李林 高燕華

中圖分類號：F272 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2018）2-000-01

摘 要 經濟的蓬勃發(fā)展背后生態(tài)嚴重失衡，林業(yè)生態(tài)建設現(xiàn)狀不容樂觀。因此做好林業(yè)生態(tài)建設的關注，經濟發(fā)展與生態(tài)保護和諧共生成為當前林業(yè)建設重點課題之一。而林業(yè)生態(tài)建設的關鍵在于林政資源的管理。本文在探討林政資源管理與林業(yè)生態(tài)建設關系的基礎上提出林政資源優(yōu)化管理的思路，為林業(yè)生態(tài)建設指明方向。

關鍵詞 林政資源 管理優(yōu)化 生態(tài)建設 思路探析

林政資源作為重要的資源種類，在社會進度，經濟發(fā)展方面起著促進支持作用。而全球生態(tài)危機的加劇時刻給人類敲響警鐘，生態(tài)問題的關注與呵護刻不容緩，林政資源管理的優(yōu)化也迫在眉睫。加強林政資源管理，維持生態(tài)平衡，才能更好地帶動林業(yè)生態(tài)建設。

一、林政資源管理與林業(yè)生態(tài)建設的關系

林業(yè)生態(tài)建設發(fā)展離不開林政資源的管理優(yōu)化，兩者有著千絲萬縷的聯(lián)系，相互制約。林業(yè)資源是我國生態(tài)系統(tǒng)的重要構成，起到生態(tài)平衡維護與穩(wěn)定的重要作用。同時奠定人類生產生活的物質基礎。做好林政資源的保護本質上就是呵護人類賴以生存的地球環(huán)境。林政資源管理也上升到國家高度，我國林業(yè)管理部門及林政資源管理機構根據(jù)國家林業(yè)保護的相關政策法規(guī)，對林政資源利用、運輸、銷售及保護等活動進行有效的計劃與組織，并全程監(jiān)督。如果忽視了林政資源的管理，林業(yè)生態(tài)建設將岌岌可危。而林業(yè)生態(tài)的建設必須從林政資源管理優(yōu)化入手。

二、新時期林政資源管理的有效舉措

（一）健全管理機構，強化人員素質，開拓管理思路

我國經濟社會的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展前提是林政資源的合理開發(fā)與有效保護。因此在發(fā)展經濟的同時必須做好對林政資源的優(yōu)化管理。其一必須健全管理機構，建立基層林業(yè)工作站，并進一步明確基層林業(yè)工作站的執(zhí)法尺度問題，嘗試建立適應林政資源管理新形勢的林政資源監(jiān)督管理機制，基層林業(yè)工作站必須起到政策推廣與法規(guī)宣傳的積極作用。管理機構健全而完善，自上而下開展林政資源的管理工作。其二加強管理隊伍的建設。建立與當前林業(yè)生態(tài)建設相契合的執(zhí)法隊伍，地方政府多渠道進行林政資源管理支持，強化工作人員的素質，政治立場鮮明，組織紀律嚴格，業(yè)務技術精良，工作誠懇踏實，確保林政資源管理落到實處，取得實效。其三積極開拓管理思路。林政資源結構要均衡，保持數(shù)量與質量的協(xié)調，天然林及人工林比例合理，改造低效林，實現(xiàn)林分結構的改善優(yōu)化，大力發(fā)展林業(yè)經濟，倡導林政資源管理的政企分離，實現(xiàn)林業(yè)經濟效益與生態(tài)效益的兼顧。

（二）健全法律法規(guī)，規(guī)避立法缺陷，提高執(zhí)法力度

健全的制度是林政資源管理優(yōu)化的保障。我國雖然針對林政資源管理出臺了很多法律法規(guī)，但現(xiàn)代林業(yè)建設步伐的加快，林政資源管理法規(guī)亟待補充與完善，林政資源管理也面臨新的沖擊與挑戰(zhàn)，而原有林政資源管理法律法規(guī)與現(xiàn)行林政資源管理實際矛盾也越來越突出，甚至有一些林政資源管理法規(guī)欠缺不足，處于空白狀態(tài)，主要是林權管理及濕地保護。建立完善的林政資源管理法律體系，基于林政資源管理的新需求出臺具體的管理方案，林政資源管理進入制度化、規(guī)范化的建設軌道。此外將《行政處罰法》、《森林法》及《國家賠償法》等法律法規(guī)結合起來，實現(xiàn)林政資源管理與法制建設的同步，約束管理人員的行為，制裁林政資源破壞者，切實提升林政資源管理的執(zhí)法力度，讓林政資源管理法律法規(guī)起到實實在在的監(jiān)督約束作用。

（三）創(chuàng)新管理方式，引入新型技術，走信息化之路

隨著信息時代的到來，我國林業(yè)改革也進入新時期，林政資源管理的信息化建設趨向越來越明顯。為了提升我國林權運行效率，提高林政審批速度，提高林政資源管理決策準確性，必須引入現(xiàn)代化的林政資源管理技術?？梢詫⒂嬎銠C技術、數(shù)據(jù)庫技術及定位系統(tǒng)引入到林政資源管理中，優(yōu)化管理流程，提升管理實效。科學技術是第一生產力，將科學技術引入到林政資源管理中，也能帶動林政經營的科學化，帶來管理的靈活化。以先進技術為先導，廣泛借鑒成功的經營管理經驗，同時避免盲目從眾，基于國情，基于實際，探索林政資源管理的優(yōu)化管理之路，切實提升我國林政資源管理水平，助力于我國林業(yè)生態(tài)建設。

三、結語

林業(yè)生態(tài)建設直接關系到人類的生存發(fā)展，而當前林業(yè)生態(tài)危機的加劇也警示我們必須及時著手林業(yè)生態(tài)建設與保護，積極做好林政資源的優(yōu)化管理。本文在論述林政資源管理與林業(yè)生態(tài)建設的基礎上，從管理機構健全、人員素質強化、管理思路創(chuàng)新、法律法規(guī)健全、執(zhí)行力的強化及先進技術的引入等方面為林政資源管理提供了新思路，將助力我國林業(yè)生態(tài)建設，實現(xiàn)我國經濟發(fā)展與生態(tài)建設的和諧共生。

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