張鵬

國(guó)家電力投資集團(tuán)有限公司安徽分公司 安徽合肥 230000

隨著我國(guó)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展，資源短缺以及環(huán)境問(wèn)題變得越來(lái)越嚴(yán)重，為了解決這些問(wèn)題，我國(guó)近些年來(lái)在可再生資源方面的研究力度持續(xù)加強(qiáng)，希望能能夠盡快完成我國(guó)能源結(jié)構(gòu)改進(jìn)。風(fēng)電是我國(guó)發(fā)展較快的領(lǐng)域，但是受限于發(fā)展時(shí)間，因此在管理運(yùn)營(yíng)方面依舊存在不小的問(wèn)題，因此探究風(fēng)電工程全過(guò)程項(xiàng)目管理策劃具有重要意義。

1 風(fēng)電工程項(xiàng)目及其全過(guò)程項(xiàng)目管理策劃

1.1 風(fēng)電工程項(xiàng)目的特點(diǎn)分析

作為可再生能源發(fā)電領(lǐng)域最具潛力的項(xiàng)目，風(fēng)電工程在資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)等方面都具有巨大的優(yōu)勢(shì)，符合我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略[1]。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)風(fēng)電工程建設(shè)項(xiàng)目的數(shù)量持續(xù)增加，同時(shí)項(xiàng)目規(guī)模也在拓展，呈現(xiàn)出大型化和復(fù)雜化的趨勢(shì)，這不僅對(duì)設(shè)備和技術(shù)提出了較高的要求，同時(shí)也對(duì)項(xiàng)目管理帶來(lái)了挑戰(zhàn)?，F(xiàn)階段我國(guó)風(fēng)電工程的特點(diǎn)主要包括四個(gè)方面，分別是綠色環(huán)保、成本較高、周期長(zhǎng)、組網(wǎng)難度高[1]。

1.2 風(fēng)電工程全過(guò)程項(xiàng)目管理策劃的目標(biāo)和內(nèi)容

風(fēng)險(xiǎn)工程全過(guò)程管理策劃的目標(biāo)是通過(guò)項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量、安全、環(huán)境等方面的控制，實(shí)現(xiàn)風(fēng)電工程保質(zhì)保量、安全順序的完成，最終達(dá)到投資者的預(yù)期要求[2]。項(xiàng)目管理策劃的內(nèi)容則主要分為三個(gè)方面：其一，前期管理策劃，其中涉及到了資源評(píng)估、可行性研究報(bào)告編制、土地征用和拆遷管理、項(xiàng)目設(shè)計(jì)以及施工準(zhǔn)備等內(nèi)容。其二，實(shí)施階段管理策劃，其內(nèi)容包括設(shè)備采購(gòu)合同管理、施工管理、竣工驗(yàn)收管理、試運(yùn)行管理等。最后，后期項(xiàng)目管理策劃，具體包括項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理、工程后評(píng)價(jià)等。

2 風(fēng)電工程全過(guò)程項(xiàng)目管理策劃研究

2.1 風(fēng)電工程前期項(xiàng)目管理策劃

（1）管理工作內(nèi)容的界定和劃分。風(fēng)電工程前期項(xiàng)目管理的內(nèi)容主要包括四個(gè)方面：首先，風(fēng)電工程決策分析，這部分任務(wù)主要包括項(xiàng)目規(guī)劃、可行性研究、審批立項(xiàng)等。在這一階段，項(xiàng)目單位要從政府這職能部門(mén)取得項(xiàng)目規(guī)劃意見(jiàn)書(shū)、可行性研究報(bào)告、計(jì)劃管理等審批成果[3]。其次，建設(shè)準(zhǔn)備，本階段的任務(wù)內(nèi)容主要包括工程設(shè)計(jì)方案招標(biāo)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證申請(qǐng)、土地征用、工程勘察、報(bào)建手續(xù)管理等。管理工作的重點(diǎn)是優(yōu)選設(shè)計(jì)方案、充分了解相關(guān)政策和程序，將報(bào)批管理的周期降低最短。再次，工程設(shè)計(jì)。本階段管理工作的主要內(nèi)容包括設(shè)計(jì)單位及方案選擇、合同簽訂、設(shè)計(jì)進(jìn)度質(zhì)量管理、設(shè)計(jì)工作協(xié)調(diào)、工程建設(shè)計(jì)劃編制等。最后，施工準(zhǔn)備。該階段管理工作的內(nèi)容有：施工招標(biāo)、施工合同準(zhǔn)備與商簽、施工手續(xù)辦理及協(xié)調(diào)、施工現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備、項(xiàng)目采購(gòu)準(zhǔn)備等。

（2）風(fēng)電工程前期項(xiàng)目管理目標(biāo)控制。如下圖所示，為風(fēng)電工程項(xiàng)目管理目標(biāo)控制系統(tǒng)，項(xiàng)目管理目標(biāo)控制就是在管理工作過(guò)程中，對(duì)項(xiàng)目未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)的進(jìn)展進(jìn)行預(yù)測(cè)，在此基礎(chǔ)上預(yù)先擬定行為準(zhǔn)則、控制計(jì)劃和相應(yīng)措施，并在具體實(shí)施時(shí)和實(shí)際情況進(jìn)行對(duì)比分析，掌握偏差和原因，有針對(duì)性采取措施予以矯正，目的是保障項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。其內(nèi)容包括三個(gè)方面：其一，投資控制，從立項(xiàng)、可行性研究和設(shè)計(jì)三個(gè)角度入手，將投資控制在最低范圍內(nèi)。其二，進(jìn)度控制，做好進(jìn)度計(jì)劃的制定，對(duì)風(fēng)電場(chǎng)址選擇、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、前期準(zhǔn)備等各項(xiàng)工作進(jìn)行合理協(xié)調(diào)。其三，質(zhì)量控制，充分發(fā)揮監(jiān)理職能，做好事前預(yù)防、事中控制和事后補(bǔ)救。

2.2 風(fēng)電工程實(shí)施階段項(xiàng)目管理策劃

（1）明確工程實(shí)施階段項(xiàng)目管理工作內(nèi)容。風(fēng)電工程實(shí)施階段的項(xiàng)目管理可以分為兩個(gè)階段，分別是施工階段和驗(yàn)收階段。在施工階段，項(xiàng)目管理的內(nèi)容包括質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、投資管理、過(guò)程協(xié)調(diào)、環(huán)境安全管理以及風(fēng)險(xiǎn)管理六個(gè)方面。驗(yàn)收階段項(xiàng)目管理則是對(duì)項(xiàng)目管理目標(biāo)完成的實(shí)際效果進(jìn)行考核，實(shí)現(xiàn)風(fēng)電場(chǎng)的發(fā)電[2]。本階段管理工作的重點(diǎn)是現(xiàn)場(chǎng)調(diào)試，應(yīng)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況做好調(diào)試人員工作任務(wù)和進(jìn)度的安排，同時(shí)保障過(guò)程安全。

（2）風(fēng)電工程實(shí)施階段項(xiàng)目管理目標(biāo)控制。在風(fēng)電工程實(shí)施階段項(xiàng)目管理目標(biāo)控制中，管理人員要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行工程各分部和分項(xiàng)的施工標(biāo)準(zhǔn)，基于工程合同，綜合應(yīng)用經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)等手段，保障工程施工順利高效的開(kāi)展。其工作內(nèi)容主要有：審核監(jiān)理大綱和實(shí)施細(xì)則；審核施工組織設(shè)計(jì)；做好現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量巡查；參與材料、設(shè)備等工程資料的進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收；參加工程竣工驗(yàn)收等。

在風(fēng)電工程項(xiàng)目質(zhì)量管理目標(biāo)控制工作中，需要注意以下五項(xiàng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：其一，技術(shù)較低。在各分部和分項(xiàng)工程開(kāi)工前，都需要認(rèn)真落實(shí)技術(shù)交底工作。其二，工序控制，保障所有施工人員嚴(yán)格遵守規(guī)章制度，并按照施工方案開(kāi)展作業(yè)。其三，測(cè)量控制，對(duì)施工中設(shè)置的測(cè)量點(diǎn)進(jìn)行定期復(fù)測(cè)。其四，材料控制，對(duì)工程材料的進(jìn)場(chǎng)、運(yùn)輸、存儲(chǔ)以及使用等進(jìn)行嚴(yán)查。其五，機(jī)械設(shè)備控制，嚴(yán)格制定設(shè)備進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃，保障所有操作人員持證上崗。

2.3 風(fēng)電工程項(xiàng)目后期管理策劃

（1）風(fēng)電工程項(xiàng)目運(yùn)維階段管理。風(fēng)電工程項(xiàng)目運(yùn)維階段管理的內(nèi)容主要包括運(yùn)行管理、售后服務(wù)、技術(shù)改造、定期走訪、客戶意見(jiàn)、備品備件庫(kù)管理以及客戶投訴管理等，具體結(jié)構(gòu)如圖1所示。為了保障風(fēng)電工程項(xiàng)目運(yùn)維工作的有效開(kāi)展，項(xiàng)目管理部門(mén)、監(jiān)理單位、施工單位以及設(shè)備廠家?guī)追綉?yīng)該派遣人員組建運(yùn)營(yíng)保駕小組，并制定科學(xué)完善的運(yùn)維方案以及規(guī)章制度，及時(shí)接收并處理工程項(xiàng)目保修期間出現(xiàn)的問(wèn)題。

（2）風(fēng)電工程后評(píng)價(jià)。風(fēng)電后工程后評(píng)價(jià)是在項(xiàng)目建設(shè)完成后并投入運(yùn)營(yíng)后，將預(yù)期情況和實(shí)際情況進(jìn)行對(duì)比分析，即使從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面采取改進(jìn)措施糾正其中存在的偏差，保障項(xiàng)目的綜合效益。工程后評(píng)價(jià)通常分為三個(gè)環(huán)節(jié)，分別是設(shè)計(jì)、實(shí)施以及報(bào)告。設(shè)計(jì)主要是對(duì)后評(píng)價(jià)問(wèn)題、方法以及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行確定，實(shí)施則是對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行采集整理、報(bào)告則是出具結(jié)論和建議[3]。風(fēng)電工程項(xiàng)目后評(píng)價(jià)采用的方法多為邏輯框架法，通過(guò)對(duì)項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)以及各種目標(biāo)層次、實(shí)現(xiàn)程度及原因的分析，對(duì)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)效果和影響進(jìn)行評(píng)價(jià)。風(fēng)電工程項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的內(nèi)容如下圖所示。其中需要注意綜合后評(píng)價(jià)，是在各項(xiàng)后評(píng)價(jià)結(jié)果的基礎(chǔ)上，對(duì)各個(gè)單項(xiàng)評(píng)價(jià)進(jìn)行歸納和整合，從而將項(xiàng)目成功度、目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度以及可持續(xù)運(yùn)用能力展現(xiàn)出來(lái)。

3 結(jié)語(yǔ)

圖2 風(fēng)電工程后評(píng)價(jià)內(nèi)容

綜上所述，為了有效的改善資源短缺以及環(huán)境污染問(wèn)題，我國(guó)加大了風(fēng)電工程項(xiàng)目建設(shè)方面的投入。面對(duì)規(guī)模不斷擴(kuò)大、內(nèi)容逐漸復(fù)雜化的風(fēng)電工程項(xiàng)目，本文對(duì)其全過(guò)程管理策劃進(jìn)行了深度研究，希望有助于風(fēng)電工程項(xiàng)目目標(biāo)的達(dá)成。