文_韓逢華 李大春（遼寧沈陽(yáng)）

尹亮，遼寧省人大常委會(huì)原委員，撫礦集團(tuán)原黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)。2016年9月23日，經(jīng)遼寧省委批準(zhǔn)，遼寧省紀(jì)委正式對(duì)尹亮立案審查。經(jīng)查，尹亮存在違反組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、生活紀(jì)律和國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定等問(wèn)題。2017年3月，尹亮被開(kāi)除黨籍，并被移送司法機(jī)關(guān)處理。

把企業(yè)當(dāng)作自家門店

作為省屬重點(diǎn)國(guó)企掌門人，尹亮曾經(jīng)有過(guò)勵(lì)志的歲月，有過(guò)為黨和國(guó)家事業(yè)奮斗的理想，曾經(jīng)為撫礦集團(tuán)的改革發(fā)展做出過(guò)貢獻(xiàn)。但是在取得一些成績(jī)之后，在權(quán)力逐漸增大之后，他卻忘乎所以，丟掉初心，深陷自私腐敗的泥潭，不斷侵占國(guó)家利益。

2006年至2012年，尹亮吩咐集團(tuán)辦公室工作人員將其個(gè)人及親屬旅游、購(gòu)物等數(shù)百萬(wàn)元費(fèi)用在集團(tuán)報(bào)銷。2007年至2011年，尹亮通過(guò)電視、報(bào)紙等途徑獲得一些有關(guān)收藏的信息，遂產(chǎn)生興趣，于是就讓集團(tuán)人員購(gòu)買集郵冊(cè)、紀(jì)念幣、仿古畫(huà)、工藝品等物品，費(fèi)用在集團(tuán)財(cái)務(wù)報(bào)銷。2006年至2012年，尹亮讓辦公室人員在北京、沈陽(yáng)、撫順等地?cái)?shù)十次購(gòu)買服裝等。

2007年，他指示集團(tuán)人事部門，將其孩子違規(guī)安排到集團(tuán)下屬單位工作，長(zhǎng)期不上班，卻領(lǐng)取薪酬“吃空餉”。從2003年開(kāi)始，他還要求集團(tuán)公司保衛(wèi)處長(zhǎng)對(duì)其住宅進(jìn)行24小時(shí)安全保衛(wèi)。按照規(guī)定，享受年薪的企業(yè)人員不再領(lǐng)取企業(yè)其他報(bào)酬。但2005年至2016年，在領(lǐng)取年薪后，尹亮又以多種名義，多渠道領(lǐng)取獎(jiǎng)金600余萬(wàn)元，其中2013年至2016年，尹亮在調(diào)離撫礦集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)崗位后，仍然領(lǐng)取獎(jiǎng)金90余萬(wàn)元。

就這樣，尹亮將撫礦集團(tuán)的公款，變著法兒流向自家的腰包，就連家中開(kāi)支的一些費(fèi)用，他也“理直氣壯”地到企業(yè)“核銷”，公家私家都當(dāng)成自己家，國(guó)有私有都當(dāng)成自己所有。

盲目決策造成重大損失

尹亮自以為是一個(gè)“能人”，本事大、貢獻(xiàn)多，正因如此，他飄飄然自覺(jué)凌駕于組織之上，重大決策個(gè)人說(shuō)了算，監(jiān)督在他面前成了擺設(shè)，黨紀(jì)形同虛設(shè)。

在調(diào)查過(guò)程中，多數(shù)干部表示對(duì)尹亮就是一個(gè)“怕”字。尹亮對(duì)此心知肚明，他在懺悔材料中寫(xiě)道：“員工們信服我，但也害怕我，害怕我手中的權(quán)力?！薄皩?duì)任何問(wèn)題都十分自信，開(kāi)會(huì)時(shí)先下結(jié)論再征求意見(jiàn)，特別是脾氣漸長(zhǎng)，不愿聽(tīng)反對(duì)聲音，身上霸氣十足。”到了后期，隨著經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的提升，本就作風(fēng)強(qiáng)勢(shì)的他在企業(yè)里說(shuō)一不二，儼然一副“老子天下第一”“順我者昌，逆我者亡”的架勢(shì)。

多年來(lái)，尹亮逐漸養(yǎng)成了“一切都凌駕于企業(yè)和企業(yè)黨組織之上，根本沒(méi)有民主，一切以自己為中心”的行為習(xí)慣。據(jù)尹亮自己交待，“從機(jī)構(gòu)設(shè)置、干部任用、生產(chǎn)指標(biāo)確定，到獎(jiǎng)金分配等，均由自己敲定后，再讓有關(guān)部門象征性地征求一下意見(jiàn)”。撫礦集團(tuán)其他班子成員不敢問(wèn)，也不敢說(shuō)，主動(dòng)放棄監(jiān)督權(quán)利，他做起事來(lái)自然“一呼百應(yīng)”。

2009年年底，尹亮決定上馬頁(yè)巖煉油項(xiàng)目。由于缺少建設(shè)工程規(guī)劃許可，項(xiàng)目邊設(shè)計(jì)邊開(kāi)工、邊建設(shè)邊投資。初始預(yù)計(jì)投資6000多萬(wàn)元，但由于論證不充分，后續(xù)資金投入逐漸增加，最后如滾雪球般增加至30多億元，至今沒(méi)有收到應(yīng)有的效益。按照規(guī)定，相關(guān)機(jī)械設(shè)備應(yīng)隨工程進(jìn)度進(jìn)行采購(gòu)，尹亮卻在設(shè)計(jì)定稿后便預(yù)定了全部設(shè)備。在他任職期間，撫礦集團(tuán)已支付該項(xiàng)目20多億元設(shè)備采購(gòu)費(fèi)用。

在選人用人方面，尹亮更是“自拉自唱”，從提名到考核到最后拍板，都是他一個(gè)人的聲音。在撫礦集團(tuán)任職期間，獲提拔的干部以他工作過(guò)的運(yùn)輸部和西露天礦兩個(gè)部門居多，并且他給自己找出了“別的單位不認(rèn)識(shí)的我怎么提拔”這樣的理由。2009年至2012年，他安排組織人事部門違規(guī)任用10余名干部。

嚴(yán)重破壞企業(yè)政治生態(tài)

作為大型國(guó)有企業(yè)一把手，尹亮既是組織任命的正廳級(jí)干部，也是坐擁幾百億元資產(chǎn)的國(guó)企老總，這種占據(jù)重要經(jīng)濟(jì)和政治資源的條件，讓他在與商人、官員等各方周旋中游刃有余，他有了自己的圈子，進(jìn)而形成了利益共同體。他的圈子里面套圈子：親信圈、麻友圈、朋友圈。只有他看上的人才能進(jìn)入他的圈子，只有他圈里人才能優(yōu)先得到提拔，獲取各種利益。“圈子文化”被他演繹得“出神入化”。

優(yōu)先提拔“親信圈”里的人。原東洲區(qū)某領(lǐng)導(dǎo)的孩子，參加工作不足3年，在集團(tuán)公司13個(gè)月，便由普通工人提拔為副處級(jí)干部。尹亮的“朋友圈”實(shí)質(zhì)是一個(gè)權(quán)力利益交換圈。這個(gè)圈子里有煤老板、工程老板、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。他們以能進(jìn)“圈”為榮，他們會(huì)“恰巧”將住房選在尹亮住所周圍，也經(jīng)常給尹亮送上金錢和各種名貴物品。他們懷著不同目的，想方設(shè)法擠進(jìn)他的“朋友圈”，以期在尹亮的權(quán)力影響下一起發(fā)財(cái)。

他靠煤吃煤，損國(guó)家利益鼓自己腰包。黨的十八大以來(lái)，反腐的力度明顯加大，尹亮整日擔(dān)心自己被查，挖空心思把非法所得的錢財(cái)東藏西放。2014年，尹亮曾經(jīng)的下屬且交往甚密的撫順市東洲區(qū)原區(qū)委書(shū)記徐波被調(diào)查后，尹亮擔(dān)心牽連到自己，把大量的現(xiàn)金用牛皮紙捆綁打包，和名表、黃金等裝進(jìn)拉桿箱用膠帶纏好，藏到其岳母家中，裝不下的現(xiàn)金則包裝好藏在自家別墅的電梯井里。他擔(dān)心與徐波涉及的共同行賄人會(huì)把他供出來(lái)，遂退還給行賄人張某、高某等人200多萬(wàn)元。2015年，徐波案件審結(jié)后，他感到自己平安無(wú)事，又以裝修房子需要用錢為由，把200多萬(wàn)元要了回來(lái)。

有腐必懲、有貪必肅，沒(méi)有誰(shuí)是“鐵帽子王”，2017年3月，經(jīng)遼寧省紀(jì)委常委會(huì)會(huì)議審議并報(bào)遼寧省委批準(zhǔn)，決定給予尹亮開(kāi)除黨籍處分，收繳其違紀(jì)所得，將其涉嫌犯罪問(wèn)題、線索及所涉款物移送司法機(jī)關(guān)依法處理。