文/中國電子科技集團(tuán)公司第二研究所 田建波 劉燕燕 馮彥生

黨中央、國務(wù)院歷來高度重視安全生產(chǎn)工作，黨的十八大至十九大以來做出一系列重大決策部署，并于2016年12月發(fā)布了《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》。意見指出，發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)。從這個(gè)角度看，確保安全生產(chǎn)是政治任務(wù)。

企業(yè)在高速發(fā)展過程中，生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模不斷擴(kuò)大，傳統(tǒng)和新型生產(chǎn)經(jīng)營方式并存，事故隱患和安全風(fēng)險(xiǎn)交織疊加，事故風(fēng)險(xiǎn)在不斷增大。事故的發(fā)生造成直接經(jīng)濟(jì)損失與間接經(jīng)濟(jì)損失，影響企業(yè)效益，從這個(gè)角度看，安全生產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)任務(wù)。

綜上所述，安全生產(chǎn)既是經(jīng)濟(jì)任務(wù)也是政治任務(wù)，因此基于企業(yè)科研生產(chǎn)特點(diǎn)，探討一種具有可實(shí)施性和有效性的事故風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)模式很有必要。

本文的可實(shí)施性和有效性體現(xiàn)在最大程度結(jié)合當(dāng)前企業(yè)必須通過的職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證，基于日常安全管理工作，從中提煉出行之有效的事故風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)模式。

1 事故風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)模式

1.1 風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)

風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，是在識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，綜合考慮風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性及嚴(yán)重性，確定風(fēng)險(xiǎn)等級，進(jìn)而采取控制措施，并驗(yàn)證控制措施是否將風(fēng)險(xiǎn)控制到可接受范圍的一系列活動(dòng)的總稱。

1.2 事故風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是指在風(fēng)險(xiǎn)事故之前，運(yùn)用各種方法，感知和分析風(fēng)險(xiǎn)。變化導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)，關(guān)注“變化”是確保全面識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵。企業(yè)在運(yùn)行過程中，原風(fēng)險(xiǎn)會(huì)發(fā)生變化，同時(shí)又可能產(chǎn)生新的風(fēng)險(xiǎn)，因此動(dòng)態(tài)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)變得尤為重要。生產(chǎn)部門建立“動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫”，并根據(jù)科研生產(chǎn)特點(diǎn)及“變化”，適時(shí)更新；安全生產(chǎn)管理部門匯總各生產(chǎn)部門“動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫”，并在日常安全檢查過程中發(fā)現(xiàn)并分析“變化”可能導(dǎo)致的事故隱患，在具體實(shí)施過程中，根據(jù)科研生產(chǎn)特點(diǎn)建立安全檢查表并動(dòng)態(tài)更新。

1.3 事故風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重性

根據(jù)損失的嚴(yán)重性將事故隱患分為一般危險(xiǎn)源和重要危險(xiǎn)源，重要危險(xiǎn)源即可能導(dǎo)致重傷、死亡或造成巨大財(cái)產(chǎn)損失的危險(xiǎn)源。一般危險(xiǎn)源是相對重要危險(xiǎn)源而言，發(fā)生重傷或死亡事故的可能性較小，造成的財(cái)產(chǎn)損失也相對較小的危險(xiǎn)源。事故風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重性可用經(jīng)濟(jì)損失來衡量，包括直接經(jīng)濟(jì)損失和間接經(jīng)濟(jì)損失，即

P=P1+P2(1)

式中：P......總經(jīng)濟(jì)損失

P1......直接經(jīng)濟(jì)損失

P2......間接經(jīng)濟(jì)損失

1.4 事故風(fēng)險(xiǎn)可能性

“海因里?！狈▌t揭示了事故發(fā)生的過程，即事故的發(fā)生是量變到質(zhì)變的過程，導(dǎo)致質(zhì)變的關(guān)鍵因素可概括為事故隱患重復(fù)發(fā)生率。事故發(fā)生的可能性可通過事故樹和事件樹計(jì)算得到，也可以通過分析歷史數(shù)據(jù)得到；事故隱患的重復(fù)發(fā)生率主要通過統(tǒng)計(jì)分析歷史數(shù)據(jù)得出。在企業(yè)運(yùn)行中，重要危險(xiǎn)源是自上而下安全管理的重點(diǎn)，安全投入和管理強(qiáng)度、力度都很大，從人、物、環(huán)、管全面進(jìn)行事故風(fēng)險(xiǎn)管控，最大程度的降低事故發(fā)生的可能性。而一般危險(xiǎn)源由于發(fā)生重傷、死亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的可能性小，容易讓人產(chǎn)生麻痹大意心理，在安全投入和安全管理方面容易松懈，反而容易導(dǎo)致事故發(fā)生。

1.5 事故風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)模式

圖1 事故風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)模式

2 模型應(yīng)用

筆者選取某企業(yè)（以下簡稱A）11個(gè)部門為研究對象進(jìn)行事故風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，這些生產(chǎn)部門涵蓋主要生產(chǎn)類型包括電子元器件制造、機(jī)械加工、設(shè)備制造等。

2.1 事故風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

根據(jù)《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評分細(xì)則》基于A生產(chǎn)類型，事故風(fēng)險(xiǎn)分為以下12類：科研生產(chǎn)設(shè)備、人員及行為、變配電、應(yīng)急管理、職業(yè)健康、?；?、輻射作業(yè)、電裝作業(yè)、外場試驗(yàn)、基礎(chǔ)管理、涂裝作業(yè)、電鍍作業(yè)。

2.2 事故風(fēng)險(xiǎn)分析

以A2018年4月安全檢查隱患為例，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，4月共查出各類隱患29條，分部門分布情況如圖2所示。

根據(jù)隱患類別分類，隱患分布情況如圖3所示。

圖2 2018年4月隱患部門分布情況

圖3 2018年4月隱患類別分布情況

2.3 事故風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)

從圖2可看出部門2、部門10，2018年4月安全管理狀況較差，事故風(fēng)險(xiǎn)相對較大，應(yīng)加強(qiáng)安全管理水平。

從圖3可以看出A事故風(fēng)險(xiǎn)相對嚴(yán)重的隱患為?；泛腿藛T及行為類隱患。重復(fù)隱患發(fā)生率統(tǒng)計(jì)情況如表1所示。

表1 2018年4月事故隱患重復(fù)發(fā)生率

從表1可以看出A企業(yè)2018年4月相對較大的事故風(fēng)險(xiǎn)為危化品。

3 結(jié)論

1）以事故隱患重復(fù)發(fā)生率為主要指標(biāo)建立了企業(yè)事故風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)模式，并以A企業(yè)為例，應(yīng)用事故風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)模式，對該企業(yè)2018年4月事故風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評價(jià)。結(jié)論如下：該企業(yè)2018年4月事故風(fēng)險(xiǎn)較大的部門為部門2和部門10，事故風(fēng)險(xiǎn)較大的事故隱患為?；贰?/p>

2）筆者對企業(yè)事故風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的結(jié)果給出數(shù)值，為企業(yè)未來一段時(shí)間的安全管理應(yīng)加強(qiáng)的重點(diǎn)方向提供決策支持。

筆者在計(jì)算中以以事故隱患重復(fù)發(fā)生率為主要指標(biāo)，未涉及嚴(yán)重性的計(jì)算，該模式有待進(jìn)一步研究。

[1]鄭欣,許開立. 安全評價(jià)模式的建立[J]. 工業(yè)安全與環(huán)保,2007,08:59-61.

[2]郭亞軍. 綜合評價(jià)理論、方法及應(yīng)用[M]. 北京：科學(xué)出版社，2007,P33-P34.