2017年底，《教育部關于數(shù)字教育資源公共服務體系建設與應用的指導意見》（以下簡稱《意見》）印發(fā)，為新時代加強數(shù)字教育資源公共服務體系建設與應用提出了目標和要求，推動建立健全現(xiàn)代教育公共服務體系，重點破解一些深層次體制機制障礙，切實加快教育現(xiàn)代化進程。《意見》中還是有很多新的內(nèi)容，可以從以下幾個方面去更好地了解核心內(nèi)容。

韓駿 中央電化教育館副館長

體系的基本公共服務定位

2017年，國務院發(fā)布《“十三五”推進基本公共服務均等化規(guī)劃》，第四章基本公共教育服務中，將“教育信息化建設”列為“保障措施”之一。鼓勵探索網(wǎng)絡化教育新模式，對接線上線下教育資源，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。作為數(shù)字教育資源公共服務體系，辦好網(wǎng)絡教育是基本條件，也是我們需要把握的定位。

目前，各級教育資源公共服務平臺重硬件建設輕資源服務，數(shù)字教育資源共享程度低、服務機制不健全、對教育教學支持不到位等問題仍普遍存在。因此，數(shù)字教育資源公共服務的基本內(nèi)涵可以概括為：要有豐富的數(shù)字教育資源內(nèi)容，要提升數(shù)字教育資源的質(zhì)量，形成可持續(xù)發(fā)展機制，建立基于互聯(lián)網(wǎng)開放的教育資源供給模式和渠道，構(gòu)建數(shù)字教育資源與教育教學深度融合的人才培養(yǎng)環(huán)境。

體系、平臺、空間與資源的關系

國家體系和省級體系是邏輯統(tǒng)一的整體，全國是一個體系，而不是說多個體系的簡單的相加，這個體系的基礎是共建共治的一個樞紐環(huán)境。如果把各省級體系比作一把把鑰匙，那么鑰匙環(huán)就是樞紐環(huán)境。一個省級體系是由省域內(nèi)各個數(shù)字教育資源公共服務平臺，經(jīng)由一個樞紐環(huán)境連接而成一個體系。而各個省的體系和國家平臺一起經(jīng)由樞紐環(huán)境構(gòu)成了整個國家體系。

簡單地講，體系是通過平臺來開展服務的，平臺的基本組成部分是空間，數(shù)字教育資源是服務的內(nèi)容。不是任何平臺都是公共服務平臺，一個平臺要想成為公共服務平臺和數(shù)字資源公共服務平臺，那么它要具備兩個特征：一是必須要體現(xiàn)基本公共服務屬性，由政府主管運營；二是通過空間提供數(shù)字教育資源公共服務。在建設方式上，可以自建或購買企業(yè)服務。

目前而言，我們更要體現(xiàn)大資源觀：第一類是國家資源庫，它今后的工作重點是服務體驗提升；第二類是各地優(yōu)質(zhì)資源，它的重點任務是擴大區(qū)域共享；第三類是企業(yè)開發(fā)資源，主要通過各級平臺進行資源匯聚；第四類是海量的社會資源，如何讓這些資源具有教育教學意義是未來討論的難點。

我們要明確“一人一號一空間”的核心要義?？臻g服務機制的四個關鍵：一是省級統(tǒng)籌規(guī)劃，明確轄區(qū)內(nèi)師生空間的具體承載平臺；二是要實名認證，體系內(nèi)各平臺要保證完成“實名認證”；三是平臺按規(guī)范改造，達到網(wǎng)絡學習空間基本功能要求；四是服務師生的基礎設施，保證各級教育資源順暢送達到空間。

未來，我們盡快組建國家體系聯(lián)盟，形成共建共治機制；加快推進相關標準研制，形成統(tǒng)一的體系規(guī)范；完成省級體系統(tǒng)籌規(guī)劃，落實人人有空間；積極推動教學應用，做好支持服務；認真落實績效評價，做好宣傳推廣；試點先行，示范引領。