邵明志

中圖分類號(hào)：F272.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2018）2-000-01

摘 要 近年來，中國中鐵五局集團(tuán)有限公司關(guān)于勞務(wù)隊(duì)伍管理出臺(tái)了一系列的管理舉措，為規(guī)范勞務(wù)隊(duì)伍使用管理提供了依據(jù)。中鐵五局集團(tuán)貴州工程有限公司結(jié)合自身實(shí)際，從勞務(wù)隊(duì)伍準(zhǔn)入把關(guān)、過程考評(píng)、激勵(lì)約束等方面規(guī)范勞務(wù)隊(duì)伍使用管理。實(shí)現(xiàn)了合作共贏、提質(zhì)增效的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。

關(guān)鍵詞 規(guī)范 勞務(wù)隊(duì)伍 使用管理 做法

中國中鐵五局集團(tuán)貴州工程有限公司（以下簡稱：中鐵五局貴州公司）在規(guī)范勞務(wù)隊(duì)伍使用管理過程中，不斷進(jìn)行有益地探索和總結(jié)，實(shí)現(xiàn)了合作共贏、提質(zhì)增效的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。其規(guī)范勞務(wù)隊(duì)伍使用管理主要做法有六個(gè)方面：

一、實(shí)行勞務(wù)隊(duì)伍引進(jìn)準(zhǔn)入制度

（一）嚴(yán)格把控勞務(wù)隊(duì)伍準(zhǔn)入注冊(cè)關(guān)

凡有意愿和實(shí)力開展合作的勞務(wù)隊(duì)伍，須持有效的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級(jí)證書、安全生產(chǎn)許可證及一般納稅人證明等資料向中鐵五局貴州公司申請(qǐng)合作注冊(cè)登記。并報(bào)局審批過關(guān)后統(tǒng)一納入勞務(wù)隊(duì)伍信息庫，作為勞務(wù)隊(duì)伍資源儲(chǔ)備。

（二）嚴(yán)格復(fù)查勞務(wù)隊(duì)伍企業(yè)證照的時(shí)效性

每年對(duì)注冊(cè)在用的勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)行證照年審，若經(jīng)審查屬企業(yè)證照過期，或信譽(yù)評(píng)價(jià)等級(jí)為D，或存在不良行為記錄的勞務(wù)隊(duì)伍，不得通過年審，并報(bào)局備案并清出勞務(wù)隊(duì)伍信息數(shù)據(jù)庫，列入不合格勞務(wù)隊(duì)伍名單，自然終止合作。

二、執(zhí)行勞務(wù)隊(duì)伍競標(biāo)管理辦法

規(guī)范勞務(wù)隊(duì)伍的選擇使用，建立“公平透明、擇優(yōu)選用、雙向共贏、市場調(diào)節(jié)”的競爭機(jī)制，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，中鐵五局貴州公司制訂了勞務(wù)承包競標(biāo)管理試行辦法。

勞務(wù)承包競標(biāo)管理試行辦法明確成立勞務(wù)承包競標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)勞務(wù)競標(biāo)辦公室，具體負(fù)責(zé)對(duì)競標(biāo)書、工序任務(wù)劃分、審核競標(biāo)人名單，發(fā)出競標(biāo)邀請(qǐng)書，編制標(biāo)底、主持評(píng)標(biāo)、發(fā)出勞務(wù)競標(biāo)中標(biāo)通知書等工作。勞務(wù)競標(biāo)程序規(guī)定，項(xiàng)目部根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況，書面向公司勞務(wù)競標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交本項(xiàng)目分部、分項(xiàng)工程的《勞務(wù)競標(biāo)申請(qǐng)報(bào)告》，公司合同成本管理部報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組決定其競標(biāo)模式。

三、推行勞務(wù)隊(duì)伍信用評(píng)價(jià)管理

為建立健全勞務(wù)隊(duì)伍使用評(píng)價(jià)體系，切實(shí)有效加強(qiáng)勞務(wù)隊(duì)伍的使用管理，中鐵五局貴州公司研究制定了勞務(wù)隊(duì)伍信用評(píng)價(jià)管理（暫行）辦法。

勞務(wù)隊(duì)伍信用評(píng)價(jià)管理（暫行）辦法明確規(guī)定，公司、項(xiàng)目部、架子隊(duì)分別成立勞務(wù)隊(duì)伍信用評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)勞務(wù)隊(duì)伍信用評(píng)價(jià)工作。信用評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容包括：人員配備與基礎(chǔ)管理、職業(yè)健康安全、工程質(zhì)量、現(xiàn)場管理、施工組織、資金及技術(shù)實(shí)力、協(xié)調(diào)配合、糾紛爭議、勞務(wù)用工及工資支付等九個(gè)方面。評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個(gè)等級(jí)。信用評(píng)價(jià)具體分為公司、項(xiàng)目部、架子隊(duì)及勞務(wù)管理部門、合同管理部門五個(gè)層級(jí)，由各層級(jí)根據(jù)管理權(quán)限分別對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)行評(píng)價(jià)。

四、實(shí)行勞務(wù)隊(duì)伍“一對(duì)一”聯(lián)系管理

中鐵五局貴州公司在建項(xiàng)目全面推行勞務(wù)隊(duì)伍“一對(duì)一”聯(lián)系管理，形成雙向溝通、動(dòng)態(tài)管理、和諧共事、共同發(fā)展的良好合作局面。

項(xiàng)目部因地制宜明確勞務(wù)隊(duì)伍“一對(duì)一”聯(lián)系管理責(zé)任人，從而建立雙向溝通機(jī)制，形成對(duì)接聯(lián)系管理。并切實(shí)抓好“三個(gè)一次”對(duì)接溝通工作。即“一對(duì)一”管理對(duì)接聯(lián)系人每月至少與勞務(wù)隊(duì)伍深入對(duì)話交流一次，與勞務(wù)管理員通報(bào)溝通一次，向項(xiàng)目部主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)一次。 對(duì)接聯(lián)系人深入班組，主動(dòng)與勞務(wù)隊(duì)伍溝通交流，積極幫助解決工作和生活中遇到的難題，對(duì)不能解決的問題及時(shí)向項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。并通過周交班會(huì)和每月一次的勞務(wù)隊(duì)伍“一對(duì)一”對(duì)接管理座談會(huì)統(tǒng)一通報(bào)，由勞務(wù)管理員將問題匯總報(bào)告項(xiàng)目主要領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)有效管控分歧，為勞務(wù)隊(duì)伍排憂解難。

五、施行勞務(wù)隊(duì)伍激勵(lì)約束機(jī)制

對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍使用過程管理，中鐵五局貴州公司堅(jiān)持“公平公正、獎(jiǎng)罰分明、優(yōu)勝劣汰、合作共贏”的原則，建立了勞務(wù)隊(duì)伍激勵(lì)約束機(jī)制，加大對(duì)優(yōu)秀勞務(wù)隊(duì)伍的培育力度。

施行勞務(wù)隊(duì)伍激勵(lì)約束機(jī)制，對(duì)信用評(píng)價(jià)為A級(jí)的勞務(wù)隊(duì)伍，給予的激勵(lì)辦法：一是授予年度“優(yōu)秀勞務(wù)隊(duì)伍”稱號(hào)，并給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)；二是通過議標(biāo)方式，在任務(wù)銜接上優(yōu)先安排；三是在公司范圍內(nèi)優(yōu)先推薦使用；四是優(yōu)秀勞務(wù)隊(duì)伍所屬的技術(shù)人員、技術(shù)工人，符合局相關(guān)管理規(guī)定的，經(jīng)本人申請(qǐng)并報(bào)公司批準(zhǔn)，可參加局和公司組織的專業(yè)技術(shù)職稱、技師評(píng)審及職業(yè)技能等級(jí)鑒定。

六、實(shí)行勞務(wù)隊(duì)伍班組長責(zé)任制

（一）落實(shí)“一對(duì)一”包保機(jī)制，幫扶班組長合格履職

為幫助班組長解決履職中遇到的問題，項(xiàng)目部認(rèn)真落實(shí)“一對(duì)一”包保責(zé)任制，抓好對(duì)口幫扶和監(jiān)督。包保人由工區(qū)和架子隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，一個(gè)包保人對(duì)口幫扶一個(gè)班組長。每月召開一次“一對(duì)一”包保交流座談會(huì)，定期聽取班組長工作匯報(bào)，及時(shí)解決班組長提出的問題，使工區(qū)與班組之間的互動(dòng)交流更加暢通

（二）落實(shí)獎(jiǎng)懲機(jī)制，激勵(lì)班組長主動(dòng)履職

一是每月對(duì)班組長進(jìn)行考核，對(duì)合格以上的班組長給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)連續(xù)兩次考核不合格的班組長予以撤換。二是把班組長納入月度員工評(píng)先表彰，直接對(duì)班組長進(jìn)行考評(píng)表彰。三是將班組長考核結(jié)果納入勞務(wù)隊(duì)伍信用評(píng)價(jià)，獲得優(yōu)秀班組長的所屬勞務(wù)隊(duì)伍信譽(yù)評(píng)價(jià)加分。

（三）落實(shí)連帶約束機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍管控力

一是中鐵五局貴州公司提出勞務(wù)招標(biāo)要求。參與投標(biāo)的勞務(wù)隊(duì)伍按1：1比例配置班組長人員數(shù)量，從公司層面為項(xiàng)目落實(shí)班組長管理提供措施保障。二是勞務(wù)隊(duì)伍履約監(jiān)督檢查權(quán)下放給項(xiàng)目部。項(xiàng)目部可隨時(shí)對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍的履約情況實(shí)施監(jiān)控。若發(fā)現(xiàn)違約，項(xiàng)目部可代表公司行使違約追責(zé)權(quán)，在開展班組長考核時(shí)一并進(jìn)行履約考核，并視違約情況進(jìn)行追責(zé)。

中鐵五局貴州公司規(guī)范勞務(wù)隊(duì)伍使用管理，進(jìn)一步增強(qiáng)了企業(yè)綜合競爭力，贏得了“一帶一路”中老磨萬鐵路的參建，從而拓展了企業(yè)經(jīng)營市場和發(fā)展空間。