夏 志, 董仁杰, 金石柱
(1.延邊大學(xué)國(guó)際研究生學(xué)院;2.延邊大學(xué)理學(xué)院;3.延邊大學(xué)東北亞研院:吉林 延吉 133002)
城市功能指某城市在國(guó)家或區(qū)域中所起的作用或所承擔(dān)的分工。城市功能定位反映城市在不同區(qū)域中的主要職能特點(diǎn)[1]。產(chǎn)業(yè)指國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各行各業(yè),產(chǎn)業(yè)發(fā)展是區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要內(nèi)容與核心部分[2]。區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市功能定位密不可分。近年來(lái),國(guó)內(nèi)學(xué)者基于產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市功能定位相結(jié)合的研究不斷豐富。如連華從產(chǎn)業(yè)集聚的視角來(lái)審視蘭州市城市功能定位的歷史發(fā)展與現(xiàn)實(shí)狀況,發(fā)現(xiàn)在蘭州市城市功能定位中存在的相關(guān)問(wèn)題,提出蘭州市城市功能定位的基本思路[3];汪江龍?jiān)诨仡櫛本┏鞘泄δ苎葑兣c產(chǎn)業(yè)發(fā)展互動(dòng)歷程的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步明確新時(shí)期首都城市功能定位對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求和實(shí)際影響,提出基于新時(shí)期首都城市功能定位發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要性[4];李崇峰從綜合發(fā)展指數(shù)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)狀況、城市間的交流程度、城市群的空間和功能特征及群內(nèi)各個(gè)城市的自我功能定位等5個(gè)角度對(duì)遼中南城市群城市功能和產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了較為全面的分析[5]。
長(zhǎng)吉圖開(kāi)發(fā)開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)是吉林省乃至中國(guó)政治與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特殊區(qū)域。本文通過(guò)對(duì)長(zhǎng)吉圖開(kāi)發(fā)開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)的3大地區(qū)(長(zhǎng)春市、吉林市和延邊地區(qū))的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)和城市間的功能聯(lián)系進(jìn)行測(cè)算和分析,為今后區(qū)域內(nèi)各城市間合理分工協(xié)作,城市內(nèi)發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提出針對(duì)性對(duì)策,為長(zhǎng)吉圖地區(qū)進(jìn)一步發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。為了使研究區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市功能分析更為準(zhǔn)確,本文研究的區(qū)域范圍定為長(zhǎng)春市全境、吉林市全境和延邊地區(qū)全境。在長(zhǎng)吉圖開(kāi)發(fā)開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)視角下,進(jìn)一步準(zhǔn)確定位長(zhǎng)吉圖區(qū)域內(nèi)各城市功能,確定它與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系,從而集中發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),進(jìn)而推動(dòng)長(zhǎng)吉圖開(kāi)發(fā)開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)整體協(xié)調(diào)發(fā)展,以便帶來(lái)更大的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益。
2009年,國(guó)家批準(zhǔn)實(shí)施《中國(guó)圖們江區(qū)域合作開(kāi)發(fā)規(guī)劃綱要—以長(zhǎng)吉圖為開(kāi)發(fā)開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)》,把長(zhǎng)吉圖開(kāi)發(fā)開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)上升為國(guó)家戰(zhàn)略,在這一國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略中,“以琿春為窗口,延吉—龍井—圖們?yōu)榍把?,長(zhǎng)春—吉林為引擎,東北腹地為支撐”[6]。長(zhǎng)吉圖開(kāi)發(fā)開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“長(zhǎng)吉圖”)坐落于吉林省的中東部,是中國(guó)唯一的沿邊近海地區(qū),位于新歐亞大陸橋的中心,同時(shí)也是東北亞區(qū)域的核心地區(qū),范圍包括長(zhǎng)春市、吉林市的部分區(qū)域和延邊地區(qū)。長(zhǎng)吉圖區(qū)域面積約73 000 km2,占吉林省總面積的39%;人口占全省總?cè)丝诘?0%左右;GDP占全省的55%以上[7]。它是中國(guó)沿邊開(kāi)放開(kāi)發(fā)的重要區(qū)域、面向東北亞開(kāi)放的重要門(mén)戶、東北亞經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的重要平臺(tái)和東北地區(qū)新的重要增長(zhǎng)極。
城市的性質(zhì)指城市在國(guó)家或一定地區(qū)內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)、文化生活中的主要任務(wù)和作用,反映城市的本質(zhì)特征和主要職能[8]。城市功能是城市性質(zhì)的集中體現(xiàn)。準(zhǔn)確規(guī)劃城市性質(zhì)和城市功能定位,是長(zhǎng)吉圖在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的根本與前提[9]。
長(zhǎng)春市作為吉林省省會(huì)城市,經(jīng)濟(jì)總量和經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益一直位居著吉林省首位。它的城市性質(zhì)和城市功能的確定對(duì)于吉林省的發(fā)展至關(guān)重要。根據(jù)《長(zhǎng)春市城市總體規(guī)劃》中長(zhǎng)春市的城市主體功能定位,長(zhǎng)春市是東北中部中心城市[10],主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)包括汽車(chē)、光電子、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地,交通運(yùn)輸、機(jī)械制造、光電子、農(nóng)產(chǎn)品深加工、生物制藥,為其突出的城市職能。長(zhǎng)春市的城市性質(zhì)定義為,長(zhǎng)春市是吉林省省會(huì),東北地區(qū)中心城市之一,全國(guó)重要的工業(yè)基地,中國(guó)北方綠色宜居城市。
吉林市作為吉林省的第2大經(jīng)濟(jì)體,它的城市功能也為吉林省的發(fā)展提供有力支撐。它的城市功能概括為全國(guó)重要的以化學(xué)工業(yè)為主的新型工業(yè)基地;東北地區(qū)和吉林省重要的中心城市和交通樞紐;吉林省重工業(yè)基地、現(xiàn)代制造業(yè)基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和長(zhǎng)白山林特產(chǎn)品基地;具有中國(guó)北方特色的旅游城市;國(guó)家歷史文化名城。根據(jù)《吉林市城市總體規(guī)劃》中,吉林市的城市性質(zhì)確定為東北地區(qū)重要的中心城市和以化工為主的新型工業(yè)基地,具有中國(guó)北方特色的旅游城市,國(guó)家歷史文化名城。
延邊地區(qū)處于特殊的邊境地理位置,是長(zhǎng)吉圖地區(qū)發(fā)展的核心區(qū)域。延吉市作為延邊朝鮮族自治州的首府城市,其城市職能為大圖們江地區(qū)開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略基地和門(mén)戶;中國(guó)圖們江地區(qū)的金融、商貿(mào)和信息中心;中國(guó)圖們江地區(qū)的交通和物流中心;東北地區(qū)少數(shù)民族食品、用品生產(chǎn)基地,吉林省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和教育培訓(xùn)基地;長(zhǎng)白山林特產(chǎn)品加工基地;旅游綜合服務(wù)基地以及延邊州政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。根據(jù)《延吉市城市總體規(guī)劃》,其城市性質(zhì)為中國(guó)圖們江地區(qū)中心城市,延邊朝鮮族自治州首府,具有民族特色的東北亞著名旅游城市。
根據(jù)不同的區(qū)域規(guī)劃視野,各區(qū)域在城市性質(zhì)和城市功能定位上應(yīng)當(dāng)有不同的認(rèn)知和表述。上述對(duì)長(zhǎng)吉圖地區(qū)3大城市的城市功能和城市性質(zhì)的描述中,缺乏了在長(zhǎng)吉圖視角下的規(guī)劃?;陂L(zhǎng)吉圖視角,應(yīng)重新對(duì)其城市性質(zhì)和城市功能定位進(jìn)行思考與規(guī)劃。長(zhǎng)吉圖區(qū)域的戰(zhàn)略構(gòu)想是“內(nèi)外統(tǒng)籌與沿邊開(kāi)放創(chuàng)新戰(zhàn)略、增長(zhǎng)極培育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化與增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略”三位一體[11]。圍繞此戰(zhàn)略構(gòu)想,發(fā)揮長(zhǎng)春市和吉林市的經(jīng)濟(jì)、人才等各方面優(yōu)勢(shì),積極帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)體較為薄弱的延邊地區(qū)的發(fā)展。延邊應(yīng)充分發(fā)揮自身特色地理位置特點(diǎn),主動(dòng)融入到長(zhǎng)春市和吉林市的經(jīng)濟(jì)交流中去。以點(diǎn)帶面,通過(guò)面狀輻射整個(gè)吉林省乃至東北地區(qū)的發(fā)展。
區(qū)域要形成發(fā)展合力、提升整體競(jìng)爭(zhēng)力,很重要的一點(diǎn)就是區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,城市之間能夠功能互補(bǔ)。本文通過(guò)對(duì)長(zhǎng)吉圖的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)和城市間的功能互補(bǔ)系數(shù)進(jìn)行測(cè)算和分析,為區(qū)域內(nèi)合理分工協(xié)作提出有針對(duì)性的對(duì)策打下良好的基礎(chǔ)。
對(duì)應(yīng)分析是在20世紀(jì)80年代興起的一種多元相依變量統(tǒng)計(jì)分析技術(shù)[12]。對(duì)應(yīng)分析主要是運(yùn)用降維思維對(duì)變量進(jìn)行處理分析,通過(guò)將一個(gè)列聯(lián)表的行與列中各元素的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu),以簡(jiǎn)潔明了的方式揭示行變量與列變量之間的相關(guān)關(guān)系[13]。對(duì)應(yīng)分析最顯著的特點(diǎn)是可以在一張二維圖上同時(shí)表示出2類(lèi)或多類(lèi)屬性變量的各種狀態(tài),直觀地描述原始數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)?;赟PSS軟件對(duì)2016年3個(gè)地區(qū)(長(zhǎng)春市、吉林市以及延邊州)的各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值進(jìn)行對(duì)應(yīng)分析(表1)。
表1 2016年長(zhǎng)吉圖地區(qū)主要產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值
注:數(shù)據(jù)來(lái)源吉林省統(tǒng)計(jì)年鑒
利用原始數(shù)據(jù)(表1),進(jìn)行對(duì)應(yīng)分析(表2)。由表2可知,卡方檢驗(yàn)值為67.78,相伴的概率為0.000a,其中,a為4自由度。表明2個(gè)變量“地區(qū)”和“產(chǎn)業(yè)類(lèi)型值”之間相關(guān)性較強(qiáng),因此說(shuō)明對(duì)不同地區(qū)的產(chǎn)業(yè)類(lèi)型研究有一定必要性。在慣量比例中,第1維度解釋占總信息量的99.99%,而第2維度僅占0.01%。因此,使用二維圖就能夠較好地表示“地區(qū)”和“產(chǎn)業(yè)類(lèi)型值”間的信息,并且觀察圖1時(shí),主要以第1維度為主。
表2 對(duì)應(yīng)分析結(jié)果匯總表
注:a為4自由度
由圖1直觀顯示,長(zhǎng)春市、吉林市以及延邊地區(qū)在維度一上分布各異。從地區(qū)與三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值間的距離遠(yuǎn)近分析,距離越近,代表其相關(guān)性越強(qiáng)。在維度一上,第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值距離吉林市最近,其次為延邊地區(qū),最遠(yuǎn)為長(zhǎng)春市;在第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值中,距離長(zhǎng)春市最近,其次為延邊地區(qū),最遠(yuǎn)為吉林市;在第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值中,距離延邊地區(qū)最近,其次為長(zhǎng)春市,最遠(yuǎn)為吉林市。故長(zhǎng)春市和延邊地區(qū)相關(guān)性最強(qiáng)產(chǎn)業(yè)分別為第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。吉林市在3大區(qū)域中,三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值距離分布最為平均,故吉林市相對(duì)于長(zhǎng)春市、延邊地區(qū),沒(méi)有相關(guān)性特別強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)。由各地區(qū)產(chǎn)業(yè)相關(guān)性強(qiáng)弱順序可獲得各地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。長(zhǎng)春市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為“二三一”,長(zhǎng)春市作為吉林省省會(huì)城市,其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較佳,在發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的同時(shí),也要加強(qiáng)對(duì)第一產(chǎn)業(yè)的重視;延邊地區(qū)在3個(gè)區(qū)域中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更偏向最優(yōu)結(jié)構(gòu)“三二一”,由于延邊地區(qū)近期制定的發(fā)展方向主要以服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)等為主,所以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中第三產(chǎn)業(yè)最為突出,但第二產(chǎn)業(yè)與第一產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不太明顯,應(yīng)注重第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在吉林市方面,三次產(chǎn)業(yè)的比例都比較平均,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中優(yōu)勢(shì)點(diǎn)不明顯。因此,吉林市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力不大,吉林市應(yīng)制定相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)活力機(jī)制,往最優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)"三二一"上靠近,促進(jìn)吉林市的良性發(fā)展。
圖1 各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與地區(qū)相關(guān)圖
3個(gè)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況各異,每個(gè)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀態(tài)也各不相同。長(zhǎng)吉圖地區(qū)處于吉林省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心區(qū)域,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍需進(jìn)一步的優(yōu)化調(diào)整。延邊處于邊境地區(qū),邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)體量不大,人口集聚度不高,產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)[14]。更需要吉林省兩大經(jīng)濟(jì)體(長(zhǎng)春市和吉林市)發(fā)揮它們的“雙核”作用,來(lái)帶動(dòng)延邊地區(qū)的發(fā)展。而長(zhǎng)春市和吉林市可以借助圖們江的特殊區(qū)位作用,來(lái)進(jìn)一步發(fā)展自身。進(jìn)一步構(gòu)建“長(zhǎng)吉”(長(zhǎng)春、吉林)一體化,和延邊州內(nèi)“延龍圖”(延吉、龍井、圖們)一體化,從而達(dá)到長(zhǎng)吉圖一體化的目標(biāo)[15]。3個(gè)地區(qū)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),共同促進(jìn)長(zhǎng)吉圖地區(qū)可持續(xù)發(fā)展。
參考《吉林省統(tǒng)計(jì)年鑒》,將產(chǎn)業(yè)部門(mén)分為19個(gè)。本文根據(jù)各部門(mén)在產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中的地位,將這19個(gè)部門(mén)歸入6大行業(yè)部類(lèi)[16]。依次分為第一產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)、其他工業(yè)、高級(jí)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、一般生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和其他服務(wù)業(yè)6大類(lèi)。第一產(chǎn)業(yè)為農(nóng)、林、牧、漁業(yè);第二產(chǎn)業(yè)分為制造業(yè)和其他工業(yè),其中其他工業(yè)為采礦業(yè)、建筑業(yè)和電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè);將第三產(chǎn)業(yè)又分為高級(jí)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、一般生產(chǎn)服務(wù)業(yè)和其他服務(wù)業(yè),其中高級(jí)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)為信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、金融業(yè)、租賃和商業(yè)服務(wù)業(yè);一般生產(chǎn)服務(wù)業(yè)為批發(fā)和零售業(yè)、交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及郵政業(yè)、科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù);其他服務(wù)業(yè)為住宿、餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)、教育、衛(wèi)生和社會(huì)工作、文化、體育和娛樂(lè)業(yè)和公共管理和社會(huì)組織[17]。
圖2中A、B、C、D、E、F代指表3中的各行業(yè)部門(mén)。分布圖顯示,長(zhǎng)吉圖地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)中其他服務(wù)業(yè)的就業(yè)人數(shù)之和占地區(qū)從業(yè)總?cè)藬?shù)的82%,第一產(chǎn)業(yè)、高級(jí)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和一般生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)僅占18%??梢?jiàn),長(zhǎng)吉圖地區(qū)的3大支柱產(chǎn)業(yè)為制造業(yè)、其他工業(yè)和其他服務(wù)業(yè),其中,制造業(yè)和其他服務(wù)業(yè)2項(xiàng)傳統(tǒng)行業(yè)所占比重為65%,故制造業(yè)和其他服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。而高級(jí)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)和一般生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的就業(yè)人數(shù)比重偏低,所以長(zhǎng)吉圖地區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈處于中下游狀態(tài)。長(zhǎng)吉圖地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)單一,新興產(chǎn)業(yè)還需大力發(fā)展,以達(dá)到沿邊開(kāi)放開(kāi)發(fā)區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。
表3 2016年長(zhǎng)吉圖地區(qū)各行業(yè)從業(yè)人數(shù)
注: 數(shù)據(jù)來(lái)源吉林省統(tǒng)計(jì)年鑒
圖2 長(zhǎng)吉圖地區(qū)各行業(yè)人員所占比重分布圖
2.2.1 城市區(qū)位熵值
區(qū)位熵法可以計(jì)算出某一城市特定產(chǎn)業(yè)在整個(gè)城市群區(qū)域內(nèi)的專(zhuān)業(yè)化程度,具有明確的職能專(zhuān)業(yè)化意義[18]。本文使用正態(tài)區(qū)位熵指數(shù)[19],對(duì)長(zhǎng)吉圖地區(qū)不同城市的區(qū)位熵值進(jìn)行計(jì)算,其具體計(jì)算公式如下。
Q=(PabW-PaPb)/W2
(1)
式中,a表示某個(gè)城市,b表示某個(gè)城市中的某個(gè)行業(yè),Q表示 a地區(qū) b行業(yè)的區(qū)位熵(專(zhuān)業(yè)化指數(shù)),通常由從業(yè)人員數(shù)進(jìn)行計(jì)算;Pab為a地區(qū) b行業(yè)的就業(yè)人數(shù);Pa為a地區(qū)總就業(yè)人數(shù);Pb為所有考察地區(qū) b行業(yè)總就業(yè)人數(shù);W為所有地區(qū)所有行業(yè)的就業(yè)人數(shù)。
理論上,Q的取值范圍為-0.25~0.25。當(dāng)Q>0時(shí),表示b產(chǎn)業(yè)在a地區(qū)具有比較優(yōu)勢(shì),反映了a地區(qū)的專(zhuān)業(yè)化分工特征[20]。該指數(shù)具有穩(wěn)定性和對(duì)稱(chēng)性等特征,并且值越大表明專(zhuān)業(yè)化程度越高[21]。除此之外,該指數(shù)與產(chǎn)業(yè)和區(qū)域的劃分方式無(wú)關(guān),且具有時(shí)空穩(wěn)定性的特征。因此,比較適用于地區(qū)之間以及時(shí)間序列對(duì)比分析。
由正態(tài)區(qū)位熵指數(shù)計(jì)算得出,長(zhǎng)春市、吉林市和延邊地區(qū)各行業(yè)的區(qū)位熵值(表4)。長(zhǎng)春市行業(yè)區(qū)位熵值中,制造業(yè)、其他工業(yè)、高級(jí)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和一般生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的值大于0,說(shuō)明長(zhǎng)春市的制造業(yè)、其他工業(yè)、高級(jí)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和一般生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè);在長(zhǎng)春市4大比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)中,制造業(yè)的區(qū)位熵值最大,所以長(zhǎng)春市制造業(yè)專(zhuān)業(yè)化程度最高。在吉林市,只有其他工業(yè)和其他服務(wù)業(yè)的區(qū)位熵值大于0,其中其他服務(wù)業(yè)的值更大。所以吉林市比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為傳統(tǒng)的重工業(yè)和基礎(chǔ)服務(wù)業(yè),吉林市專(zhuān)業(yè)化程度最高的產(chǎn)業(yè)為其他服務(wù)業(yè)。在延邊地區(qū),第一產(chǎn)業(yè)、高級(jí)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和其他服務(wù)業(yè)的區(qū)位熵值大于0,故延邊比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為第一產(chǎn)業(yè)、高級(jí)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和其他服務(wù)業(yè);其中,第一產(chǎn)業(yè)的區(qū)位熵值最大,所以延邊第一產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)業(yè)化程度最高。
表4 長(zhǎng)吉圖地區(qū)行業(yè)區(qū)位熵值
2.2.2 城市間的功能互補(bǔ)系數(shù)
城市間的聯(lián)系本質(zhì)上是城市功能之間的聯(lián)系[22]。本文進(jìn)一步研究長(zhǎng)春市、吉林市、延邊地區(qū)3大城市間的聯(lián)系情況,分析城市間產(chǎn)業(yè)功能的互補(bǔ)情況,對(duì)長(zhǎng)吉圖地區(qū)城市功能之間的聯(lián)系進(jìn)行剖析。
本文研究2009年“長(zhǎng)吉圖”戰(zhàn)略提出至2016年長(zhǎng)吉圖地區(qū)城市間各行業(yè)部門(mén)功能互補(bǔ)的變化情況。基于2010、2017年《吉林省統(tǒng)計(jì)年鑒》中的國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)部門(mén)數(shù)據(jù),計(jì)算長(zhǎng)春市、吉林市和延邊之間的城市間功能互補(bǔ)系數(shù)。
為了更好表達(dá)各城市間的綜合職能差異,借鑒克魯格曼指數(shù)模型[23,24],建立城市間功能互補(bǔ)系數(shù)(Fij),該指數(shù)越大城市間功能聯(lián)系越緊密。
(2)
式中,F(xiàn)ij為i城市與j城市間功能互補(bǔ)系數(shù),n為每個(gè)城市所有行業(yè)部門(mén)的數(shù)量,k為每個(gè)城市的某個(gè)部門(mén),Eik為k部門(mén)在i城市的就業(yè)人數(shù),Ei為i城市總的就業(yè)人數(shù),Ek為k部門(mén)在所考察區(qū)域內(nèi)的總就業(yè)人數(shù),E所考察區(qū)域內(nèi)所有行業(yè)的總就業(yè)人數(shù)。
根據(jù)上述研究方法,計(jì)算得出長(zhǎng)吉圖3大城市間的功能互補(bǔ)系數(shù)(表5,6)。結(jié)果表明,長(zhǎng)春市、吉林市和延邊州間的城市功能互補(bǔ)指數(shù)最高的為2016年長(zhǎng)春市與延邊間的4.14,最低為2012年長(zhǎng)春市和吉林市間的0.92,2016年2座城市間的功能互補(bǔ)指數(shù)也僅為0.95。2009—2016年,長(zhǎng)春市和吉林市分別與延邊的城市間功能互補(bǔ)指數(shù)均明顯大于長(zhǎng)春市和吉林市間的功能互補(bǔ)指數(shù)。故長(zhǎng)春市與延邊間的城市功能聯(lián)系最強(qiáng),其次為吉林市與延邊間的城市功能聯(lián)系,聯(lián)系最為薄弱的是長(zhǎng)春市與吉林市。長(zhǎng)吉圖地區(qū)與國(guó)內(nèi)較發(fā)達(dá)的城市群如珠江三角洲城市間的功能互補(bǔ)指數(shù)相比,相差甚遠(yuǎn)。2012年珠江三角洲城市群中城市間的功能指數(shù)最高已超過(guò)25,平均城市間的功能指數(shù)也高達(dá)15左右[25]。從長(zhǎng)吉圖地區(qū)的城市間功能互補(bǔ)指數(shù)角度,長(zhǎng)春市、吉林市和延邊間的城市功能互補(bǔ)指數(shù)整體偏小。與較為發(fā)達(dá)的城市群內(nèi)各個(gè)城市間的功能聯(lián)系強(qiáng)度相比,3大地區(qū)之間的功能聯(lián)系都較為薄弱,城市間功能聯(lián)系發(fā)展進(jìn)程緩慢。分析得出,長(zhǎng)吉圖地區(qū)間各城市聯(lián)系薄弱,城市間產(chǎn)業(yè)同構(gòu)現(xiàn)象較為嚴(yán)重,城市間以惡性競(jìng)爭(zhēng)為主,無(wú)法形成成熟的城市功能互補(bǔ)網(wǎng)絡(luò),阻礙了長(zhǎng)吉圖一體化的發(fā)展。
表5 2009年長(zhǎng)吉圖地區(qū)3個(gè)主要城市間城市功能互補(bǔ)指數(shù)
表6 2016年長(zhǎng)吉圖地區(qū)3個(gè)主要城市間城市功能互補(bǔ)指數(shù)
2.2.3 長(zhǎng)吉圖地區(qū)城市功能互補(bǔ)機(jī)制
由城市間的功能互補(bǔ)系數(shù)分析得出,長(zhǎng)吉圖地區(qū)城市間的功能聯(lián)系較為薄弱。故利用3個(gè)地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),在長(zhǎng)吉圖視角下,建立長(zhǎng)吉圖地區(qū)的城市功能互補(bǔ)機(jī)制意義重大。長(zhǎng)春市以專(zhuān)業(yè)化程度最高的制造業(yè)為依托,加快發(fā)展優(yōu)勢(shì)行業(yè)信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、金融業(yè)、交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及郵政業(yè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),提高住宿、餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等其他服務(wù)業(yè)服務(wù)能力;吉林市以采礦業(yè)、建筑業(yè)和電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)的其他工業(yè)為主體,立足于其他服務(wù)業(yè),培育批發(fā)和零售業(yè)、科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)等一般生產(chǎn)性服務(wù)業(yè);延邊以其他服務(wù)業(yè)為基礎(chǔ),構(gòu)建以第一產(chǎn)業(yè)與信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、金融業(yè)、租賃和商業(yè)服務(wù)業(yè)的高級(jí)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為特色的發(fā)展策略?;陂L(zhǎng)春市、吉林市和延邊的各城市比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)功能,建立上述城市功能互補(bǔ)機(jī)制,增強(qiáng)城市間的功能聯(lián)系,構(gòu)建長(zhǎng)吉圖城市功能互補(bǔ)網(wǎng)絡(luò),對(duì)長(zhǎng)吉圖地區(qū)日后產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市功能定位都具有指導(dǎo)意義。
由對(duì)應(yīng)分析可知,長(zhǎng)吉圖區(qū)域整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并沒(méi)有達(dá)到最佳結(jié)構(gòu),3個(gè)地區(qū)(長(zhǎng)春市、吉林市和延邊)結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),充分升級(jí)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),是長(zhǎng)吉圖地區(qū)升級(jí)城市功能的必由之路。
注重產(chǎn)業(yè)間差距,加強(qiáng)長(zhǎng)吉圖地區(qū)各產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系。區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇,對(duì)城市功能定位起決定性作用。整體區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)單一,重視各比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)之間存在的差異,并縮小差距。從上述長(zhǎng)吉圖各城市區(qū)位熵值測(cè)算和各行業(yè)從業(yè)人數(shù)所占比重看出,制造業(yè)和其他服務(wù)業(yè)2項(xiàng)傳統(tǒng)行業(yè)從業(yè)人數(shù)所占比重為65%,區(qū)域中的制造業(yè)區(qū)位熵值最高,其他比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)區(qū)位熵值相對(duì)較低。故長(zhǎng)吉圖地區(qū)中還是以傳統(tǒng)制造業(yè)和其他服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)長(zhǎng)吉圖地區(qū)中其他比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展,使其成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),對(duì)一些主要產(chǎn)業(yè)鏈的缺失進(jìn)行補(bǔ)充,加強(qiáng)區(qū)域之間的分工合作,形成長(zhǎng)吉圖地區(qū)各城市間配套的產(chǎn)業(yè)體系。進(jìn)一步提升區(qū)域企業(yè)部門(mén)生產(chǎn)力水平,提高區(qū)域整體產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)化程度。
由城市間的功能互補(bǔ)系數(shù)分析得出,長(zhǎng)吉圖地區(qū)主要城市間功能聯(lián)系較為薄弱,城市間產(chǎn)業(yè)同構(gòu)現(xiàn)象較為嚴(yán)重,城市間以惡性競(jìng)爭(zhēng)為主,無(wú)法形成成熟的城市功能互補(bǔ)網(wǎng)絡(luò),阻礙了長(zhǎng)吉圖一體化的發(fā)展?;陂L(zhǎng)春市、吉林市和延邊的比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),建立城市功能互補(bǔ)機(jī)制,增強(qiáng)城市間的功能聯(lián)系,對(duì)長(zhǎng)吉圖地區(qū)日后的產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市功能定位具有指導(dǎo)意義。
依據(jù)長(zhǎng)吉圖開(kāi)發(fā)開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)的發(fā)展要求,本文探索長(zhǎng)春市、吉林市及延邊的產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市功能定位關(guān)系。在長(zhǎng)吉圖視角下,提出3個(gè)地區(qū)(長(zhǎng)春市、吉林市及延邊)的城市功能定位思路與優(yōu)化機(jī)制。建立城市間功能互補(bǔ)機(jī)制,升級(jí)長(zhǎng)吉圖地區(qū)城市功能結(jié)構(gòu),拓展城市功能定位內(nèi)容,以便對(duì)長(zhǎng)吉圖地區(qū)的發(fā)展提供現(xiàn)實(shí)意義,力求為長(zhǎng)春市、吉林市及延邊地區(qū)未來(lái)城市功能提出更具準(zhǔn)確性和現(xiàn)實(shí)性的建議。
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