曹世朋 周晟

摘要：建筑工程預(yù)算控制是工程項目資金控制的核心內(nèi)容，與工程投資效益息息相關(guān)。由于受到市場、人為因素等的影響，先期的造價預(yù)算經(jīng)常因無法完全預(yù)見建筑工程項目實施過程中所發(fā)生的突發(fā)事件而致使造價預(yù)算出現(xiàn)偏差，超預(yù)算的現(xiàn)象頻頻發(fā)生，嚴(yán)重時還會導(dǎo)致造價失控，致使工程投資效益大大降低。因此，必須強(qiáng)化建筑工程造價預(yù)算控制，提高造價預(yù)算的準(zhǔn)確性，從而促使建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。

關(guān)鍵詞：建筑工程；造價；超預(yù)算

一.建筑工程造價出現(xiàn)超預(yù)算現(xiàn)象的主要原因

1.建筑設(shè)計不夠客觀科學(xué)，在實施的過程中設(shè)計變更比較多

工程設(shè)計質(zhì)量的好壞，不僅決定著項目的藝術(shù)美，更決定著工程造價的高低。目前，有很多工程正是由于前期設(shè)計出了問題而造成工程造價超預(yù)算價。

2.概預(yù)算編制不夠合理

部分預(yù)算編制人員在編制工程預(yù)算時沒有對工程的實際情況進(jìn)行深入的調(diào)查以及研究，致使編制出來的建筑工程預(yù)算價格存在著漏項以及缺項等差錯，進(jìn)而不能全面細(xì)致地反映與正確預(yù)測出建筑工程實際施工過程中需要的費用支出狀況。因此缺乏合理性以及科學(xué)性的工程預(yù)算不能在實際建筑施工過程中發(fā)揮其指導(dǎo)意義。而工程建設(shè)各方位為了保證工程的進(jìn)度及質(zhì)量，必然造成工程最終造價超預(yù)算。

3.工程實施過程中控制工作不到位

由于建筑工程項目的工序比較多、施工時間比較長、場面比較大，在施工的過程中如果管理不善，那么實際的施工情況就不能夠得到比較及時與準(zhǔn)確的反饋，管理人員就很難對施工過程中的造價進(jìn)行有效的監(jiān)控和調(diào)整。在這種情況之下，很容易出現(xiàn)資金浪費現(xiàn)象，這樣就會引發(fā)工程造價超預(yù)算問題。

4.不可預(yù)見因素

在建筑施工的過程中很多不可預(yù)見因素也會使工程的預(yù)算增加。例如，由于地質(zhì)資料所反映出來的通常是局部地區(qū)的地質(zhì)狀況，而實際開挖后，發(fā)現(xiàn)地質(zhì)條件不能夠滿足設(shè)計的要求，必須要改變基礎(chǔ)或者加深基礎(chǔ)；在鉆孔樁或者挖孔樁的過程中經(jīng)常會遇到流泥、流沙、溶洞以及巖層等；另外，滑坡處理、基坑排水以及地下障礙物的拆除等也會使建筑工程的造價預(yù)算增加，這些問題都難以準(zhǔn)確的預(yù)計。

二.建筑工程造價超預(yù)算的應(yīng)對措施

1.工程實施前，對工程造價進(jìn)行主動、積極的控制，減少項目變更

工程實施前，對工程造價進(jìn)行主動、積極的控制是十分必要的。而控制工程造價最有效的手段，是技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，克服長期以來技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相分離的現(xiàn)象。即工程招標(biāo)前，造價人員了解建設(shè)單位對工程的質(zhì)量、工期、資金投入的情況，綜合考慮建設(shè)環(huán)境、建筑市場和建筑企業(yè)的各種因素，第一時間查看圖紙問題，向設(shè)計人員提出圖紙不完善、不合理的地方等等，進(jìn)而修正工程預(yù)算價，盡可能減少項目實施后的設(shè)計變更。如果出現(xiàn)變更，預(yù)算控制工作人員還必須要對該部分實施技術(shù)與經(jīng)濟(jì)論證，對變更的可行性以及必要性進(jìn)行確認(rèn)，把設(shè)計變更所帶來的造價超支降到最低。

2.重視建筑工程造價預(yù)算編制工作

工程造價預(yù)算編制工作對整個建筑工程造價的實現(xiàn)極其重要，要做好工程造價超預(yù)算控制工作就必須要編制出合理科學(xué)的工程預(yù)算。要做好該工作：

2.1預(yù)算編制工作人員必須要對項目施工現(xiàn)場的實際情況有一個全面的了解，在開展預(yù)算編制工作之前還要做好前期的準(zhǔn)備工作，要注意收起建筑工程的勘察報告、施工設(shè)計的圖紙、各類標(biāo)準(zhǔn)圖集以及地形測量相關(guān)圖紙等有關(guān)的資料，并深入到施工現(xiàn)場進(jìn)行勘察與調(diào)查施工現(xiàn)場的環(huán)境，然后對建筑施工方案進(jìn)行研究，同時還要對現(xiàn)行的建筑工程的取費標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算定額、材料預(yù)算價格以及統(tǒng)一工程量的計算規(guī)則等有一個全面的了解。

2.2還要熟悉建筑工程的施工圖紙，對套用定額單價以及工程量進(jìn)行精確的計算，在編制預(yù)算造價的過程中還要對設(shè)計圖紙進(jìn)行反復(fù)的閱讀，直到真正領(lǐng)會了設(shè)計者的設(shè)計意圖，把閱讀圖紙、熟悉工程以及審核圖紙等過程充分結(jié)合起來，這樣才能夠做出比較準(zhǔn)確的工程預(yù)算編制的分項，并計算出相應(yīng)的工程量，編制人員才能夠?qū)蝺r熟練套用，進(jìn)而最大限度地避免產(chǎn)生錯套、漏記以及重記等失誤的出現(xiàn)。

2.3還要對價格因素進(jìn)行客觀的分析，工程造價編制工作人員必須要對材料設(shè)備的價格、性能、規(guī)格以及品種等有一個細(xì)致、全面的了解。由于材料設(shè)備的價格標(biāo)準(zhǔn)是按照市場的價格來確定的，必須要對其實施差價調(diào)整，做好動態(tài)管理工作極其重要。要避免因為價格的波動而給超預(yù)算控制帶來影響必須要建立建筑工程造價差價的預(yù)測系統(tǒng)，通過該系統(tǒng)來對各項工程的造價指標(biāo)當(dāng)前的變化趨勢進(jìn)行合理的預(yù)測，在這個基礎(chǔ)上對造價差價進(jìn)行合理的調(diào)整。

3.工程實施過程中的預(yù)算控制

很多建筑施工單位往往不太重視該過程中的造價控制工作，事實上，在這個過程中也很容易出現(xiàn)造價失控的現(xiàn)象。究其主要原因是：①受到社會動蕩以及自然災(zāi)害等較難控制或者無法控制因素的影響；②受到合同變更、技術(shù)限制以及施工組織失誤等人為因素的影響。要做好這個階段的控制工作必須在工程項目實施過程中，通過適當(dāng)?shù)募夹g(shù)和管理手段對施工生產(chǎn)過程中所有費用開支和其他管理工作等進(jìn)行計劃、實施、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和控制，按照預(yù)先制定的目標(biāo)計劃，使工程造價自始至終置于有效的控制之下。這個工作始于工程項目中標(biāo)、確認(rèn)之時，一直到工程項目竣工后的保修期結(jié)束。換句話說，實施工程預(yù)結(jié)算審核、有效簽證以及動態(tài)監(jiān)督等一系列措施可以使整個建筑工程在保證其質(zhì)量的條件之下，使建筑施工的成本能夠控制在預(yù)算之內(nèi)，這樣才能夠為建筑企業(yè)帶來更大的經(jīng)濟(jì)效益。

三.結(jié)語

在市場經(jīng)濟(jì)體制下，建筑施工單位要提升自身的綜合實力就必須要做好建筑工程預(yù)算，這樣才能夠控制好工程的成本，使建筑工程能夠在合理的成本范圍之內(nèi)開展起來。做好建筑工程造價超預(yù)算控制工作還可以節(jié)約資源，降低成本，使建筑單位的經(jīng)濟(jì)效益大大提升，只有這樣才能夠為建筑施工單位的發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。

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（作者單位：1.中科北方科技發(fā)展有限公司；

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