù)打造了以“四線”（國道、省道、高速道路、旅游線路）、“二區(qū)”（核心示范區(qū)、旅游風景區(qū)）為重點的綠肥景觀帶。據(jù)實地測產(chǎn)核心示范區(qū)平均畝產(chǎn)鮮草達2412公斤，通過及時翻壓漚肥，當季水稻可節(jié)約化肥成本30元/畝左右。

2017年3月份全省“化肥零增長”行動推進會在宜春召開，與會代表100多人，實地觀摩了袁州區(qū)天臺鎮(zhèn)萬畝綠肥示范現(xiàn)場，對宜春市推進化肥零增長工作給予了肯定；2018年3月，中國農(nóng)業(yè)新聞網(wǎng)上發(fā)文《江西推廣綠肥富了農(nóng)民肥了田》，報道宜春市袁州區(qū)西村鎮(zhèn)圳江村400畝綠肥種植基地，認為宜春市發(fā)展綠肥生產(chǎn)減輕了農(nóng)業(yè)面源污染，對建設生態(tài)宜春，振興鄉(xiāng)村具有重要意義。

積極推進有機肥資源化利用，開展有機肥替代化肥試點。全市已經(jīng)建成以高安寶迪生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司年產(chǎn)5萬噸商品有機肥生產(chǎn)線為代表的有機肥生產(chǎn)企業(yè)13家，有機肥生產(chǎn)能力達到46萬噸，有力推動了宜春市畜禽糞便和農(nóng)作物秸稈的資源化利用進程。積極引導農(nóng)民積造農(nóng)家肥，擴大施用商品有機肥，全市利用項目資金230萬元，購買商品有機肥4821噸，推廣有機肥替代化肥物化技術22.53萬畝，畝替代減少化肥8公斤，取得了很好的示范帶動作用。

積極開展耕地質量監(jiān)測工作。為進一步發(fā)揮監(jiān)測結果對耕地質量建設與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的支撐作用，形成與高產(chǎn)優(yōu)質、生態(tài)安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應的耕地質量監(jiān)測體系，2017年全市共高標準建成71個耕地質量長期定位監(jiān)測點，其中13個國家級監(jiān)測點、15個省級監(jiān)測點、30個市級監(jiān)測點、13個縣級監(jiān)測點，構建了國家級、省級、市級、縣級四級耕地質量監(jiān)測網(wǎng)絡。全方位收集監(jiān)測點立地條件、農(nóng)藝措施、作物產(chǎn)量及施肥量、土壤肥力等情況，運用計算機技術進行分類匯總對比，初步建立了具有區(qū)域性、連續(xù)性、動態(tài)性的耕地質量監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)了對全市耕地質量長期、定位、有效的監(jiān)測，為全面開展耕地質量管理、改善耕地性狀、提高耕地質量打下了良好基礎，同時還為合理利用耕地、農(nóng)作物科學施肥提供了指導性意見。

2018年4月國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部耕地質量監(jiān)測保護中心常務副主任謝建華在江西省土壤肥料技術推廣站站長周培建、副站長邵華陪同下，調(diào)研了宜春市袁州區(qū)新田鎮(zhèn)市級耕地質量長期定位監(jiān)測點，對宜春市耕地質量監(jiān)測工作給予了高度肯定。

切實加強土壤墑情監(jiān)測和水肥一體化工作。一是宜春市的奉新、萬載分別在赤岸鎮(zhèn)城下村山口組、羅城鎮(zhèn)麻田村建立了2個國家級土壤墑情自動監(jiān)測站，該監(jiān)測系統(tǒng)能全天候監(jiān)測農(nóng)田地下20、40、60、80cm四個土層的土壤含水量和溫度，實時掌握當?shù)剞r(nóng)田土壤墑情變化和規(guī)律，同時實時采集空氣溫度、濕度、雨量等氣象數(shù)據(jù)，為宜春市全面、科學、真實地掌握被監(jiān)測區(qū)的土壤變化，為減災抗旱工作，奠定了堅固的基礎。3月份，全國土壤墑情監(jiān)測及水肥一體化技術現(xiàn)場培訓會在奉新召開，來自加拿大和全國各地的110多名與會代表充分肯定了奉新土壤監(jiān)測點和水肥一體化技術的實施運行情況。二是宜春市圍繞果菜、葉菜、草莓、果樹水肥一體化管理模式，加強試驗示范與推廣，2017年推進水肥一體化試驗示范，建立示范區(qū)12個，示范面積1.5萬畝。減少了化肥使用量，緩解了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺水矛盾和干旱對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的威脅，促進了糧經(jīng)作物增產(chǎn)和農(nóng)民增收。

強化肥料登記和市場監(jiān)管。一是服務肥料企業(yè)，強化肥料登記管理。全市共有復混肥、有機肥、水溶肥等肥料生產(chǎn)企業(yè)22家，根據(jù)農(nóng)業(yè)部《肥料登記管理辦法》的要求，2017-2018年經(jīng)宜春市肥料登記評審委員會評審，對史丹利化肥豐城有限公司、江西綠大地肥業(yè)有限公司申請登記的44個肥料產(chǎn)品核發(fā)了肥料登記證。2017年11月對袁州、銅鼓、奉新、高安、上高八家肥料企業(yè)進行了監(jiān)督檢查，主要從肥料登記證辦理及使用、生產(chǎn)設備及檢驗設施、肥料包裝標識和產(chǎn)品質量等方面進行進行，對部分企業(yè)不合規(guī)范下達了整改通知，加強了產(chǎn)品質量控制，切實保證了產(chǎn)品質量，進一步維護了肥料市場秩序和農(nóng)民權益。二是強化技術指導。充分發(fā)揮技術力量優(yōu)勢，編印技術資料，開展技術培訓，強化服務指導，組織開展形式多樣的“放心肥料下鄉(xiāng)”活動。結合省、市、縣農(nóng)業(yè)送科技下鄉(xiāng)集中示范活動和“3.15”國際消費者權益日大型宣傳活動等，廣泛宣傳各種肥料產(chǎn)品的性質、養(yǎng)分特點、使用方法、肥料產(chǎn)品包裝、標識要求和國家相關肥料政策等，培養(yǎng)農(nóng)民肥料品牌消費意識，提高農(nóng)民鑒別假劣肥料的能力和維權意識。積極引導農(nóng)民群眾科學選購肥料，確保肥料使用和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。