文__湯華(江西新余)
本應(yīng)有著更高的思想覺悟,卻與商人勾肩搭背,嚴(yán)重違紀(jì)違法,處處為地產(chǎn)商代言,為之謀取利益的同時(shí)中飽私囊。雖然他曾經(jīng)僥幸逃脫過調(diào)查,但最終瞞不過省紀(jì)委的火眼金睛,想必如今望著鐵窗的他,也會(huì)悔悟自己之前的所作所為。
他曾擔(dān)任過武漢市紀(jì)委常委,本應(yīng)有著更高的思想覺悟,卻與商人勾肩搭背,嚴(yán)重違紀(jì)違法,處處為地產(chǎn)商代言,為之謀取利益的同時(shí)中飽私囊。雖然他曾經(jīng)僥幸逃脫過調(diào)查,但最終瞞不過省紀(jì)委的火眼金睛,想必如今望著鐵窗的他,也會(huì)悔悟自己之前的所作所為。
法院經(jīng)審理認(rèn)為,被告人武漢市人民政府決策咨詢委員會(huì)原副主任、原正廳級(jí)巡視員王紹志,利用職務(wù)上的便利,接受他人請(qǐng)托,為他人或單位謀取利益,非法收受并索取他人或單位財(cái)物折合人民幣277.2812萬(wàn)元,其中索賄14.38萬(wàn)元,數(shù)額巨大,其行為構(gòu)成了受賄罪。
出生于1954年2月的王紹志,是湖北省武漢市當(dāng)?shù)厝?,?8歲參加工作,24歲就加入中國(guó)共產(chǎn)黨,其仕途起步于紀(jì)檢,曾先后在紀(jì)檢部門任過中共武漢市紀(jì)委研究室副主任、研究室主任、法規(guī)室主任,中共武漢市紀(jì)委辦公廳主任(副局級(jí))、紀(jì)委常委等職,后其連任中共武漢市武昌區(qū)委副書記,中共武漢市委臺(tái)灣工作辦公室、市政府臺(tái)灣事務(wù)辦公室主任等職,在2003年4月之后,他走向地方領(lǐng)導(dǎo)崗位,雖然仕途順暢,但他的受賄之旅也從此起步。2003年4月,他任武漢市硚口區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng);2007年2月開始任武漢市硚口區(qū)委書記、區(qū)人大常委會(huì)主任;2011年任武漢市政府咨詢委員會(huì)委員、正廳級(jí)巡視員;2013年5月任武漢市人民政府決策咨詢委員會(huì)副主任、正廳級(jí)巡視員。
據(jù)官方通報(bào),王紹志的違紀(jì)違法問題在于接受禮金、違規(guī)買賣股票、為子女經(jīng)營(yíng)活動(dòng)謀利;他利用職務(wù)上的便利,在工程建設(shè)、企業(yè)上市、房地產(chǎn)開發(fā)、土地征用拆遷等方面為他人謀取利益、收受賄賂,而這些所曝光的問題大多可以歸根于他理想信念的動(dòng)搖。
尤其值得一提的是,王紹志雖然忘記了紀(jì)檢干部的出身,卻又多次利用這種身份躲避調(diào)查。湖北省委第九巡視組在武漢市硚口區(qū)巡視發(fā)現(xiàn)王紹志有違紀(jì)嫌疑之時(shí),王紹志還通過多種關(guān)系找到湖北省委第九巡視組的人員為自己說(shuō)情開脫,但越是這樣,就越暴露出王紹志心中有鬼。之后巡視組人員上演一場(chǎng)順手牽羊劇情,反過來(lái)從來(lái)人嘴中收集到更多的線索。換句話可以說(shuō),王紹志的貪得無(wú)厭、做賊心虛,最終卻給自己挖下了一個(gè)萬(wàn)劫不復(fù)的大坑。
王紹志的受賄大都與房地產(chǎn)開發(fā)商有關(guān),這一方面有其主政武漢市硚口區(qū)時(shí)老城區(qū)拆除建設(shè)新城區(qū),房產(chǎn)頻頻開發(fā)的背景,但其腐化墮落的根本還在于自身的貪婪與逐利。2002年,南國(guó)公司(原名南湖花園置業(yè)公司)意圖拿下武漢市硚口區(qū)國(guó)營(yíng)長(zhǎng)江電源廠(又名“七五二廠”)的土地用作家裝大市場(chǎng)進(jìn)行商業(yè)開發(fā),項(xiàng)目名為“大武漢家裝廣場(chǎng)”。為了該項(xiàng)目能順利運(yùn)營(yíng),南國(guó)公司的總經(jīng)理裴某某、負(fù)責(zé)該項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的副總經(jīng)理王某某多次找到時(shí)任代區(qū)長(zhǎng)的王紹志,希望王紹志能給予關(guān)照,王紹志答應(yīng)并于2003年6月主持召開區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì),專門研究并部署該項(xiàng)目啟動(dòng)工作,在他的主導(dǎo)和批示下,南國(guó)公司在未正式取得該宗土地使用權(quán)及施工許可的情況下就先行施工。不僅如此,在王紹志的運(yùn)作下,相關(guān)方不僅協(xié)調(diào)減免了城管、建設(shè)局等單位對(duì)南國(guó)公司違規(guī)施工的處罰,還安排各職能部門協(xié)助解決諸如拆遷安置等困難。
直至2004年8月,南國(guó)公司才正式取得七五二廠規(guī)劃建筑面積為30.57萬(wàn)m2土地使用權(quán),然而,武漢市土地儲(chǔ)備中心在填報(bào)該項(xiàng)目的“土地供應(yīng)審批表”時(shí),卻誤將建筑面積計(jì)算為34.97萬(wàn)m2,這導(dǎo)致填報(bào)數(shù)據(jù)多出4.4萬(wàn)m2,而當(dāng)時(shí)地產(chǎn)行情則是一期建成以后,銷售的情況非常好。這種寸土寸金的形勢(shì)下,南國(guó)公司自然不會(huì)放過增加土地建筑面積的增值機(jī)會(huì),該公司拿審批表要求武漢市規(guī)劃局據(jù)此明確建筑面積,但武漢市規(guī)劃局不予支持。南國(guó)公司董事長(zhǎng)許某和總經(jīng)理裴某某、副總王某某又一次找到時(shí)任硚口區(qū)委書記王紹志,要他出面協(xié)調(diào)解決此事。在王紹志的干涉下,時(shí)任硚口區(qū)區(qū)長(zhǎng)胡某被要求具體協(xié)調(diào)事宜,硚口區(qū)政府也多次就此事專題研究并進(jìn)行請(qǐng)示和協(xié)調(diào),武漢市規(guī)劃局最后同意南國(guó)公司補(bǔ)繳土地出讓金1363.43萬(wàn)元,增加4.4萬(wàn)m2建筑面積。
一次次出面協(xié)調(diào),并不是毫無(wú)“回報(bào)”的。2005年下半年,王紹志打電話給裴某某,說(shuō)自己想在“南國(guó)大武漢家裝廣場(chǎng)”購(gòu)買商鋪,并明確要求其在價(jià)格上給予優(yōu)惠。裴某某一方面要表示自己對(duì)王紹志的感謝,另一方面也希望得到他進(jìn)一步的關(guān)照,于是他找到許某,兩人商議按成本價(jià)銷售給王紹志。之后王紹志通過其妻子徐某選中了該家裝廣場(chǎng)E座1層黃金地段的45、46號(hào)兩間店鋪,將原本市場(chǎng)價(jià)為132萬(wàn)余元的店鋪,以57萬(wàn)余元買下,二者差價(jià)將近75萬(wàn)元。而這種差價(jià)的背后,無(wú)疑早已脫離了正常折扣和交易的范圍,呈現(xiàn)出的是赤裸裸的權(quán)錢交易。
在2009年,南國(guó)公司籌備上市時(shí),由于資金緊缺,賬面利潤(rùn)不多,裴某某再次找到王紹志,要王紹志從中幫忙,王紹志答應(yīng)了。2009年6月18日召開的硚口區(qū)政府專題會(huì)議,初步同意按照武漢市政府《關(guān)于加快促進(jìn)企業(yè)利用境內(nèi)外資本市場(chǎng)上市融資的若干意見》(武政[2008]26號(hào))規(guī)定,以南國(guó)公司所繳土地增值稅為核算依據(jù),給予該公司財(cái)政扶持資金和借款。
幾天后,王紹志主持召開區(qū)委常委會(huì),聽取關(guān)于支持南國(guó)置業(yè)公司上市有關(guān)工作匯報(bào),同意區(qū)政府提出的財(cái)政扶持意見,由硚口區(qū)政府向南國(guó)公司撥付財(cái)政扶持資金2000萬(wàn)元,借款560萬(wàn)元(已歸還)。這種地方財(cái)政輸血式的支持,既在報(bào)表上為南國(guó)公司增加了賬面利潤(rùn),又實(shí)際解決了該公司上市融資資金周轉(zhuǎn)困難等問題,在這種大力支持下,2009年11月,南國(guó)公司在深圳證券交易所上市。當(dāng)然,這種予取予求的“代言人”顯然不是免費(fèi)的,裴某某等人先后以拜年方式累計(jì)送給王紹志累計(jì)2.6萬(wàn)元購(gòu)物卡。
與南國(guó)公司不同的是,湖北娛樂有限公司(后更名為“時(shí)代天宇公司”)董事長(zhǎng)翟某則是將好處鋪在前頭,從而換取王紹志的信任和“代言”。2006年下半年,翟某在硚口區(qū)想從事房地產(chǎn)開發(fā)和承接拆遷工程業(yè)務(wù),于是通過宴請(qǐng)王紹志與之結(jié)識(shí),吃完飯后,翟某送給了王紹志2萬(wàn)元現(xiàn)金、兩瓶“飛天茅臺(tái)”和兩條“黃鶴樓”作為見面禮。之后,翟某又借王紹志父親去世、王紹志出國(guó)、王紹志的兒子結(jié)婚等機(jī)會(huì),多次送錢財(cái)給王紹志。
2009年9月,時(shí)代天宇公司通過競(jìng)拍取得硚口區(qū)崔家墩片區(qū)部分土地用于開發(fā)“盛某江”項(xiàng)目后,翟某找到王紹志要他給予政策支持。王紹志便同意將該項(xiàng)目納入?yún)^(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系重大項(xiàng)目,同時(shí),其還指示下級(jí)協(xié)調(diào)給予時(shí)代天宇公司拆遷還建房指標(biāo)634套,進(jìn)而幫助項(xiàng)目征地拆遷和開發(fā)建設(shè)工作順利推進(jìn)。而相應(yīng)的回報(bào)則是,2006年至2013年期間,翟某分14次送給王紹志現(xiàn)金50萬(wàn)元人民幣、1萬(wàn)美元、1萬(wàn)歐元,共折合人民幣67.2386萬(wàn)元。
2003年,華通公司承接了硚口區(qū)漢中街舊城改造項(xiàng)目。2007年年初,硚口區(qū)準(zhǔn)備加快轄區(qū)內(nèi)舊城改造速度,王紹志有意引入其他更有實(shí)力的企業(yè)來(lái)取代華通公司進(jìn)行成片開發(fā)。張某得知之后,帶上公司2億多元的銀行存折找到王紹志,在證實(shí)公司實(shí)力的同時(shí),表態(tài)會(huì)把漢中街舊城改造項(xiàng)目搞好。
2003年4月份的一天,硚口區(qū)民生銀行的黃姓行長(zhǎng)打電話給張某,稱王紹志兒媳在他們銀行工作,希望張某幫忙完成攬儲(chǔ)任務(wù),張某于是約黃某到王紹志辦公室洽談。王紹志說(shuō)希望張某在攬儲(chǔ)上為兒媳所在銀行進(jìn)行幫助,張某答應(yīng)并隨后在民生銀行開設(shè)了四個(gè)賬戶,共存入十幾億資金。通過這件事,王紹志轉(zhuǎn)變了對(duì)張某的態(tài)度,多次督促職能部門對(duì)張某公司進(jìn)行支持。張某為了表示感謝,則先后以打麻將給底子錢、春節(jié)拜年等方式送給王紹志18萬(wàn)元。2013年,其還為王紹志一家赴三亞旅游支付了6.8萬(wàn)余元。
容昌公司的汪某的父親與王紹志是老相識(shí),兩人早在1998年就有往來(lái)。王紹志到硚口區(qū)任職后,汪某多次找到王紹志,希望其幫助容昌公司承接硚口轄區(qū)內(nèi)房屋拆遷工程,王紹志答應(yīng)了,并安排時(shí)任硚口區(qū)征收辦主任朱某具體落實(shí)。2007年,汪某通過王紹志給武漢抗生素廠拆遷工程業(yè)主方林某打招呼,從而順利承接到了武漢抗生素廠的拆遷工程;2009年,汪某又通過王紹志給時(shí)任區(qū)水務(wù)局長(zhǎng)朱某打招呼,順利承接到水務(wù)局主管的漢江北岸江灘民垸拆遷工程。而在王紹志的關(guān)照下,汪某在結(jié)算方面也可謂順風(fēng)順?biāo)?/p>
汪某還被稱為“地下組織部長(zhǎng)”,比如2003年任硚口區(qū)征收辦主任的朱某2005年就曾找汪某幫忙,要王紹志將其調(diào)到區(qū)水務(wù)局。后來(lái)朱某如愿調(diào)到了水務(wù)局當(dāng)局長(zhǎng)。另外汪某姐夫閻某某曾在2005年被武漢市紀(jì)委喊去談話調(diào)查,汪某找王紹志幫忙協(xié)調(diào),后來(lái)閻某某只接受兩天問話就回來(lái)了;2008年,汪某同學(xué)李某想從鄉(xiāng)下回城,通過汪某找王紹志幫忙,調(diào)回到洪山區(qū)洪山街工作。作為“回報(bào)”,汪某在1998年至2013年期間,先后分30次送給王紹志現(xiàn)金45萬(wàn)元、價(jià)值14.38萬(wàn)元的轎車一輛和面值2萬(wàn)元的購(gòu)物卡,合計(jì)61.38萬(wàn)元,而其中僅僅為陪王紹志打麻將,汪某就分七次,每次送給王紹志1萬(wàn)元底子錢用于娛樂。而無(wú)論是底子錢還是旅游費(fèi)用,這些有償玩樂的背后,都掩蓋不了權(quán)錢交易的丑惡行徑。
2015年2月8日,據(jù)中紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站通報(bào),武漢市人民政府決策咨詢委員會(huì)原副主任、原正廳級(jí)巡視員王紹志因涉嫌違紀(jì)違法,接受組織調(diào)查;同年8月3日,據(jù)湖北省紀(jì)委監(jiān)察廳網(wǎng)站消息,經(jīng)湖北省委批準(zhǔn),湖北省紀(jì)委對(duì)王紹志嚴(yán)重違紀(jì)問題進(jìn)行了立案審查。經(jīng)查,王紹志違反廉潔自律規(guī)定,接受禮金,買賣企業(yè)內(nèi)部職工股并獲利,為親屬的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)謀利,多次參與帶有財(cái)物輸贏的娛樂活動(dòng);利用職務(wù)上的便利,在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等方面為他人謀取利益,收受賄賂。其中,受賄問題涉嫌犯罪。王紹志身為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,嚴(yán)重違紀(jì)違法,且在黨的十八大和中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后仍不收斂、不收手。依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等有關(guān)規(guī)定,經(jīng)湖北省紀(jì)委常委會(huì)議審議并報(bào)湖北省委批準(zhǔn),決定給予王紹志開除黨籍處分;由省監(jiān)察廳報(bào)請(qǐng)省政府批準(zhǔn),并給予其行政開除處分;將其涉嫌犯罪問題及線索移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
2015年5月底,王紹志涉嫌受賄一案移送司法機(jī)關(guān),根據(jù)湖北省人民檢察院指定管轄,該案由隨州市人民檢察院立案管轄,隨后王紹志被隨州市公安局執(zhí)行刑事拘留。同年6月,經(jīng)湖北省人民檢察院決定并由隨州市公安局對(duì)王紹志執(zhí)行逮捕。2016年11月21日,隨州市人民檢察院將王紹志案移送起訴,案件經(jīng)湖北省高級(jí)人民法院指定,后由隨州市中級(jí)人民法院管轄,該案立案后進(jìn)行了公開審理。
根據(jù)隨州市人民檢察院指控,2003年至2012年,被告人王紹志利用其擔(dān)任武漢市硚口區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)、區(qū)委書記等職務(wù)上的便利,先后為他人(或單位)在承接工程、房地產(chǎn)開發(fā)、公司上市等方面提供幫助,先后非法收受財(cái)物共計(jì)折合人民幣277.2812萬(wàn)元,案發(fā)后,王紹志及親屬退繳贓款250萬(wàn)元。
經(jīng)法院審理認(rèn)為,被告人武漢市人民政府決策咨詢委員會(huì)原副主任、原正廳級(jí)巡視員王紹志,利用職務(wù)上的便利,接受他人請(qǐng)托,為他人或單位謀取利益,非法收受并索取他人或單位財(cái)物折合人民幣277.2812萬(wàn)元,其中索賄14.38萬(wàn)元,數(shù)額巨大,其行為已構(gòu)成受賄罪。
2017年6月7日,隨州市中級(jí)人民法院作出一審判決:被告人王紹志犯受賄罪,判處有期徒刑六年,并處罰金40萬(wàn)元;對(duì)被告人王紹志受賄所得贓款277.2812萬(wàn)元依法予以追繳,退給汪某等受賄所得贓款20萬(wàn)元繼續(xù)追繳,上繳國(guó)庫(kù)。