1961年5月3日至6日，周恩來來到河北省武安縣伯延公社，主要就農(nóng)村公共食堂問題進行蹲點調(diào)研。雖然只有短短的4天，但可以從細節(jié)中解讀周恩來恪守的基層調(diào)研的5項規(guī)矩。

“突然襲擊”的規(guī)矩

第一天中午，由于社隊領(lǐng)導的精心安排，周恩來沒有看到社員吃飯的真實情況。第二天中午，周恩來突然提出，還要到社員食堂去吃飯，而且要去另一家昨天沒有去過的食堂。周恩來來到食堂后，徑直奔向灶臺揭開鍋蓋，看到鍋內(nèi)只剩下一些玉米糊糊。這次突擊，周恩來吃上了真正的社員食堂飯，了解到了農(nóng)村公共食堂的真實情況。在尊重基層調(diào)研安排的同時，周恩來常常采用“突然襲擊”的辦法，到那些事先沒有得到通知安排、沒有做過手腳的地方去調(diào)查，從中發(fā)現(xiàn)問題。他說：“你想摸到真實情況，就不要老是圍著別人挑好的地方轉(zhuǎn)，要多到那些事先沒有得到通知的地方走一走，在那里你才會看到、聽到最為真實的情況?！?/p>

躬身求教的規(guī)矩

周恩來看到村民胡銀福兩口子正在杏園的空地栽紅薯秧，便邊看邊問他們紅薯怎么栽法。老胡的妻子李善琴告訴周恩來他們經(jīng)過實踐總結(jié)出來的斜插紅薯秧經(jīng)驗，周恩來聽后連聲說：“對，對，就是得學經(jīng)驗。”周恩來說過，“領(lǐng)導地位并不能使你得到知識和經(jīng)驗，所以面向群眾，汲取群眾經(jīng)驗，十分必要”，“到人民中去生活，才能取得經(jīng)驗，學習到本事”。他一生堅持虛心向群眾學習，在下基層調(diào)研中他隨時隨地留心觀察群眾，一有機會就躬身向群眾求教。

反復核實的規(guī)矩

一天中午，工作人員領(lǐng)著周恩來來到村民徐翠葉家中。周恩來走到灶旁揭開鍋蓋看了看，沒說什么蓋上了，問徐翠葉的婆婆：“大娘，鍋里煮的什么？”她說：“煮的榆葉湯，糊著把糠面?！甭犓@么一說，他又一次揭開鍋蓋細看了一下。周恩來在徐翠葉家第二次揭開鍋蓋是為了再核實一下第一次看到的和聽到的情況。下基層調(diào)研就要掌握真實情況，周恩來在調(diào)研中很重視基層一線點上和面上情況的反復核實，絕不搞“大概”“可能”“想當然”。他指出：“只有情況明，才能決心大，才能把工作搞好。還要謙虛謹慎，把情況弄明后再下決心，不能瞎搞。”

和群眾交朋友的規(guī)矩

周恩來在河北農(nóng)村與老農(nóng)親切交談

在座談會上，閱人無數(shù)的周恩來發(fā)現(xiàn)了一位真誠的農(nóng)民——張二廷，并引導他第一個大膽說出了“食堂不好，食堂吃不飽”的真心話。周恩來邊聽邊鼓勵，耐心聽完張二廷一通話，激動地站起來，握住他的手說：“二廷，我周恩來走南闖北，很少有人說住我，今天你算是說住我了。好，二廷，咱們交個朋友吧！”周恩來下基層調(diào)研時喜歡深入群眾，樂于和群眾交朋友。為何張二廷這樣一個普通農(nóng)民會被周恩來當作交友對象，而不是其他人？周恩來曾說過：“每個共產(chǎn)黨員都得有幾個黨外朋友來往，可以多交新朋友，也可以有些固定的朋友，能夠反映一些意見，敢于提出意見的?！?/p>

不把群眾隔開來的規(guī)矩

5月6日，周恩來開完最后一個座談會，他在伯延的調(diào)研就結(jié)束了。附近十里八鄉(xiāng)的鄉(xiāng)親們聽到周恩來要走的消息，紛紛趕來送行，約有上千人?；厝サ穆芬呀?jīng)被沸騰的鄉(xiāng)親們堵住了，周恩來一看這種場景，不讓警衛(wèi)撥開人群，而跟簇擁的鄉(xiāng)親們繞著元寶坑廣場走了一個大圈兒，并頻頻向鄉(xiāng)親們招手致意?！安灰盐彝嗣袢罕姼糸_來”“不要使我同群眾有距離”，這是周恩來下基層調(diào)研對地方領(lǐng)導常囑咐的一句話。