申國(guó)華

近日，中共中央辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)：對(duì)不擔(dān)當(dāng)不作為的干部，根據(jù)具體情節(jié)該免職的免職、該調(diào)整的調(diào)整、該降職的降職，使能上能下成為常態(tài)。

不作為，即“在其位不謀其政”。其實(shí)，這些干部不僅自己不干活，還是別人正常履職的“絆腳石”。在其位不謀其政，諸如怠政、懶政則違反了工作紀(jì)律和規(guī)章制度。十八大之后，制度的“發(fā)條”越擰越緊，“不作為”日漸沒(méi)了市場(chǎng)，“南郭先生”的日子越來(lái)越不好過(guò)，守紀(jì)律、講規(guī)矩逐漸融入干部的思想理念。

然而，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部作報(bào)告口若懸河，提要求頭頭是道，工作中卻是“平平安安占位置、舒舒服服領(lǐng)票子、庸庸碌碌混日子”，奉行“只要不出事、寧愿不做事”的處世之道，該辦的不辦、該管的不管、該抓的不抓……這些干部宗旨意識(shí)淡化，工作作風(fēng)飄浮，干工作得過(guò)且過(guò)，結(jié)果很可能小問(wèn)題演變成大問(wèn)題，新問(wèn)題變成老問(wèn)題，問(wèn)題積少成多，最后，想解決這些問(wèn)題都無(wú)從下手。

政治路線確定之后，干部就是決定性因素。不作為的危害甚至比慢作為、亂作為還要大。因?yàn)椴蛔鳛椴粌H是干部自己不履職，還占著位置影響別人履職，既容易堵塞干部交流渠道，還“啃食”群眾的獲得感。每個(gè)同志都是干部隊(duì)伍中的有機(jī)組成部分，一個(gè)人“不作為”，就可能成為整個(gè)隊(duì)伍正常循環(huán)的“腸梗阻”，因此，讓清理“不作為”成為常態(tài)，暢通能上能下的渠道，才能樹立“重實(shí)干重實(shí)績(jī)”的用人導(dǎo)向，引導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)。

插圖/程龍香

習(xí)近平總書記明確指出：“作風(fēng)問(wèn)題具有頑固性和反復(fù)性，形成優(yōu)良作風(fēng)不可能一勞永逸，克服不良作風(fēng)也不可能一蹴而就。”“不作為”是作風(fēng)問(wèn)題中的“老大難”。讓清理“不作為”成常態(tài)，就要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，始終高懸制度的“利劍”，強(qiáng)化監(jiān)督“全覆蓋”。

抓“關(guān)鍵少數(shù)”。領(lǐng)導(dǎo)干部的行動(dòng)是群眾的“風(fēng)向標(biāo)”，因此制訂計(jì)劃、推進(jìn)工作、解決問(wèn)題要緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這些“關(guān)鍵少數(shù)”。只要領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、率先垂范，“不作為”戲演得再好，也能把它揪出來(lái)、消滅掉，并徹底鏟除其賴以生存的土壤。

嚴(yán)格落實(shí)規(guī)章制度。規(guī)章制度是“不作為”的克星。嚴(yán)格落實(shí)規(guī)章制度沒(méi)有“特區(qū)”，糾正違紀(jì)違規(guī)行為沒(méi)有“例外”，為民服務(wù)沒(méi)有“完成時(shí)”，領(lǐng)導(dǎo)干部既要帶頭遵守規(guī)章制度，又要敢于擔(dān)當(dāng)抓好落實(shí)。對(duì)“不作為”露頭就打，抓早抓小，只要敢于取消任何“特權(quán)”，“不作為”就沒(méi)有藏身之地。

堅(jiān)持監(jiān)督“全覆蓋”。一些干部“不作為”，也許沒(méi)有任何征兆，有可能只是一時(shí)一事，因此只有堅(jiān)持監(jiān)督“全覆蓋”，不留死角、不設(shè)盲區(qū)，“瞪大眼睛、拉長(zhǎng)耳朵”，才可能“揪住狐貍尾巴”，發(fā)現(xiàn)“不作為”的痕跡，進(jìn)而依紀(jì)、依規(guī)堅(jiān)決鏟除。