起草的原則與過程

中小學(xué)數(shù)字校園建設(shè)的現(xiàn)狀是，在“政府推動、試點示范”引導(dǎo)下，各地開展了多個試點項目，引導(dǎo)數(shù)字校園建設(shè)，但大多數(shù)建設(shè)模式不符合“互聯(lián)網(wǎng)+”的要求。例如，以學(xué)校自建為主，數(shù)據(jù)不互通，資源不共享，形成了“數(shù)據(jù)孤島”或“數(shù)據(jù)高峰”，技術(shù)支持服務(wù)模式單一。同時，應(yīng)用跟不上改革發(fā)展的需求，達(dá)到了普及應(yīng)用階段，離“創(chuàng)新發(fā)展”具有一定差距。

蔡耘 中央電教館副館長

在調(diào)研58個省市數(shù)字校園、智慧校園建設(shè)指導(dǎo)性文件后發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)參考了中央電化教育館《數(shù)字校園示范校建設(shè)指南（試行）》。但是，現(xiàn)有的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)有幾點不足：云服務(wù)模式強(qiáng)調(diào)不夠，不符合互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的規(guī)律，沒有很好地體現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”；應(yīng)用導(dǎo)向的建設(shè)原則未充分體現(xiàn)，大部分規(guī)范或者標(biāo)準(zhǔn)都是硬件配備，沒有從應(yīng)用的角度來考慮問題；關(guān)注師生技能，未上升到信息素養(yǎng)層面；文件的地方適用性比較強(qiáng)，有地方的特點，難以覆蓋全國；大部分規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，網(wǎng)絡(luò)安全的要求缺少明確規(guī)定。

所以，起草的原則是體現(xiàn)中國特色，充分銜接融合，堅持應(yīng)用驅(qū)動，體現(xiàn)以人為本。在調(diào)研58個規(guī)范性文件，對比分析后形成框架，結(jié)合調(diào)研結(jié)果，經(jīng)7次集體研討、專家評審，發(fā)文征求意見后，修改完善而成。

主要內(nèi)容

《中小學(xué)數(shù)字校園建設(shè)規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》）包括前言、總體要求、用戶信息素養(yǎng)、信息化應(yīng)用、基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)安全、保障機(jī)制和附錄一共八個方面。

從建設(shè)內(nèi)容上來看，第一，用戶的信息素養(yǎng)?！兑?guī)范》特別強(qiáng)調(diào)了用戶的信息素養(yǎng)。提升用戶的信息素養(yǎng)，是數(shù)字校園建設(shè)應(yīng)用的核心目標(biāo)之一，數(shù)字校園建設(shè)過程中，要重點培養(yǎng)應(yīng)用能力，包括學(xué)生的信息化學(xué)習(xí)能力、教師的信息化教學(xué)能力、管理人員的信息化管理能力，技術(shù)人員的信息化服務(wù)能力，以及培養(yǎng)用戶的技術(shù)認(rèn)同意識、信息道德與安全意識、終身學(xué)習(xí)意識、解決問題意識。

第二，信息化應(yīng)用。在信息化應(yīng)用上，提出總體建設(shè)要求和總體應(yīng)用要求?，F(xiàn)在很多學(xué)校建設(shè)數(shù)字校園采購了大量工具和資源，各學(xué)校重復(fù)性購買。需要更新的時候找不到廠家，造成大量的浪費。所以，《規(guī)范》特別強(qiáng)調(diào)，中小學(xué)校能夠考慮采取購買服務(wù)的方式購買應(yīng)用，提高優(yōu)質(zhì)資源流通率和使用率。

此外，在建設(shè)數(shù)字校園建設(shè)中，很多學(xué)校忽略網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)，《規(guī)范》特別把網(wǎng)絡(luò)安全放到很重要的位置。

主要特點

編制《中小學(xué)數(shù)字校園建設(shè)規(guī)范》有幾個特點。特點一，適應(yīng)“數(shù)字校園覆蓋所有學(xué)校”的需要。強(qiáng)調(diào)與云體系的對接，充分利用國家和區(qū)域的云體系，以網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間為實現(xiàn)教學(xué)與管理的核心支撐，“云”、“網(wǎng)”、“端”一體化統(tǒng)籌架構(gòu)的“數(shù)字校園”建設(shè)模式。特點二，以應(yīng)用促進(jìn)建設(shè)。把業(yè)務(wù)指導(dǎo)性的“軟規(guī)范”引導(dǎo)到信息化融合應(yīng)用的軌道上來，同時向更高的創(chuàng)新發(fā)展引領(lǐng)；基于學(xué)校應(yīng)用的實際，根據(jù)需求選擇軟硬件配置和技術(shù)支持服務(wù)，避免裝備和硬件建設(shè)導(dǎo)向的信息化建設(shè)，體現(xiàn)環(huán)境和應(yīng)用的開放性。 特點三，沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全，根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)安全法》的要求，《中小學(xué)數(shù)字校園建設(shè)規(guī)范》對網(wǎng)絡(luò)安全進(jìn)行了特別的規(guī)定。特點四，體現(xiàn)了“大資源觀”。資源即服務(wù)，體現(xiàn)了資源建設(shè)的開放、共享。