中美貿(mào)易眼下正遭遇嚴(yán)峻考驗(yàn)，全球市場(chǎng)人心惶惶。回顧歷史，美國(guó)曾多次主動(dòng)挑起貿(mào)易戰(zhàn)，產(chǎn)生影響比較大的是對(duì)日本和歐洲。

“上世紀(jì)80年代的珍珠港事件”

美國(guó)對(duì)日貿(mào)易戰(zhàn)的時(shí)間跨度大約為1985—1995年，被稱為“上世紀(jì)80年代的珍珠港事件”。1975—1991年，美國(guó)共向日本發(fā)起了15次“301調(diào)查”。

第二次世界大戰(zhàn)后，日本實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)20多年的高速發(fā)展，然而在上世紀(jì)七八十年代，日本某些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的迅猛增長(zhǎng)令美國(guó)感到不安。

上世紀(jì)70年代，“日本制造”風(fēng)靡全球，尤其是日本汽車在美國(guó)市場(chǎng)的份額一度超過20%，成為美國(guó)最大的汽車進(jìn)口來源國(guó)，而美國(guó)汽車幾乎沒有出現(xiàn)在日本市場(chǎng)上。80年代初期，美國(guó)對(duì)日本的商品貿(mào)易赤字飆升至500億美元，美日貿(mào)易逆差占美國(guó)貿(mào)易整體逆差的30%—40%。

美國(guó)和日本在1981年達(dá)成協(xié)議，日本為緩和美國(guó)政府不滿而“自愿出口限制”，日本汽車制造商也不斷在美國(guó)開設(shè)工廠，實(shí)現(xiàn)在美國(guó)的本地化生產(chǎn)。兩年后，美國(guó)汽車制造業(yè)有了好轉(zhuǎn)，美國(guó)又讓日本取消了上述出口限制，不料汽車進(jìn)口又令逆差再次反彈。

此外，當(dāng)時(shí)的美國(guó)里根政府為了遏制通貨膨脹，實(shí)行高利率和緊縮的貨幣政策，因此推高了匯率，造成美元在1980—1985年間上升了60%，加劇了貿(mào)易逆差。

1982—1984年，由于汽車產(chǎn)量減少，美國(guó)汽車制造業(yè)減少了6萬個(gè)工作崗位。然而，在啟動(dòng)對(duì)日貿(mào)易戰(zhàn)后的10年，美日貿(mào)易逆差并未得到改變，1987年美日逆差曾達(dá)到567億美元高峰，這段時(shí)間內(nèi)逆差水平基本都在400億美元之上。

美歐多次較量

美歐之間的貿(mào)易戰(zhàn)，比美日貿(mào)易戰(zhàn)次數(shù)更多，行業(yè)范圍更廣。

二戰(zhàn)后，雞肉大量從美國(guó)出口至歐洲。1962年，當(dāng)時(shí)的歐共體瞄準(zhǔn)美國(guó)農(nóng)業(yè)中的冷凍雞肉產(chǎn)品，施加關(guān)稅壁壘，美國(guó)向WTO前身關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定（GATT）起訴，但為了縮短“戰(zhàn)線”，美國(guó)國(guó)會(huì)通過了《1962年貿(mào)易擴(kuò)展法》，直接授權(quán)總統(tǒng)對(duì)貿(mào)易保護(hù)做法進(jìn)行還擊，時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)肯尼迪對(duì)從歐洲進(jìn)口的土豆和卡車等商品征收?qǐng)?bào)復(fù)性關(guān)稅。

雙方和解后，歐共體元?dú)獯髠?，美?guó)卻形成了寫進(jìn)《1974年貿(mào)易法》 的“301條款”。

美歐貿(mào)易爭(zhēng)端中“香蕉戰(zhàn)”頗具代表性。1999年3月，美國(guó)宣布單方面對(duì)來自于歐盟的價(jià)值5.2億美元的產(chǎn)品征收100%的懲罰性關(guān)稅，以報(bào)復(fù)歐盟通過許可證和配額制度限制香蕉進(jìn)口，對(duì)美國(guó)相關(guān)行業(yè)造成損害。歐盟則向WTO要求對(duì)美國(guó)“301條款”的合法性進(jìn)行審議。同年4月，WTO認(rèn)定歐盟修改其香蕉進(jìn)口與銷售機(jī)制，美國(guó)可以對(duì)歐盟的產(chǎn)品進(jìn)行制裁，金額為1.914億美元。

到本世紀(jì)初，全球鋼鐵產(chǎn)能過剩，美國(guó)鋼鐵行業(yè)游說政府進(jìn)行保護(hù)，限制從歐盟和日韓等7國(guó)進(jìn)口鋼鐵產(chǎn)品，最終美國(guó)認(rèn)為這些國(guó)家出口鋼鐵違反《1974年貿(mào)易法》 “201條款”。

當(dāng)時(shí)的美國(guó)小布什政府決定自2002年3月開始對(duì)大多數(shù)種類鋼材征收最高30%的關(guān)稅，為期3年。此次貿(mào)易戰(zhàn)，除了關(guān)稅外，進(jìn)口配額、進(jìn)口許可證等也出現(xiàn)在美國(guó)的貿(mào)易限制措施中。不過，美國(guó)的行為遭到各國(guó)反制，作為報(bào)復(fù)，歐盟隨即決定對(duì)進(jìn)口鋼材征收最高達(dá)26%的關(guān)稅，同時(shí)進(jìn)行進(jìn)口配額制度，同時(shí)，和其他7國(guó)向WTO申訴。2003年，小布什政府宣布取消上述保護(hù)性關(guān)稅，此輪貿(mào)易戰(zhàn)才畫上句號(hào)。