朱耀政 于 飛 夏笑波

大型活動(dòng)的安全舉行對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和提升國(guó)家形象具有重要意義。警犬技術(shù)作為傳統(tǒng)的生物技術(shù)在危險(xiǎn)物品搜索領(lǐng)域有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，在安檢過(guò)程中發(fā)揮著不可替代的作用。為加強(qiáng)參戰(zhàn)警犬技術(shù)隊(duì)伍的組織和管理，更好的發(fā)揮警犬技術(shù)在大型活動(dòng)安檢中的作用，提升整個(gè)隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力和向心力就顯得十分重要，黨建工作在這些方面起著至關(guān)重要的作用。新形勢(shì)下，黨建工作是隊(duì)伍管理工作的關(guān)鍵，黨建工作開(kāi)展得怎么樣，直接影響警犬技術(shù)安保隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力的發(fā)揮，直接影響整個(gè)安保團(tuán)隊(duì)的工作效果！因此如何提升黨建工作在警犬技術(shù)大型安保活動(dòng)中作用就顯的尤為重要。

黨的十九大安全保衛(wèi)工作就是一個(gè)典型的例子。作為一次舉世矚目的大會(huì)，安全保衛(wèi)工作更是重中之重。為此公安部從全國(guó)警犬技術(shù)單位抽調(diào)150位民警攜犬組建“十九大安保警犬技術(shù)突擊隊(duì)”參與安保工作，其中黨員民警130人，占總?cè)藬?shù)的87%。筆者有幸成為其中的一員，見(jiàn)證了黨建工作的開(kāi)展以及它發(fā)揮的巨大作用。黨建工作作為團(tuán)隊(duì)執(zhí)行建設(shè)的有力抓手，加強(qiáng)了隊(duì)伍建設(shè)、提高了隊(duì)伍素質(zhì)和能力、提升了整體工作效能，充分發(fā)揮了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，有效激發(fā)了各位黨員民警的模范帶頭作用。最終，在黨建工作的堅(jiān)強(qiáng)引領(lǐng)下，經(jīng)過(guò)全體民警的不懈努力，圓滿地完成了安保工作，得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和兄弟單位的一致認(rèn)可和好評(píng)。

筆者認(rèn)為，正是安保團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持正確政治方向，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，以黨建帶隊(duì)建，帶好隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化基礎(chǔ)建議，全面推進(jìn)思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，著力把從嚴(yán)治警和“兩個(gè)責(zé)任”落到實(shí)處，使得十九大安保工作圓滿完成，確保了大會(huì)的絕對(duì)安全。

（一）完善黨建組織形式

黨的組織設(shè)置涉及到黨組織隸屬關(guān)系、組織層次、組織架構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)成員等，從命名到分工，分為幾級(jí)黨組織，每一級(jí)的任務(wù)分工都要明確，有了明確的黨組織職責(zé)分工才能更好地發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。十九大安保期間整個(gè)警犬技術(shù)安保團(tuán)隊(duì)分為兩級(jí)臨時(shí)黨組織，第一級(jí)臨時(shí)黨總支，負(fù)責(zé)整個(gè)安保期間的全面工作，下設(shè)三個(gè)臨時(shí)黨支部，負(fù)責(zé)落實(shí)臨時(shí)黨總支部署的各項(xiàng)工作，每個(gè)臨時(shí)黨支部又下設(shè)五個(gè)臨時(shí)黨小組，臨時(shí)黨小組落實(shí)臨時(shí)黨支部的決議和完成臨時(shí)黨支部布置的各項(xiàng)工作任務(wù)，保證臨時(shí)黨支部各項(xiàng)任務(wù)的順利完成。兩級(jí)臨時(shí)黨組織的設(shè)置使任務(wù)分工更加明確、上傳下達(dá)之間能更加高效、更加具有執(zhí)行力，保證安保任務(wù)更加及時(shí)、準(zhǔn)確的傳達(dá)、落實(shí)到每名基層黨員。以一次勤務(wù)任務(wù)為例，接到任務(wù)后，黨總支開(kāi)會(huì)研究由哪一個(gè)黨支部完成，黨支部接到任務(wù)后，細(xì)化任務(wù)分工并根據(jù)黨小組的特點(diǎn)分配任務(wù)，黨小組再將任務(wù)細(xì)分，具體落實(shí)到相關(guān)個(gè)人。任務(wù)完成后，將相關(guān)情況逐級(jí)反饋給黨總支，黨總支根據(jù)反饋情況，查漏補(bǔ)缺，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，做到條理清楚，任務(wù)明確，反饋及時(shí)。

（二）講好黨課，落實(shí)主體責(zé)任，集中培訓(xùn)，強(qiáng)化思想教育

黨課是黨建工作中“三會(huì)一課”中的重要組成部分，是加強(qiáng)黨性教育、保持黨員先進(jìn)性的基本途徑。十九大安保期間，黨總支邀請(qǐng)獲得“全國(guó)百佳刑警”榮譽(yù)稱號(hào)的李同斌同志結(jié)合他從警25年的經(jīng)歷現(xiàn)身說(shuō)法，從他的一字一句之間，流露出了他的不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)的斗志以及用碧血丹心譜寫(xiě)的一名帶犬民警的無(wú)限忠誠(chéng)。安保伊始，駐地兩個(gè)臨時(shí)黨支部書(shū)記根據(jù)北京反恐維穩(wěn)形勢(shì)的實(shí)際情況、針對(duì)警犬安保工作的具體要求、突發(fā)情況處置、注意事項(xiàng)等細(xì)節(jié)方面，以及北京近幾年的大型安保活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，以PPT的形式給參戰(zhàn)民警講授了生動(dòng)的黨課，使大家對(duì)北京安保的實(shí)際情況有了一定的認(rèn)識(shí)，提高了大家在實(shí)際工作中處理突發(fā)情況的能力。

安保勤務(wù)間隙，團(tuán)隊(duì)組織全員觀看“十九大專題警示教育片”，使參戰(zhàn)民警切身體會(huì)到違法違紀(jì)的“紅線”就在身邊，要提高警惕，防患于未然。團(tuán)隊(duì)還組織簽訂從臨時(shí)黨總支書(shū)記到參戰(zhàn)民警的崗位風(fēng)險(xiǎn)告知單和保密協(xié)議，落實(shí)好“一崗雙責(zé)”，明確責(zé)任與義務(wù)，加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)教育，建立健全工作機(jī)制，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)、嚴(yán)肅責(zé)任擔(dān)當(dāng)，做到未雨綢繆，防患于未然，確保了此次安保工作零違紀(jì)、零事故發(fā)生。

（三）舉行多種多樣的主題黨日活動(dòng)

開(kāi)展“主題黨日”活動(dòng)，是加強(qiáng)黨員理想信念教育、落實(shí)基層組織制度的重要抓手，是規(guī)范基層黨支部組織生活、教育管理黨員的有效途徑，是推進(jìn)團(tuán)隊(duì)建設(shè)、增加團(tuán)隊(duì)凝聚力的重要方法。

警犬技術(shù)安保團(tuán)隊(duì)集結(jié)后第一時(shí)間開(kāi)展了黨團(tuán)活動(dòng)暨“團(tuán)隊(duì)協(xié)作拓展訓(xùn)練”。在拓展訓(xùn)練中，首先參戰(zhàn)民警以各黨小組為單位，共同商討確定各組的名字、口號(hào)、旗幟和隊(duì)形，使組員們對(duì)彼此有了初步認(rèn)識(shí)，加深了學(xué)員之間的相互了解，消除緊張氣氛，建立團(tuán)隊(duì)默契。其次用“親密無(wú)間”、“不倒森林”、“我們是最棒的”等游戲充分調(diào)動(dòng)了隊(duì)員的積極性，增加了隊(duì)員之間的相互了解與配合。通過(guò)一系列活動(dòng)有效地培養(yǎng)了團(tuán)隊(duì)成員間的溝通意識(shí)，提升了團(tuán)隊(duì)決策能力和團(tuán)隊(duì)合作精神。

團(tuán)隊(duì)利用勤務(wù)間隙組織了重溫入黨誓詞活動(dòng)，大家面對(duì)黨旗、佩戴黨徽，舉起右手、握緊拳頭，莊嚴(yán)宣誓。重溫入黨誓詞使黨員民警更加堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守行為準(zhǔn)則，踐行黨員標(biāo)準(zhǔn)，彰顯黨員本色。此外，團(tuán)隊(duì)還通過(guò)開(kāi)展“不忘初心跟黨走，齊心協(xié)力保平安”為主題的奧體公園長(zhǎng)走活動(dòng)，強(qiáng)健了體魄，增強(qiáng)了團(tuán)隊(duì)的凝聚力、戰(zhàn)斗力；通過(guò)開(kāi)展“警犬趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)”，既增強(qiáng)了人與犬的配合能力，又豐富了參戰(zhàn)民警的業(yè)余生活。

（四）創(chuàng)新黨建工作機(jī)制

創(chuàng)新黨建工作機(jī)制是加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，保持黨的生機(jī)和活力的有效途徑。應(yīng)當(dāng)積極推動(dòng)黨的基層組織在創(chuàng)新中發(fā)展，在創(chuàng)新中完善，切實(shí)增強(qiáng)黨員的歸屬感和榮譽(yù)感。隨著黨員需求日趨多元化，傳統(tǒng)單調(diào)的組織生活形式已不能滿足黨員的需求。組織生活形式的變革、內(nèi)涵的提升、黨員的認(rèn)可，都成為每個(gè)黨組織面臨的重大課題，創(chuàng)新黨建機(jī)制已經(jīng)迫在眉睫。

十九大安保警犬技術(shù)團(tuán)隊(duì)積極創(chuàng)新黨建工作機(jī)制，創(chuàng)建三級(jí)“臨時(shí)黨總支-臨時(shí)黨支部-臨時(shí)黨小組”網(wǎng)絡(luò)微信群，形成“互聯(lián)網(wǎng)+組織生活”的工作模式，讓微信群成為黨員溝通交流的平臺(tái)，搭建了臨時(shí)黨組織與黨員、黨員與黨員之間良性互動(dòng)的平臺(tái)，確保了臨時(shí)黨組織充分了解黨員思想動(dòng)態(tài)，確保了黨員之間隨時(shí)隨地能溝通交流。臨時(shí)黨總支利用勤務(wù)間隙，通過(guò)“微黨建”結(jié)合本職工作組織開(kāi)展學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上關(guān)于“決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利”主題報(bào)告的活動(dòng)。積極發(fā)揮微信平臺(tái)即時(shí)溝通、互動(dòng)性強(qiáng)、信息發(fā)布便捷等特點(diǎn)，做到第一時(shí)間有學(xué)習(xí)，第一時(shí)間有討論，隨時(shí)隨地提問(wèn)題，隨時(shí)隨地能回復(fù)，有效激發(fā)了黨員學(xué)習(xí)熱情，加強(qiáng)了黨性修養(yǎng)。根據(jù)安保任務(wù)需求，需要抽調(diào)團(tuán)隊(duì)45人攜犬臨時(shí)支援北京分縣局檢查站工作，由于檢查站位置相對(duì)偏遠(yuǎn)、條件艱苦、工作量大、保障不夠完善，最初布置這個(gè)任務(wù)的時(shí)候，大家都有顧慮。面對(duì)這個(gè)情況，團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間和大家溝通交流，參戰(zhàn)民警通過(guò)微信群提出問(wèn)題，管理團(tuán)隊(duì)在群里即時(shí)的解釋和解決相關(guān)問(wèn)題，消除了大家的顧慮，使原本復(fù)雜、耗時(shí)長(zhǎng)、需要面對(duì)面解釋、多次通過(guò)動(dòng)員會(huì)議才能解決的問(wèn)題迎刃而解。最終只用了一天時(shí)間就完成了相關(guān)人員的抽調(diào)工作，圓滿完成了上級(jí)交給的任務(wù)。

通過(guò)設(shè)置“黨員先鋒崗”，積極推進(jìn)“黨員典型推樹(shù)”活動(dòng)，激發(fā)正能量，強(qiáng)化了黨員的成就感，提升了黨員的榮譽(yù)感；通過(guò)參觀“砥礪奮進(jìn)的五年”大型成就展強(qiáng)化莊嚴(yán)儀式感，現(xiàn)場(chǎng)參觀使全體黨員清楚地感受到祖國(guó)生活日新月異的變化，加深了對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的認(rèn)識(shí)，篤定了堅(jiān)定不移跟黨走的信心。此外，在傳統(tǒng)慰問(wèn)、幫扶困難民警的基礎(chǔ)上，團(tuán)隊(duì)針對(duì)十九大安保抽調(diào)的民警離家遠(yuǎn)、工作壓力大的實(shí)際情況，開(kāi)展了戰(zhàn)時(shí)“集體生日會(huì)”，現(xiàn)場(chǎng)視頻連線參戰(zhàn)民警家屬，通過(guò)可視化的交流，聲情并茂的表達(dá)了真摯情感，既贏得了參戰(zhàn)民警家屬的理解和支持，又消除了參戰(zhàn)民警的后顧之憂，讓參戰(zhàn)民警切實(shí)感受到了安保大家庭的溫暖，使他們能夠全身心的投入到接下來(lái)的安保任務(wù)中，提升了整個(gè)團(tuán)隊(duì)的戰(zhàn)斗力。

總之，黨建工作是警犬技術(shù)大型活動(dòng)安保工作的重要組成部分，它的建設(shè)進(jìn)程關(guān)系著大型活動(dòng)安保工作能否順利完成。警犬技術(shù)大型活動(dòng)中的黨建工作應(yīng)該從制度建設(shè)、思想工作、作風(fēng)建設(shè)等方面著手，不斷創(chuàng)新工作方法和思路，著力解決安保工作過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，凝聚黨員隊(duì)伍，激發(fā)工作能量，提升安保工作質(zhì)量，確保大型活動(dòng)的絕對(duì)安全!