趙素明

摘要：隨著城市化進程的加速發(fā)展，市政工程建設(shè)也隨之發(fā)展起來，市政工程建設(shè)關(guān)系著城市居民的生活質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量。當今市政工程施工風(fēng)險管理工作難度不斷加大，這與施工技術(shù)操作復(fù)雜等特點有很大的關(guān)系。市政工程項目投資規(guī)模越來越大，技術(shù)難度、等級不斷提高，施工變得更加復(fù)雜，導(dǎo)致工程項目的風(fēng)險逐漸增加，既為施工單位提供了機遇，又帶來了新的挑戰(zhàn)。工程施工的風(fēng)險成為全社會關(guān)注的問題，工程施工中存在的問題、風(fēng)險，不但對工程質(zhì)量造成影響，更影響人們正常的生活。因此市政工程施工風(fēng)險管理作為管理工程項目的關(guān)鍵，需要格外重視。

關(guān)鍵詞：市政工程；施工風(fēng)險；管理

前言

市政工程通常是指為城市居民服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施工程，市政工程也不僅僅是以實用性為主，漸漸地轉(zhuǎn)向功能性、休閑性等，工程的質(zhì)量直接關(guān)系到城市居民的生活質(zhì)量，因此需要格外關(guān)注。工程建設(shè)的規(guī)模越來越大，暴露的問題也就越多，工程建設(shè)所面臨的風(fēng)險也越來越多。雖然有風(fēng)險管理的控制措施，但風(fēng)險管理也會存在不足，無法真正避免風(fēng)險的發(fā)生，為了有效的保證工程建設(shè)施工，就要對其進行風(fēng)險管理，如何才能有效的控制或者是避免風(fēng)險，是現(xiàn)在我們亟待解決的問題。

1 市政工程施工風(fēng)險管理的重要性

市政工程項目建設(shè)與人們的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，關(guān)系到人們的切身利益。因此，加強市政工程項目施工時風(fēng)險管理有利于提高工程質(zhì)量，安全、效益等，防止出現(xiàn)問題，影響日后使用。工程項目風(fēng)險管理是針對既定項目進行風(fēng)險識別、風(fēng)險分析、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制等過程以減輕或避免風(fēng)險潛在損失，保證以最少的成本實現(xiàn)項目的目標。市政工程施工項目涉及到的技術(shù)結(jié)構(gòu)相對比較繁瑣，不論是工程施工項目的設(shè)計方案還是施工方法都存在較多的不確定因素，通過加強對市政工程施工風(fēng)險管理理論的學(xué)習(xí)，可以提高施工管理者對工程施工風(fēng)險及其可能帶來損失的認識，提高工程項目風(fēng)險控制的意識。進行科學(xué)的風(fēng)險管理可以有效減少施工事故的發(fā)生，避免不必要的經(jīng)濟損失。通過對工程項目風(fēng)險管理方法的研究，分析其優(yōu)缺點，能為工程施工管理人員選擇科學(xué)合理的風(fēng)險識別、評估以及應(yīng)對方法、采取措施提供重要依據(jù)，通過對市政工程項目風(fēng)險控制，可以為工程項目實施創(chuàng)造良好的施工環(huán)境?？刂苹蚪档凸こ淘靸r，防止項目突破概算投資，使工程項目順利完成獲得經(jīng)濟效益。總之，市政工程施工風(fēng)險管理就是通過先進的技術(shù)和管理手段控制風(fēng)險，讓管理者的主觀想法轉(zhuǎn)化為科學(xué)的管理方法，使工程項目的投資、質(zhì)量、工期、安全四大目標得到有效控制。

2 市政工程施工風(fēng)險管理存在的問題

2.1 施工風(fēng)險管理意識不足

市政工程的施工風(fēng)險管理意識較淡薄，沒有深刻意識到加強風(fēng)險管理的重要意義。風(fēng)險管理制度不完善，工程負責人對風(fēng)險管理不夠重視，對施工工程的特點沒有足夠的了解，沒有將風(fēng)險管理考慮到工程建設(shè)中留下了安全隱患。市政工程為了提高中標率，迫于招標單位的要求，會出臺一些風(fēng)險方面的管理措施，但是這些措施有很大的局限性，忽略了工程施工管理，更別說工程風(fēng)險管理。再加上其它不利因素的影響，市政工程施工單位面臨著很大壓力，企業(yè)為了提高生存能力與員工福利，對于企業(yè)的經(jīng)濟效益以及產(chǎn)品質(zhì)量的重視程度遠遠超過對項目的風(fēng)險管理的重視，并沒在風(fēng)險管理建設(shè)中投入大量精力。這也印證了當前我國管理者對于風(fēng)險管理方面的意識存在嚴重缺失。

2.2 對工程施工面對的風(fēng)險認識不足

施工中的風(fēng)險管理是很重要的，風(fēng)險理論是一種新型學(xué)科，風(fēng)險管理理論和技術(shù)要二者互相配合應(yīng)實現(xiàn)同步，利用理論知識來提升風(fēng)險管理水平。目前市政工程在進行施工時，不能準確判斷風(fēng)險，所面對的風(fēng)險認識不足，風(fēng)險評估理論還不專業(yè)，風(fēng)險評估方法不系統(tǒng)，導(dǎo)致在實際工程中質(zhì)量、安全隱患的產(chǎn)生。工程建設(shè)施工所面對的風(fēng)險主要有：自身風(fēng)險、環(huán)境風(fēng)險、條件風(fēng)險。自身風(fēng)險就是只要工程開始施工，就會產(chǎn)生風(fēng)險，工程內(nèi)部存在的風(fēng)險就是在工程施工過程中最容易發(fā)生的風(fēng)險。環(huán)境風(fēng)險就是在施工過程中對環(huán)境造成的破壞，廢水對環(huán)境產(chǎn)生的污染。條件風(fēng)險就是就是因為環(huán)境因素或者是施工工期對施工造成的不利影響。這些不利因素都會給工程建設(shè)造成影響，使工程的質(zhì)量下降，導(dǎo)致質(zhì)量、安全隱患的發(fā)生。施工人員沒有按照操作規(guī)范、標準流程進行施工、作業(yè)造成的質(zhì)量、安全事故，技術(shù)風(fēng)險。在施工過程中所需要的專業(yè)技術(shù)和生產(chǎn)工藝沒有具有專業(yè)技能人員進行操作，從而存在一定潛在風(fēng)險。

2.3 風(fēng)險管理信息系統(tǒng)不夠規(guī)范

部分施工企業(yè)未能建立起全面、完善的風(fēng)險管理信息系統(tǒng)，風(fēng)險管理信息系統(tǒng)的不規(guī)范，對于投標項目投標前的可行性分析不夠，只對事前投標采取風(fēng)險控制，問題發(fā)生后才開始補救。難以對投標對象做出準確的估計，由于沒有建立完善和全面的信息處理機制，對數(shù)據(jù)和經(jīng)驗的分析不足，對潛在的投標對象估計不足中標率很低。另外，風(fēng)險管理信息系統(tǒng)的不規(guī)范，缺乏全面的可靠的數(shù)據(jù)支持，不能對施工過程中出現(xiàn)的問題做出全面的分析，對項目施工過程中不斷發(fā)生的各種變化估計不足，難以根據(jù)出現(xiàn)的風(fēng)險做出及時有效的反應(yīng)和調(diào)整，往往產(chǎn)生錯誤的決策使企業(yè)管理效率低下。

3 市政工程施工風(fēng)險管理對策

3.1 制定有效的風(fēng)險管理制度

風(fēng)險管理涉及面廣是過程復(fù)雜的系統(tǒng)工程，市政工程的建設(shè)存在的潛在風(fēng)險更多。在風(fēng)險管理中要找到導(dǎo)致工程發(fā)生風(fēng)險的觸發(fā)器，對施工中存在的潛在風(fēng)險進行分析，可以在風(fēng)險出現(xiàn)之前通知決策者或者是管理者，風(fēng)險管理的質(zhì)量對施工的成敗具有決定意義。還可以制定預(yù)防計劃、應(yīng)急計劃，必須要建立健全風(fēng)險管理制度，將風(fēng)險管理貫穿于施工企業(yè)管理的各個環(huán)節(jié)，要設(shè)立專門的組織機構(gòu)，專業(yè)的風(fēng)險管理人員，施工管理中貫徹風(fēng)險管理，對風(fēng)險實行全過程的動態(tài)監(jiān)控與管理，提高施工企業(yè)的抗風(fēng)險能力，能夠?qū)Πl(fā)生的風(fēng)險做出應(yīng)急響應(yīng)，在風(fēng)險發(fā)生時有效降低風(fēng)險帶來的后果。

3.2 重視施工風(fēng)險管理加強監(jiān)督力度

為了保證風(fēng)險管理制度在市政工程施工中落實下去，真正提高施工風(fēng)險的安全性，就必須要加強施工管理監(jiān)督力度，提高管理者對施工風(fēng)險管理工作的重視。監(jiān)察部門應(yīng)對施工進行定期檢查和不定期突擊抽查，真正起到監(jiān)督施工風(fēng)險工作的作用。要采用科學(xué)的方法解決各種潛在風(fēng)險，將風(fēng)險控制在合理的范圍內(nèi)，只有認識到了施工風(fēng)險管理的重要性，使風(fēng)險管理制度能夠真正的落實和運用到實際施工當中。

3.3 加強質(zhì)量風(fēng)險管理措施

設(shè)立專門的工程質(zhì)量管理機構(gòu)，完善工程質(zhì)量管理制度，有效的排除在工程施工中存在的風(fēng)險，減少對企業(yè)造成的經(jīng)濟損失，保證施工順利進行。首先嚴格按照施工的要求進行施工，確保工程質(zhì)量。要成立質(zhì)量檢測部門設(shè)立實驗室，專業(yè)人員應(yīng)按照施工的要求進行規(guī)范的操作，對工程建設(shè)的原材料進行檢測，檢驗工藝要符合標準，保證施工材料的質(zhì)量，定期組織技術(shù)人員對實驗室的設(shè)備進行檢測，確保設(shè)備的準確性。要不斷完善實驗室規(guī)章制度，完善質(zhì)量控制體系，結(jié)合檢測部門對工程質(zhì)量進行評定。完善材料的驗收和使用制度，確保工程施工材料的質(zhì)量。隱蔽工程在施工之前要對隱蔽工程的工序進行檢驗，檢查預(yù)留檔案，將施工方案上報給管理部門同意，按照施工條件規(guī)定對隱蔽工程進行質(zhì)量檢查。

4 結(jié)束語

市政工程在建設(shè)過程存在一定的風(fēng)險，各種風(fēng)險都是呈高度累積狀態(tài)，施工企業(yè)應(yīng)完善施工條件，增強項目的抗風(fēng)險能力，施工人員要樹立質(zhì)量第一的意識，提高工作效率保證市政工程的安全性，合理規(guī)避風(fēng)險減少損失，提高施工企業(yè)風(fēng)險管理水平，實現(xiàn)市政工程與環(huán)境的和諧發(fā)展。

參考文獻

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