王福元

梁大源 中國(guó)港灣工程有限責(zé)任公司

中圖分類號(hào)：F275.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2018）2-000-02

摘 要 隨著建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，項(xiàng)目成本管理也將成為施工企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力之一。施工企業(yè)應(yīng)注重項(xiàng)目成本管理的同時(shí)建立健全項(xiàng)目成本管理體系，積極倡導(dǎo)“標(biāo)后預(yù)算”項(xiàng)目成本管理制度，對(duì)項(xiàng)目成本控制、項(xiàng)目成本核算、項(xiàng)目成本分析加以管控，形成全員參與的成本管控體系，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

關(guān)鍵詞 標(biāo)后預(yù)算 項(xiàng)目成本控制 項(xiàng)目成本核算 項(xiàng)目成本分析

施工企業(yè)成本管理的核心內(nèi)容是項(xiàng)目成本管理，項(xiàng)目成本管理不僅是施工企業(yè)的利潤(rùn)來(lái)源，也將直接影響到企業(yè)未來(lái)的發(fā)展。在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的市場(chǎng)環(huán)境下，施工企業(yè)成本的差異化越來(lái)越小，為了生存與發(fā)展，應(yīng)根據(jù)自身所承攬項(xiàng)目的特點(diǎn)，積極倡導(dǎo)“標(biāo)后預(yù)算”的項(xiàng)目成本管理制度，提升項(xiàng)目成本管理水平，為企業(yè)創(chuàng)效增收。

一、企業(yè)層面的項(xiàng)目成本管理

（一）建立科學(xué)合理的成本管理體制與考核機(jī)制

強(qiáng)化施工企業(yè)項(xiàng)目成本管理的先決條件是在企業(yè)內(nèi)部樹(shù)立強(qiáng)烈的成本管控意識(shí)，讓降低成本成為每個(gè)管理者的自覺(jué)行為。要做到上訴這一點(diǎn)，單靠引導(dǎo)和教育是不夠的，更重要的是從管理體制和考核機(jī)制上加以保障。

目前我國(guó)國(guó)有施工企業(yè)的項(xiàng)目成本管理體制和考核機(jī)制，一般都實(shí)行項(xiàng)目成本經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。在這種機(jī)制下，普遍存在問(wèn)題就是權(quán)力與義務(wù)不相稱，利益與風(fēng)險(xiǎn)不對(duì)等。使得項(xiàng)目的成本成為“項(xiàng)目經(jīng)理的成本”，項(xiàng)目的“成與敗、盈與虧”完全取決于項(xiàng)目經(jīng)理的個(gè)人業(yè)務(wù)素質(zhì)。正是因?yàn)槿绱耍?xiàng)目成本管理就成為了一句空話，項(xiàng)目的利潤(rùn)大打折扣，有的甚至?xí)霈F(xiàn)嚴(yán)重虧損。因此，施工企業(yè)要建立科學(xué)合理的項(xiàng)目成本管理體制和考核機(jī)制，使項(xiàng)目成本管理與項(xiàng)目每位職工的利益掛鉤，同時(shí)要充分調(diào)動(dòng)每位職工的積極性，才能促使其真正地重視成本的管理，企業(yè)才能獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益。

（二）施工企業(yè)成本管理體系

施工企業(yè)應(yīng)對(duì)項(xiàng)目成本實(shí)行目標(biāo)控制。在項(xiàng)目中標(biāo)后，施工企業(yè)在選派項(xiàng)目經(jīng)理階段制定指導(dǎo)性的成本計(jì)劃，作為項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任成本目標(biāo)。通常情況下，施工企業(yè)把這種指導(dǎo)性的成本計(jì)劃稱為“標(biāo)后預(yù)算”。標(biāo)后預(yù)算是在項(xiàng)目中標(biāo)之后編制的一種指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施成本計(jì)劃，是相對(duì)于投標(biāo)預(yù)算來(lái)說(shuō)，其結(jié)果應(yīng)該形成標(biāo)后預(yù)算書。標(biāo)后預(yù)算書主要包括：編制說(shuō)明、各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)匯總表、工程量清單對(duì)比分析表、其他直接費(fèi)清單、現(xiàn)場(chǎng)間接費(fèi)等。

標(biāo)后預(yù)算由施工企業(yè)的成本管理部門依據(jù)合同價(jià)，按照企業(yè)定額、項(xiàng)目所在地人工、材料、設(shè)備市場(chǎng)價(jià)格及分包價(jià)格，以實(shí)事求是、動(dòng)態(tài)管理為基本原則，編制的一種指導(dǎo)性成本計(jì)劃。標(biāo)后預(yù)算是項(xiàng)目成本管理的基礎(chǔ)性文件，是考核項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的剛性指標(biāo)。

二、項(xiàng)目成本管理

項(xiàng)目成本一般包括直接費(fèi)成本（即人工費(fèi)、材料費(fèi)、船機(jī)使用費(fèi)、其他直接費(fèi)成本）、間接費(fèi)成本（即管理費(fèi)成本、規(guī)費(fèi)）、稅金（即稅金及其附加）等。項(xiàng)目成本管理涉及到項(xiàng)目每個(gè)職能部門及其相關(guān)的職能人員，實(shí)質(zhì)上項(xiàng)目成本管理是項(xiàng)目全員參與、全過(guò)程控制的管理。項(xiàng)目在嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)后預(yù)算的情況下，建立健全項(xiàng)目成本管理體系，作好項(xiàng)目成本控制、成本核算、成本分析。

（一）建立健全項(xiàng)目成本管理體系

項(xiàng)目成本管理體系是指以項(xiàng)目經(jīng)理為第一經(jīng)濟(jì)責(zé)任人，各個(gè)管理部門與其成本管理職能形成的管理系統(tǒng)。在項(xiàng)目成本管理系統(tǒng)中每個(gè)管理部門、管理環(huán)節(jié)都應(yīng)擔(dān)負(fù)著一定的成本管理內(nèi)容。項(xiàng)目各個(gè)管理人員應(yīng)各盡其責(zé)，無(wú)論項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人，還是各管理人員都必須落實(shí)成本管理責(zé)任，明確自身的成本管理目標(biāo)，掌握管理內(nèi)容，知道如何管控。項(xiàng)目成本管理體系應(yīng)遵循動(dòng)態(tài)管理的原則，根據(jù)項(xiàng)目的進(jìn)展和需要及時(shí)調(diào)整和完善，更要注重對(duì)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。

在項(xiàng)目成本管理體系下，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)按企業(yè)下達(dá)的標(biāo)后預(yù)算，嚴(yán)格落實(shí)、分解標(biāo)后預(yù)算各項(xiàng)成本指標(biāo)，編制項(xiàng)目成本預(yù)控方案。成本預(yù)控方案應(yīng)包括如下三個(gè)方面內(nèi)容：

1、項(xiàng)目成本控制人員的職責(zé)和分工

項(xiàng)目成本控制人員的職責(zé)和分工是項(xiàng)目經(jīng)理分解成本指標(biāo)、傳遞成本壓力、分清職責(zé)的載體，應(yīng)對(duì)各管理崗位職責(zé)進(jìn)行重點(diǎn)描述。

2、項(xiàng)目成本目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的保證措施

項(xiàng)目成本目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的保證措施包括施工組織及資源配置、施工方案及施工工藝的優(yōu)化、物資采購(gòu)流程與控制、機(jī)械選型和租賃、分包單位選擇及分包價(jià)格談判、大小臨布置對(duì)成本的影響、項(xiàng)目間接費(fèi)用的預(yù)控等；

3、項(xiàng)目成本預(yù)控方案文字?jǐn)⑹黾绊?xiàng)目成本盈虧分析表

項(xiàng)目成本預(yù)控方案文字?jǐn)⑹黾绊?xiàng)目成本盈虧分析表是對(duì)整個(gè)項(xiàng)目成本經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的描述及按標(biāo)后預(yù)算項(xiàng)目成本的盈虧分析。

（二）項(xiàng)目成本控制

項(xiàng)目成本控制是在項(xiàng)目成本形成過(guò)程中，對(duì)項(xiàng)目所實(shí)際發(fā)生的人工費(fèi)成本、材料費(fèi)成本、船機(jī)使用費(fèi)成本和各項(xiàng)間接費(fèi)成本進(jìn)行的檢查、控制和調(diào)整，把各項(xiàng)成本費(fèi)用控制在目標(biāo)成本范圍之內(nèi)，以保證目標(biāo)成本的實(shí)現(xiàn)。

項(xiàng)目成本控制一般可以分為兩個(gè)方面，一方面是管理行為的控制，另一方面是指標(biāo)的控制。管理行為的控制是對(duì)整個(gè)項(xiàng)目成本形成過(guò)程控制的基礎(chǔ)，指標(biāo)的控制是整個(gè)項(xiàng)目成本形成過(guò)程控制的保障。兩個(gè)過(guò)程即相輔相成又相互聯(lián)系。

管理行為控制是項(xiàng)目對(duì)成本預(yù)控方案中項(xiàng)目人員的職責(zé)和分工的落實(shí)，規(guī)范項(xiàng)目人員成本管理行為，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本管理行為的目的。同時(shí)，在成本管理行為控制程序運(yùn)行中，要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以保證成本管理行為控制程序的運(yùn)行和持續(xù)改進(jìn)。

（三）項(xiàng)目成本核算

項(xiàng)目成本核算是項(xiàng)目成本分析的前提，也是項(xiàng)目成本分析的基礎(chǔ)與依據(jù)。項(xiàng)目成本核算要堅(jiān)持與形象進(jìn)度、產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)相匹配，收、支兩條線分別核算的原則，建立完善的收、支臺(tái)賬，重視項(xiàng)目成本的歸集，以及成本形成資料的歸檔。

項(xiàng)目的收入核算是以施工合同為依據(jù)，對(duì)建設(shè)單位結(jié)算收入，包括合同清單計(jì)量收入以及索賠收入。項(xiàng)目在核算合同收入的同時(shí)要核算標(biāo)后預(yù)算合同收入，標(biāo)后預(yù)算合同收入也就是項(xiàng)目這一時(shí)期的目標(biāo)成本。項(xiàng)目要建立計(jì)量統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬作為收入核算的基礎(chǔ)。

項(xiàng)目的支出核算是以項(xiàng)目各職能部門成本支出統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬為基礎(chǔ)，對(duì)項(xiàng)目的分包、物資采購(gòu)、設(shè)備租賃、固定資產(chǎn)折舊、管理費(fèi)用的統(tǒng)計(jì)核算。項(xiàng)目應(yīng)建立內(nèi)部審核機(jī)制，財(cái)務(wù)、預(yù)算人員應(yīng)對(duì)各部門統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬進(jìn)行審核，確保項(xiàng)目成本支出核算的準(zhǔn)確性。

（四）項(xiàng)目成本分析

項(xiàng)目成本分析是以項(xiàng)目成本核算為依據(jù)。由于在項(xiàng)目成本形成過(guò)程中，涉及到整個(gè)項(xiàng)目所發(fā)生的一切成本費(fèi)用，所以需要分析的范圍較廣，因此在不同的情況下采取不同的分析方法。一般情況下，對(duì)于施工企業(yè)的項(xiàng)目成本分析主要涉及三個(gè)方面，一是項(xiàng)目盈虧分析，二是分部分項(xiàng)工程成本分析，三是異常情況專項(xiàng)成本分析。

1、項(xiàng)目盈虧分析

項(xiàng)目盈虧分析是對(duì)一段時(shí)間內(nèi)項(xiàng)目總的成本支出與合同收入或標(biāo)后預(yù)算合同收入的對(duì)比。通常稱之為標(biāo)前盈虧情況或標(biāo)后盈虧情況，標(biāo)前盈虧情況是指針對(duì)合同收入的盈虧情況，而標(biāo)后盈虧情況是指針對(duì)標(biāo)后預(yù)算合同收入的盈虧情況。針對(duì)項(xiàng)目成本分析來(lái)說(shuō)，應(yīng)以標(biāo)后盈虧情況為準(zhǔn)，即項(xiàng)目實(shí)際成本支出與目標(biāo)成本指標(biāo)的對(duì)比。

2、分部分項(xiàng)工程成本分析

分部分項(xiàng)工程成本分析以合同工程量清單分部分項(xiàng)工程為基礎(chǔ)，對(duì)各分部分項(xiàng)工程的合同價(jià)、標(biāo)后預(yù)算價(jià)、實(shí)際成本價(jià)進(jìn)行對(duì)比分析，主要分析此三項(xiàng)的量差與價(jià)差。但由于大多數(shù)施工項(xiàng)目包括很多個(gè)分部分項(xiàng)工程，無(wú)法對(duì)每一個(gè)分部分項(xiàng)工程進(jìn)行成本分析，特別是一些工程量小或零星工程。對(duì)于此類分部分項(xiàng)工程可在編制成本預(yù)控方案時(shí)歸集為一個(gè)單項(xiàng)進(jìn)行對(duì)比分析。但對(duì)于主要的分部分項(xiàng)工程必須進(jìn)行成本分析，而且要進(jìn)行詳細(xì)系統(tǒng)的成本分析，留存完成的成本分析資料，為企業(yè)定額的編制及今后同地區(qū)項(xiàng)目成本管理提供參考依據(jù)。

3、異常情況專項(xiàng)成本分析

異常情況專項(xiàng)成本分析是針對(duì)當(dāng)期分部分項(xiàng)工程成本單價(jià)標(biāo)同比上一期或前期平均成本單價(jià)浮動(dòng)較大的項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)成本分析。對(duì)于此類項(xiàng)目要重新對(duì)工、料、機(jī)組成進(jìn)行分析，及時(shí)找出原因進(jìn)行糾偏，保證成本單價(jià)在可控范圍內(nèi)。

三、結(jié)語(yǔ)

項(xiàng)目成本管理是一項(xiàng)系統(tǒng)的管理過(guò)程，只有建立在完善的管理體制和考核機(jī)制的前提下，形成全員參與的成本管控體系，才能真正取得成效。