楊桂品

當(dāng)前環(huán)境問題比較突出，在可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)下，需要明確實(shí)際管理要求和注意事項(xiàng)。在整個過程中針對生態(tài)環(huán)境的問題，需要明確可持續(xù)管理的流程和要求，在各個區(qū)域管理中提前進(jìn)行規(guī)劃和指導(dǎo)，發(fā)揮環(huán)境控制的最大化作用后，能實(shí)現(xiàn)有序銜接，整體比較穩(wěn)定。

1 土地規(guī)劃利用管理要求

土地規(guī)劃利用比較重要，在整個過程中需要了解實(shí)際要求和注意事項(xiàng)，如何保證整體穩(wěn)定是重點(diǎn)，以下對管理要求分析。

1.1 生態(tài)紅線概念

生態(tài)紅線指的是生態(tài)破壞區(qū)域的敏感區(qū)域，結(jié)合生態(tài)管理服務(wù)指標(biāo)和實(shí)際功能等，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)行保護(hù)和處理。生態(tài)紅線是生態(tài)保護(hù)的底線，在專門設(shè)置的過程中需要了解可持續(xù)發(fā)展的影響因素，突出重點(diǎn)內(nèi)容。在生態(tài)保護(hù)基礎(chǔ)上如何進(jìn)行空間問題銜接處理很重要，在建設(shè)管理的階段提前進(jìn)行規(guī)劃，盡量滿足要求。

1.2 土地資源規(guī)劃要求

當(dāng)前在三界四區(qū)的規(guī)劃理念下，需要明確實(shí)際注意事項(xiàng)，進(jìn)行區(qū)域合理劃分。在土地資源利用和擴(kuò)展的過程中，結(jié)合邊界管理的注意事項(xiàng)，明確實(shí)際要求，根據(jù)區(qū)域管理的流程要求等，進(jìn)行角度管理。在允許區(qū)域前提下，粗腰進(jìn)行各方管理，土地資源利用和規(guī)劃中明確實(shí)際指標(biāo)，在區(qū)域科學(xué)建設(shè)和利用中，緩解資源緊張的現(xiàn)象，在可持續(xù)管理基礎(chǔ)上進(jìn)行規(guī)劃和管理后，提升適應(yīng)性，促進(jìn)進(jìn)步。

1.3 環(huán)境承載力分析

在整個規(guī)劃過程中，對內(nèi)容模式進(jìn)行掌握，結(jié)合環(huán)境功能和承載力指標(biāo)等，如何進(jìn)行整體性分析和應(yīng)用是重點(diǎn)，在功能分區(qū)管理的基礎(chǔ)上，提前進(jìn)行規(guī)劃處理。在節(jié)約管理基礎(chǔ)上，進(jìn)行綜合性的治理和管理，此外高耗能以及高污染企業(yè)管理中，對功能分區(qū)形式有嚴(yán)格的要求，在現(xiàn)有管理基礎(chǔ)上進(jìn)行區(qū)域化建設(shè)和指導(dǎo)。生態(tài)紅線概念符合模式要求，在功能性實(shí)施的過程中確定組成部分。三界四區(qū)管理對功能劃分有嚴(yán)格的要求，在空間資源處理的階段，進(jìn)行環(huán)境承載力評價和管理，此外結(jié)合當(dāng)前土地規(guī)劃管理的內(nèi)容要求，需要明確管理機(jī)制的途徑和流程，分區(qū)管理的階段制定合適有效的政策。在銜接性管理的階段，確定環(huán)境承載能力，在修復(fù)管理的階段，提升整體參考能力，根據(jù)評價管理的形式和生態(tài)效應(yīng)模式等，在建設(shè)和實(shí)施中明確流程要求。

1.4 框架結(jié)構(gòu)

結(jié)合三界四區(qū)形式以及環(huán)境功能分區(qū)和生態(tài)紅線內(nèi)涵等，進(jìn)行相互邏輯關(guān)系分析，根據(jù)環(huán)境承載指標(biāo)和功能分區(qū)模式等，提前進(jìn)行空間分區(qū)管理。在環(huán)境承載力評價的基礎(chǔ)上明確實(shí)際內(nèi)容和形式，根據(jù)劃分管理注意事項(xiàng)和流程等，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上實(shí)施，此外測定管理的階段，提前進(jìn)行承載力掌握，根據(jù)功能形式和對應(yīng)的閾值指標(biāo)等，在功能性管理基礎(chǔ)上進(jìn)行要素分析和掌握。綜合環(huán)境功能是不斷變化的，在單要素掌握的階段確定環(huán)境關(guān)系，提升進(jìn)行結(jié)構(gòu)分析。運(yùn)用生態(tài)紅線對上述銜接之后的“三界四區(qū)”進(jìn)行微調(diào)，即將“三界四區(qū)”中屬于生態(tài)紅線范圍內(nèi)的區(qū)域調(diào)出，并進(jìn)一步對“三界四區(qū)”作相應(yīng)調(diào)整。

圖1 “三界四區(qū)”、環(huán)境功能分區(qū)、生態(tài)紅線和環(huán)境承載力評價銜接框架

2 二者聯(lián)系與矛盾

土地利用規(guī)劃與環(huán)境保護(hù)規(guī)劃對社會發(fā)展有一定的積極影響，結(jié)合當(dāng)前實(shí)際應(yīng)用情況，需要明確關(guān)系和要求，提升合理性。以下對關(guān)系分析。

2.1 存在矛盾激化的現(xiàn)象

當(dāng)前環(huán)境污染、交通擁擠等現(xiàn)象發(fā)生幾率比較高，根據(jù)當(dāng)前實(shí)際管理情況和要求等，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)行處理，提升穩(wěn)定性。結(jié)合環(huán)境污染的指標(biāo)和流程要求等，必須明確注意事項(xiàng)，優(yōu)化設(shè)計，提升穩(wěn)定性。從當(dāng)前實(shí)際設(shè)計形式要求入手，如果存在嚴(yán)重的破壞現(xiàn)象，必然導(dǎo)致矛盾增加。

2.2 生態(tài)倫理和發(fā)展需求矛盾

集合現(xiàn)有生態(tài)管理形式和發(fā)展需求指標(biāo)等，在現(xiàn)代工業(yè)化管理的基礎(chǔ)上，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和合理應(yīng)用。人和自然需要實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展，但是當(dāng)前在實(shí)施過程中存在發(fā)展矛盾激化的現(xiàn)象，如果不能提前進(jìn)行處理，必然出現(xiàn)其他問題。

2.3 傳統(tǒng)價值觀和資源環(huán)境矛盾

傳統(tǒng)的價值觀下對自然資源的合理應(yīng)用有嚴(yán)格的要求，在定性管理的過程中必須明確實(shí)際要求，根據(jù)經(jīng)濟(jì)增長和手段形式要求等，在當(dāng)前管理基礎(chǔ)上進(jìn)行隱患分析，盡量提升穩(wěn)定性，實(shí)現(xiàn)整體進(jìn)步。

3 如何處理好土地規(guī)劃利用空間和環(huán)境建設(shè)的關(guān)系

結(jié)合當(dāng)前土地規(guī)劃利用空間和環(huán)境建設(shè)的關(guān)系，在整個過程中需要從實(shí)際情況入手，做好關(guān)系分析工作，提升穩(wěn)定性。以下對如何處理好土地規(guī)劃利用空間和環(huán)境建設(shè)的關(guān)系進(jìn)行分析。

3.1 處理好資源和環(huán)境的關(guān)系

當(dāng)前土地資源的利用率比較低，在整個過程中如何進(jìn)行資源處理是重點(diǎn)，結(jié)合變量因素和建設(shè)的要求等，需要明確注意事項(xiàng)，從各個方面入手，提升穩(wěn)定性，在節(jié)約型管理的過程中了解綜合性商務(wù)管理的內(nèi)容和要求，在高密度管理的過程中確定區(qū)域管理的特征。資源和環(huán)境之間有密切的關(guān)系，在后續(xù)處理過程中了解關(guān)鍵因素，提前進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。在規(guī)劃建設(shè)中確定關(guān)系類型。此外在主題建設(shè)的階段，掌握綠地規(guī)劃的要求，根據(jù)城市綠化規(guī)劃的要求，提前進(jìn)行分析。

3.2 實(shí)現(xiàn)空間資源合理配置

土地資源合理配置是關(guān)鍵，資源供給管理很重要，在整個階段，提前進(jìn)行城市化信息掌握，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，如何明確資源配置的穩(wěn)定性是重點(diǎn)。在市場資源管理的階段，突出優(yōu)勢和關(guān)鍵。量化管理很重要，必須適應(yīng)市場管理，制度改革是重點(diǎn)，在產(chǎn)業(yè)管理的階段，明確結(jié)構(gòu)形式和要求，擴(kuò)展性管理的過程中，對城市制約性流程有明確的要求，針對變量因素，提前對變量因素調(diào)整，在市場管理的過程中，確定實(shí)際注意事項(xiàng)，充分盤活城市存量土地、優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)、拓展城市建設(shè)資金渠道、促進(jìn)城市更新與持續(xù)發(fā)展具有重要作用。

3.3 發(fā)揮政府干預(yù)作用

在市場經(jīng)濟(jì)的影響下，如何做好利潤提升工作是關(guān)鍵，在當(dāng)前實(shí)施過程中確定實(shí)際效率和要求。公共利益是社會公平的直接反應(yīng)，在效率管理的基礎(chǔ)下，進(jìn)行潛在效益分析，在個體管理的過程中掌握邊際效益和社會總效益內(nèi)容，根據(jù)公平化原則和實(shí)際內(nèi)容形式等，需要明確實(shí)際管控要求，政府需要發(fā)揮管理模式的優(yōu)勢，從市場供求、法律手段以及行政干預(yù)等階段入手，明確社會關(guān)系的類型，為市場管理創(chuàng)建條件，提升穩(wěn)定性。

3.4 樹立可持續(xù)發(fā)展理念

在可持續(xù)管理理念下，如何做好土地規(guī)劃和管理是重點(diǎn)，根據(jù)相關(guān)理念要求，在資源和環(huán)境分析的過程中需要了解行為類型，提前進(jìn)行分析。結(jié)合資源種類的流程要求，在資源控制和管理中，需要對廢棄物進(jìn)行處理。如果資源不能及時處理，容易出現(xiàn)枯竭的現(xiàn)象，在整個過程中需要工作人員做好可持續(xù)管理工作，在良性循環(huán)管理中，確定消費(fèi)管理的類型。根據(jù)公平性指標(biāo)和實(shí)際要求等，進(jìn)行區(qū)域化管理，盡量提升穩(wěn)定性。

4 結(jié)束語

生態(tài)環(huán)境和人們的日常生活有一定的聯(lián)系，在工業(yè)化管理的過程中，生態(tài)環(huán)境惡化后，容易造成不良影響。土地規(guī)劃利用空間和環(huán)境建設(shè)等很重要，如何進(jìn)行更新和維護(hù)比較重要，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)行規(guī)劃和處理，能提升銜接性。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中確定生態(tài)保護(hù)的注意事項(xiàng)，按照流程實(shí)施，滿足穩(wěn)定性要求，實(shí)現(xiàn)整體進(jìn)步。在生態(tài)文明的角度下將土地利用規(guī)劃與環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的空間銜接起來，確保在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時也能保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

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