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        劉明忠:緊緊抓住改革“牛鼻子” “老國企”重煥“新青春”

        2018-06-26 10:12:44
        市場觀察 2018年4期
        關(guān)鍵詞:牛鼻子改革

        中國一重集團有限公司董事長劉明忠出席第二屆中國企業(yè)改革發(fā)展論壇并作主旨發(fā)言。劉明忠圍繞推進國企改革,就中國一重的改革實踐分享了自己的看法和體會。他表示,改革是決定當代中國命運的關(guān)鍵一招,也是決定中國一重生死存亡的關(guān)鍵一招。中國一重緊緊抓住改革“牛鼻子”,全面打響了改革脫困攻堅戰(zhàn),經(jīng)過一年多的不懈努力,使得中國一重這個“老國企”重新煥發(fā)出“新青春”。

        第一,改革是決定當代中國命運的關(guān)鍵一招,也是決定中國一重生死存亡的關(guān)鍵一招。習近平總書記在出席博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式發(fā)表重要講話時指出,改革開放這場中國的第二次革命,不僅深刻改變了中國,也深刻影響了世界。中國一重的改革也是如此。近些年,中國一重受自身體制機制等主客觀因素影響,經(jīng)濟效益持續(xù)下滑,尤其2014—2016年連續(xù)3年出現(xiàn)虧損。面對嚴峻的形勢和挑戰(zhàn),我們深刻認識到,一重要生存發(fā)展,除了改革別無他途。自2016年下半年以來,在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,中國一重堅決落實國務(wù)院國資委對國有企業(yè)改革的各項決策部署,以壯士斷腕的決心和勇氣,全面打響了改革脫困攻堅戰(zhàn)。經(jīng)過一年多不懈努力,改革取得重要階段性勝利,2017年一舉扭轉(zhuǎn)了連續(xù)虧損的不利局面,勝利實現(xiàn)扭虧為盈目標。2018年一季度,營業(yè)收入同比增長77.8%、利潤總額同比增長136%,正走向全面振興發(fā)展的新征程??梢哉f,正是因為深化改革,實現(xiàn)以改促變、以變促通、以通促活,變不可能為可能,變可能為現(xiàn)實,才使中國一重這個“老國企”重新煥發(fā)出“新青春”。

        第二,改革必須深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,毫不動搖地堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國一重在深化改革過程中,始終堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),確保改革方向不偏離,成功開辟出一條具有一重特色的改革道路。從改革思想統(tǒng)一上,認真學(xué)習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,尤其是習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想和改革思想,通過逐級逐層全面、系統(tǒng)、深入學(xué)習宣貫,實現(xiàn)對公司244個黨支部、424個班組、4018名黨員、8600余名職工無死角、全覆蓋,有效統(tǒng)一思想,凝聚改革共識。從改革頂層設(shè)計上,充分發(fā)揮公司黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用,成立以黨委主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的深化改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在每年度黨建工作會上,對全年改革工作進行安排部署,2018年制定了9個方面60項措施的改革總體方案,有效指導(dǎo)年度改革工作。從改革措施落實上,充分發(fā)揮各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,把改革任務(wù)完成情況與各級領(lǐng)導(dǎo)班子及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的考核相關(guān)聯(lián),與評選四好領(lǐng)導(dǎo)班子、四強基層組織、四優(yōu)共產(chǎn)黨員緊密掛鉤。同時,為更大范圍凝聚改革力量,分別建立了以黨員、勞模為主體的創(chuàng)新工作室76個,圍繞基層改革創(chuàng)新立項193個,涉及黨員1500余人次,帶動職工群眾3000余人次,有效保證改革措施落地生根??傮w看,中國一重深化改革既始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),加強頂層設(shè)計,保證改革方向,又強調(diào)調(diào)動基層積極性,“摸著石頭過河”,不斷研究新情況、解決新問題,從而順利把改革不斷推向前進。

        第三,改革必須從思想觀念上破題,以發(fā)展戰(zhàn)略為引領(lǐng),強化責任擔當。在全面打響改革攻堅戰(zhàn)之初,中國一重領(lǐng)導(dǎo)班子所做的第一件事就是打好深化改革耕心戰(zhàn)。我們在全公司上下分4個階段,突出不同主題,在職能部門,各子公司、事業(yè)部,制造廠及班組3個層級,深入開展解放思想大討論,累計開展專題討論會180余場次,近9000人次參與,查擺出制約改革發(fā)展問題226項,有效破除了阻礙改革發(fā)展的思想觀念和認識障礙,凝聚了改革共識、匯聚了改革智慧。同時,我們堅持以發(fā)展戰(zhàn)略為引領(lǐng),著力增強改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,壓茬拓展改革廣度和深度,明確提出了公司“十三五”發(fā)展戰(zhàn)略,解答了全面深化改革改什么、向什么方向改、改到什么程度等問題,為企業(yè)改革指明了方向、明確了目標、提供了指引和遵循。尤其是在深化改革中,領(lǐng)導(dǎo)班子勇于直面問題,強化責任擔當,既敢于向頑瘴痼疾開刀,又堅持改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全體職工。為此,將職工收入增長指標明確寫入企業(yè)年度計劃及“十三五”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃之中,構(gòu)建企業(yè)與職工利益共同體、事業(yè)共同體、命運共同體。2017年通過改革發(fā)展,圓滿實現(xiàn)對職工群眾的承諾,在崗職工年人均收入增長7%以上,2018年力爭通過進一步改革,實現(xiàn)9%以上增長目標。

        第四,改革必須堅定不移地走市場化道路,抓住最主要的矛盾。黨的十九大報告提出,要使市場在資源配置中起決定性作用。我們認為,深化國有企業(yè)改革,提高效率增強活力,就是要咬定市場化不放松。中國一重作為總部在黑龍江的兩家央企之一,雖然代表著國內(nèi)重型裝備制造業(yè)領(lǐng)先水平,但市場意識不足、競爭意識較弱。為此,我們改革經(jīng)營管理模式,確立了以營銷為龍頭的生產(chǎn)經(jīng)營新機制,打破幾十年以生產(chǎn)為中心的經(jīng)營理念,經(jīng)營成效立馬顯現(xiàn),2017年新增訂貨同比增長50.9%,并連續(xù)兩年新增訂貨同比增長超過50%。

        同時,改革要緊緊抓住“牛鼻子”。中國一重能在短時間發(fā)生向好變化,最直接原因是緊緊抓住三項制度改革這一“牛鼻子”,針對頑疾真下猛藥,真刀真槍地“改”。在三項制度改革中,通過做到一個前提、打好一個基礎(chǔ)、采取一個辦法、抓住一個關(guān)鍵、形成一個機制,實現(xiàn)改革“一子落,滿盤活”的效果。其中,做到一個前提,即精簡機構(gòu)、壓縮定員、分流安置。公司管理部門由19個精簡至13個;撤銷總部職能部門業(yè)務(wù)科室69個,取消二級單位所屬制造廠生產(chǎn)工段、行政辦及生產(chǎn)管控中心109個;壓縮編制定員2355人,占在崗職工總數(shù)的21%,其中總部職能部門壓縮超過30%,并制定富余人員安置方案,安置過程中無一起鬧訪上訪事件發(fā)生。

        打好一個基礎(chǔ),即解決好廠辦大集體改革、三供一業(yè)分離等歷史遺留問題。在國務(wù)院國資委的指導(dǎo)幫助下,截至2018年3月31日,我們完成了82戶集體企業(yè)、12408名集體職工安置工作,人員安置工作已經(jīng)結(jié)束?!叭┮粯I(yè)”分離移交、退休人員社會化管理移交進展順利,歷史遺留問題進入全面收尾階段。采取一個辦法,即市場化選聘與契約化管理辦法,堅持把黨管干部人才原則與市場化選聘相結(jié)合,實行“全體起立”。改革后,中層以上干部由320人減至192人,有40%因為競聘失敗沒能“坐下來”,有效激發(fā)了各類干部職工憑本事、靠業(yè)績干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力和活力。

        抓住一個關(guān)鍵,即深化薪酬分配制度改革,推行差異化薪酬,堅持向營銷、高科技研發(fā)、苦險臟累差、高級管理、高技能五類人員傾斜,收入最高與最低差距超過了3倍,從“大鍋飯”向“差異化”轉(zhuǎn)變;形成一個機制,即通過全面推行崗位合同、勞動合同制度,以勞動合同解決身份問題,以崗位合同解決能力和業(yè)績問題,領(lǐng)導(dǎo)人員完不成目標收入60%、目標利潤70%的自動解職,一般員工崗位職責不達標經(jīng)兩次培訓(xùn)上崗仍不合格的,解除崗位合同,同時解除勞動合同,形成“崗位能上能下、人員能進能出、收入能增能減”和“崗位靠競爭、收入憑貢獻”的市場化選人用人機制。通過抓住主要矛盾,大刀闊斧進行三項制度改革,徹底打開改革閘門,從而順利地將其他各項改革全面鋪開,使企業(yè)發(fā)展活力、動力得到了有效激發(fā)。

        最后,劉明忠表示,下一步,我們將按照黨中央、國務(wù)院統(tǒng)一決策部署和國資委工作要求,堅持解放思想永遠在路上,堅持深化改革永遠在路上,堅持強化管理永遠在路上,堅持從嚴治黨永遠在路上,在已取得改革成果基礎(chǔ)上,不斷把改革引向深入,在落實國家戰(zhàn)略部署、打好三大攻堅戰(zhàn)中發(fā)揮先鋒作用,在大力振興實體經(jīng)濟、加快建設(shè)制造強國中發(fā)揮頂梁柱作用,推動企業(yè)不斷朝著世界一流的目標邁進

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