印遇龍

我國(guó)畜禽養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生的廢棄物年生產(chǎn)量約為38億噸，含有大量的氮、磷等營(yíng)養(yǎng)元素，如果把所有動(dòng)物的糞、尿、排泄物充分利用，能夠滿足植物對(duì)有機(jī)物40%的需求，但綜合利用率不足50%。目前，受土地等諸多因素制約，種養(yǎng)失衡、環(huán)境污染、與人爭(zhēng)糧、品質(zhì)下降等瓶頸難題，對(duì)我國(guó)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成嚴(yán)重沖擊。對(duì)此，中央高度重視，習(xí)近平主席主持召開(kāi)了“推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化”等專題會(huì)議，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部出臺(tái)了系列聚焦生態(tài)養(yǎng)殖、生豬產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的政策。

2016年，我國(guó)豬肉產(chǎn)量5299萬(wàn)噸，比2015年減少101萬(wàn)噸。就目前情況，應(yīng)圍繞生豬生態(tài)健康養(yǎng)殖和安全優(yōu)質(zhì)肉品消費(fèi)，以加快生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推動(dòng)養(yǎng)殖環(huán)境問(wèn)題有效解決為目標(biāo)，從農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的角度來(lái)思考生豬生態(tài)養(yǎng)殖。

種養(yǎng)結(jié)合 精準(zhǔn)扶貧推進(jìn)生豬生產(chǎn)循環(huán)發(fā)展

采用順應(yīng)動(dòng)植物生長(zhǎng)規(guī)律的生態(tài)立體養(yǎng)殖模式，使用配合飼料，多用青綠飼料，使用微生物制劑，少用或不用抗生素，及時(shí)清理糞便，可建設(shè)成花園式生態(tài)農(nóng)場(chǎng)，確保生豬入口安全，激活生豬免疫調(diào)節(jié)機(jī)制，提高生豬品質(zhì)，滿足多元消費(fèi)需求，達(dá)到種養(yǎng)平衡，走出一條循環(huán)發(fā)展之路，推進(jìn)生豬生產(chǎn)由量向質(zhì)轉(zhuǎn)變，有效防治農(nóng)業(yè)污染。

根據(jù)不同地區(qū)的資源稟賦、食物鏈和營(yíng)養(yǎng)級(jí)的量比關(guān)系，采取“果菜茶—沼”等組合型生豬生產(chǎn)種養(yǎng)循環(huán)模式，合理布局調(diào)整建設(shè)大中型農(nóng)牧場(chǎng)。難以達(dá)到種養(yǎng)平衡的丘陵地區(qū)，利用水、土、陽(yáng)光和草地等自然資源，發(fā)展天人合一的農(nóng)戶和小規(guī)模生態(tài)立體養(yǎng)殖。

大力發(fā)展果菜蔬、牧草等非常規(guī)飼料。開(kāi)展如湖南隆回的金銀花、張家界的杜仲等飼用植物干粉及其提取物在不同階段豬飼料中的關(guān)鍵技術(shù)集成應(yīng)用研究并進(jìn)行示范推廣，可初步打造飼用植物生態(tài)豬產(chǎn)業(yè)鏈，提高飼糧營(yíng)養(yǎng)素利用效率，解決好人畜爭(zhēng)糧問(wèn)題。

擴(kuò)延發(fā)展農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、生態(tài)旅游等服務(wù)業(yè)，促使生豬生產(chǎn)從過(guò)去的賣產(chǎn)品轉(zhuǎn)到賣產(chǎn)品、賣體驗(yàn)和賣服務(wù)并重，帶動(dòng)電子商務(wù)和個(gè)性化訂單生豬生產(chǎn)發(fā)展，帶動(dòng)湘菜等湖湘文化發(fā)展，有效落實(shí)精準(zhǔn)扶貧。

推進(jìn)生豬生產(chǎn)廢棄物減量化、無(wú)害化和資源化利用

配備相應(yīng)設(shè)施，將生豬糞污、病死豬等廢棄物，進(jìn)行無(wú)害化處理，或飼養(yǎng)昆蟲(chóng)或制作有機(jī)肥。選擇養(yǎng)殖密集區(qū)域的縣，利用生豬出口的糞污等有機(jī)廢棄物，采用生態(tài)集成技術(shù)，建設(shè)大型區(qū)域性污染生態(tài)養(yǎng)殖工程。所有新建養(yǎng)殖場(chǎng)強(qiáng)制性采用源頭減排技術(shù)，確保在源頭減少80%以上污水，已建養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行逐步改造，保障只有糞、尿而沒(méi)有污水的排放。樹(shù)立使用沼氣等廢棄物循環(huán)利用典型，推進(jìn)農(nóng)村新能源革命。借鑒河南、成都經(jīng)驗(yàn)，或建立糞肥交易系統(tǒng)，或采取PPP模式，建立政府主導(dǎo)、多方參與、農(nóng)民評(píng)議的“抽糞合作社”，推動(dòng)糞污資源化利用。通過(guò)建立“收集—轉(zhuǎn)化—利用”三級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系，引導(dǎo)農(nóng)民在環(huán)保中長(zhǎng)期受益，廢棄物綜合利用率可達(dá)80%。

改革創(chuàng)新 發(fā)揮優(yōu)勢(shì)建立生豬生產(chǎn)利益聯(lián)盟

成立全國(guó)推進(jìn)生態(tài)養(yǎng)殖工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)利益單位，宣傳各類政策、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)等，發(fā)布在線監(jiān)控情況，樹(shù)立先進(jìn)典型案例，全面推進(jìn)生態(tài)文明改革。

起草《動(dòng)物福利法》。配套農(nóng)村集體土地改革，或入股、托管、流轉(zhuǎn)，或探索農(nóng)村土地私有化使用權(quán)改革。

制定廢棄物利用的清潔能源并網(wǎng)等行動(dòng)計(jì)劃，制定與國(guó)際接軌的生態(tài)養(yǎng)殖系列實(shí)施方案。包括生態(tài)立體循環(huán)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)，果菜蔬、有機(jī)肥及其液體肥質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，新建和改建養(yǎng)殖場(chǎng)污染源頭減排強(qiáng)制性技術(shù)等系列標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量檢測(cè)等系列標(biāo)準(zhǔn)。

發(fā)揮全國(guó)唯一的畜禽養(yǎng)殖污染控制與資源化技術(shù)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室優(yōu)勢(shì)，攻克沼液沼渣重金屬抗生素高效去除等關(guān)鍵技術(shù)，創(chuàng)制新型有機(jī)肥、環(huán)保飼料、替代抗生素的藥物。

探索以生豬生態(tài)養(yǎng)殖互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為核心的網(wǎng)狀智慧監(jiān)管。建立以消費(fèi)為導(dǎo)向的生豬生產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)據(jù)化、一體化和智能化管理的大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)體系，公開(kāi)曝光和嚴(yán)厲打擊各類生豬生產(chǎn)違法行為，構(gòu)建有消費(fèi)者共同參與的全民環(huán)保機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全程可追溯和互聯(lián)共享。

將不符合生態(tài)要求的財(cái)稅、價(jià)格支持政策全面調(diào)整到綠色生態(tài)養(yǎng)殖，確保農(nóng)村生態(tài)能源和有機(jī)肥低于常規(guī)價(jià)格。

發(fā)揮國(guó)家生豬產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等單位優(yōu)勢(shì)，建立農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研一體化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣聯(lián)盟。支持包括農(nóng)民在內(nèi)的行業(yè)相關(guān)人員眾籌成立利益聯(lián)盟，探索形成農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的利益協(xié)調(diào)機(jī)制。積極引導(dǎo)大學(xué)生、科技人員等各類人才集中支持生豬生態(tài)養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，全面提升畜禽養(yǎng)殖及其廢棄物資源化利用等技術(shù)水平，促進(jìn)科技成果加快從實(shí)驗(yàn)室走向市場(chǎng)。培育農(nóng)村合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等多種新型經(jīng)營(yíng)主體，共同構(gòu)建生態(tài)養(yǎng)殖及所配套的加工、能源、物流、旅游一體化和一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的現(xiàn)代復(fù)合型循環(huán)發(fā)展體系，撬動(dòng)大農(nóng)業(yè)循環(huán)發(fā)展。