在推進“一帶一路”建設相關(guān)合作項目時，我們不僅要考慮到他國政府的意愿，更要深入地了解他國民眾的期待，從他們的需求入手，更加精準地開展合作。

“民心”包含的內(nèi)容很多，由于“一帶一路”沿線國家民眾大多信仰宗教，在一些國家，宗教組織的影響甚至超過了很多官方機構(gòu)，因此在促進民心相通過程中，我們有必要了解對方民眾的宗教信仰、宗教在其社會生活中的影響程度等情況。有鑒于此，本文以“世界價值觀調(diào)查（2016）”的調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎，解析其中涉及的“一帶一路”沿線國家民眾的價值觀態(tài)度，以對“一帶一路”共建過程中可能存在的風險提出對策。

世界價值觀調(diào)查是由瑞典非營利組織“世界價值觀研究協(xié)會”主持進行、描述世界社會文化和政治變遷等問題的全球性的調(diào)查研究。從上世紀80年代起，世界價值觀研究協(xié)會以四至五年為一個周期開展價值觀普查，通過委派成員進行調(diào)查督導、委托當?shù)匮芯繖C構(gòu)以隨機抽樣訪談的方式采集數(shù)據(jù)（例如，2001年次的中國公眾價值觀調(diào)查工作由北京大學中國國情研究中心承擔）。世界價值觀調(diào)查通常調(diào)查受訪者關(guān)于宗教、性別定位、職業(yè)激勵、民主、社會資本、善治、政治參與、環(huán)境保護以及主觀幸福感等各方面的價值觀及其轉(zhuǎn)變的情況。“世界價值觀調(diào)查（2016）”歷時四年，在約50多個國家和地區(qū)進行，其中屬于“一帶一路”沿線國家的有東盟國家（馬來西亞、菲律賓、新加坡、泰國等）、西亞北非國家（巴林、巴勒斯坦、伊拉克、約旦、科威特、卡塔爾、土耳其、也門、塞浦路斯、埃及等）、南亞國家（印度、巴基斯坦）、中亞國家（哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦等）以及俄羅斯、阿塞拜疆、亞美尼亞、白俄羅斯、格魯吉亞、烏克蘭、愛沙尼亞、羅馬尼亞等國。本文主要選取上述國家與宗教問題相關(guān)的數(shù)據(jù)進行分析。

他們期望什么：經(jīng)濟發(fā)展還是人文關(guān)懷

在調(diào)查中，調(diào)查人員詢問了受訪者對于國家優(yōu)先發(fā)展項目的選擇，其中有“需要穩(wěn)定的經(jīng)濟”和“更多的人文關(guān)懷”等選項。根據(jù)統(tǒng)計結(jié)果，上述國家可以分成四類：

第一類，高經(jīng)濟發(fā)展需求、低人文關(guān)懷要求的國家，包括愛沙尼亞、格魯吉亞、吉爾吉斯斯坦、烏克蘭、白俄羅斯、馬來西亞、哈薩克斯坦、埃及、亞美尼亞、俄羅斯等；

第二類，中等經(jīng)濟發(fā)展需求、中等人文關(guān)懷要求的國家，包括新加坡、土耳其、泰國、烏茲別克斯坦、卡塔爾、巴勒斯坦、羅馬尼亞、約旦、阿塞拜疆等；

第三類，低經(jīng)濟發(fā)展需求、高人文關(guān)懷要求的國家，包括印度、菲律賓、伊拉克、巴基斯坦等；

第四類，對經(jīng)濟發(fā)展需求非常低但對人文關(guān)懷要求非常高的國家，只有巴林一個。

由此可見，我們與某些國家開展合作時若一味以經(jīng)濟建設為首要目標，很有可能得不到民眾的廣泛支持。

他們信任誰：政府還是宗教組織

從整體情況看，在上述國家中，多數(shù)國家的民眾對宗教組織的信任度都高于政府機構(gòu)。信任度分為四個等級，中間值為2.5分，超過2.5分即為信任度較高，反之為信任度較低。其中，對宗教組織的信任度低于2.5分的只有阿塞拜疆和吉爾吉斯斯坦，而巴基斯坦則最高。與此同時，烏茲別克斯坦民眾對政府的信任度最高，對政府信任度較低（低于2.5分）的國家則有亞美尼亞、塞浦路斯、愛沙尼亞、格魯吉亞、巴勒斯坦、伊拉克、巴基斯坦、羅馬尼亞、俄羅斯、烏克蘭、埃及和也門。

同時，通過對比民眾對宗教組織和政府的信任度，我們發(fā)現(xiàn)阿塞拜疆、烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦、卡塔爾、巴林、羅馬尼亞和新加坡的民眾對政府的信任度高于宗教組織；其他國家民眾對宗教組織的信任度都高于政府。由此不難得出結(jié)論，在這些國家推進“一帶一路”，絕對不要忽視宗教組織的作用。

宗教信仰如何影響民眾的世俗動機

宗教的重要程度：這項調(diào)查設置了“宗教在你生活中的重要程度”與“認為宗教信仰是孩子最重要的品質(zhì)”等問題，從調(diào)查結(jié)果可以看出宗教對民眾生活的影響程度。按照宗教的重要性程度從高到低進行排列，上述國家也可以分為四類：

第一類，卡塔爾、也門、埃及、巴基斯坦、伊拉克、約旦、科威特、巴勒斯坦；

第二類，印度、馬來西亞、格魯吉亞、菲律賓；

第三類，羅馬尼亞、亞美尼亞、土耳其、塞浦路斯、巴林、泰國、新加坡、吉爾吉斯斯坦、烏克蘭、阿塞拜疆；

第四類，愛沙尼亞、俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦。

宗教信仰與財富動機：不論對于一個國家還是對于一個企業(yè)而言，民眾或員工的成功動機無疑是推動經(jīng)濟或業(yè)績快速增長的重要動力。德國社會學家馬克思·韋伯曾提出新教與資本主義精神之間具有親和性，而其他宗教不利于資本主義精神產(chǎn)生和發(fā)展的論斷。由此可見，個體的宗教信仰與其成功動機可能具有一定的相關(guān)性。當一個國家或地區(qū)的宗教信仰極大地抑制個體的成功動機時，外資在此盲目投資也許會面臨極大的風險。

根據(jù)此項調(diào)查中的“宗教與工作對于人生的重要性”的問題，我們可以將上述國家分為三類：

第一類，宗教與工作的重要性均強烈，包括約旦、也門、格魯吉亞、伊拉克、巴基斯坦、巴勒斯坦、科威特、馬來西亞、菲律賓、卡塔爾；

第二類，宗教與工作的重要性均一般，包括愛沙尼亞、烏茲別克斯坦、新加坡、亞美尼亞、印度、泰國、塞浦路斯、吉爾吉斯斯坦、羅馬尼亞、土耳其；

第三類，宗教與工作的重要性均不強烈，包括白俄羅斯、俄羅斯、哈薩克斯坦、烏克蘭。愛沙尼亞、巴林和埃及這三個國家則較為獨特，其中巴林受訪民眾認為宗教很重要，工作不重要；愛沙尼亞受訪民眾則認為宗教不重要，工作的重要性一般；埃及受訪民眾則認為宗教很重要，工作的重要性一般。

此外，我們還可以根據(jù)“對于你而言，尊重宗教或者家庭的傳統(tǒng)很重要”和“對于你而言，財富很重要”等問題的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，分析個體的宗教信仰對其成功動機的影響。結(jié)果顯示：

認為宗教傳統(tǒng)、財富均很重要的國家有巴基斯坦、科威特、馬來西亞、伊拉克、約旦、卡塔爾、土耳其、印度；

認為宗教很重要、財富一般的國家有巴勒斯坦、埃及、也門、菲律賓、格魯吉亞；

認為財富很重要、宗教重要性一般的國家有新加坡、吉爾吉斯斯坦；

認為宗教、財富的重要性均一般的國家有泰國、阿塞拜疆、哈薩克斯坦；

認為宗教重要性一般、財富重要性低的國家有烏茲別克斯坦、烏克蘭、塞浦路斯、羅馬尼亞、亞美尼亞；

認為宗教、財富的重要性都低的國家有愛沙尼亞；

俄羅斯受訪民眾認為宗教重要性低，財富則很重要。

對其他宗教信徒的態(tài)度：此項調(diào)查同樣將受訪者對其他宗教信徒的信任狀況分為四個態(tài)度級，超過2.5分即屬于寬容度較高。結(jié)果顯示，只有白俄羅斯和烏茲別克斯坦兩國的民眾對其他宗教信徒的信任度超過2.5分，其他國家均低于2.5分。其中，低于2分（即宗教寬容度低）的國家分別是巴基斯坦、哈薩克斯坦、新加坡、菲律賓、羅馬尼亞、伊拉克、科威特和馬來西亞。

歷史和現(xiàn)實經(jīng)驗告訴我們，民眾的宗教信仰不僅影響個體的生活，甚至影響著本國政府的對外交往。不論對國家還是企業(yè)來說，在“一帶一路”倡議不斷推進的大背景下，我們應該從實然的角度，以相關(guān)國家的經(jīng)濟發(fā)展水平、社會發(fā)展階段、宗教傳統(tǒng)等為依托，了解他們的所需、所想和所欲，有針對性地進行溝通和合作，才能更好地實現(xiàn)互利共贏。同時，無論在哪一個國家，不同群體的需求不盡相同，因此需對每個國家的內(nèi)部情況進行更精細的分析。此外，本文主要基于“世界價值觀調(diào)查（2016）”的數(shù)據(jù)，而相關(guān)民眾的某些態(tài)度取向并非固定不變的，因此我們也需要定期跟蹤相關(guān)變化，靈活作出調(diào)整。

（作者李峰為華東政法大學社會發(fā)展學院副院長、教授）