滕少華

(懷化市水利電力勘測設(shè)計研究院，湖南 懷化 418000)

1 概述

我國的水利有著悠久的歷史，我們的祖先在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時，一直和水旱災(zāi)害進(jìn)行不懈的斗爭。歷代勞動人民創(chuàng)造了很多寶貴的治水經(jīng)驗，在我國水利史上放射著燦爛的光輝。社會主義新中國建立以來，我國水利事業(yè)更是獲得了巨大發(fā)展，取得了世界矚目的成就。但實現(xiàn)水利現(xiàn)代化，實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)水利向城市水利轉(zhuǎn)變，把水利事業(yè)推向新的高度，依然是我們面臨的重要任務(wù)。

中方縣位于湖南省西部，區(qū)域總面積1515.4km2。河西新區(qū)為縣城河西片，用地面積約5.14km2，需防洪治澇的保護(hù)面積2.23km2，規(guī)劃人口3萬人，位于縣城舞水河西岸，依山傍水，包括懷化市職教城和荊坪古村。由于其緊鄰縣城，區(qū)位優(yōu)勢好，中方縣政府為充分利用該資源，決定將其打造成中方縣的旅游精品。中方縣河西新區(qū)城市水利建設(shè)就是在此背景下展開與細(xì)化的。新區(qū)功能定位為：以高新職業(yè)培訓(xùn)和教育為主體，兼顧公共實訓(xùn)、高技能培訓(xùn)和科研生產(chǎn)、文化服務(wù)功能以及古村觀光度假、休閑旅游為一體的綜合區(qū)。其距離懷化市中心城區(qū)僅18km，目前還處于開發(fā)階段。

荊坪古村屬“全國農(nóng)業(yè)旅游示范點”“湖南省歷史文化名村”“湖南省首批特色旅游名村”。2013年3月5日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)為“國家重點文物保護(hù)單位”。古村中有20多處舊石器、新石器時期的古文化遺址，有繩痕斑斑的唐代古井、石魚；有明朝時期建造的伏波宮、文昌閣、觀音閣、節(jié)孝坊、五通廟、龍鳳橋，明清時期修建的潘氏宗祠和農(nóng)家四合院等一大批古代建筑。古老而幽深的石板巷道，連接著四合小院和農(nóng)家田園。村口千年的鴕腰樹和鴛鴦樹遮天蔽日。古村古樸典雅的江南風(fēng)情，加上舞水水域?qū)拸V、兩岸層巒疊峰，引人入勝，將濕地風(fēng)光與歷史民俗文化有機(jī)地結(jié)合，使其在文化內(nèi)涵上更具神秘感和影響力。

中方縣河西新區(qū)水資源時空分布不均，與其經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展定位不相匹配，現(xiàn)有的曹家溪(集雨面積15.8km2)和楊林溪(集雨面積3.14km2)水資源承載能力和調(diào)配能力不足，洪澇水宣泄不暢，溪湖濕地萎縮嚴(yán)重，水環(huán)境惡化。

中方縣河西新區(qū)城市水利規(guī)劃建設(shè)按照“防洪安全、生態(tài)優(yōu)先、統(tǒng)籌兼顧、因地制宜、措施具體”的總體思路，以防洪治澇安全為前提，生態(tài)修復(fù)與保護(hù)為核心，從源頭上扭轉(zhuǎn)隨城市發(fā)展水生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，促進(jìn)人水和諧、推動水生態(tài)文明建設(shè)，推動城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城市品位。

中方縣河西新區(qū)城市水利規(guī)劃建設(shè)主要工程措施有：

(1)堤防工程：防洪堤堤線布置與縣城詳規(guī)相結(jié)合，堤線向岸內(nèi)移5～30m，留出較大面積的河灘地供旅游休閑。堤線長度由3380m縮短到2840m。提高堤頂?shù)缆仿访娼ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)。沿堤線外側(cè)設(shè)置環(huán)新區(qū)的自行車道，寬4.5m。

(2)治澇工程：①撇洪渠長2200m，撇洪面積1.11km2。②新建一座3×160kw的排澇泵站，排澇面積2.04km2。

(3)水源工程：①新建曹家溪水庫：壩址控制集雨面積5.8km2，總庫容170萬m3。②新灣溪水庫擴(kuò)建工程：水庫控制集雨面積3.18km2，正常庫容41.1萬m3。擬對該水庫大壩加高3m，正常庫容擴(kuò)至80萬m3。③山塘加固：小岔山塘位于河西新區(qū)中部，控制集雨面積0.84km2，總塘容為5.8萬m3。大塘背山塘位于河西新區(qū)西部，控制集雨面積0.33km2，總塘容為6.8萬m3。擬對兩山塘進(jìn)行除險加固后改造成湖，為新區(qū)提供休閑娛樂的水上樂園。

(4)引水工程：引水工程分為低水系統(tǒng)和高水系統(tǒng)。①低水系統(tǒng)為荊坪古村引水工程：為恢復(fù)古村的水生態(tài)環(huán)境，從三角灘電站(集雨面積9237km2，多年平均流量232m3/s)庫區(qū)采用倒虹吸管取水1.5m3/s，埋設(shè)玻璃鋼管長2050m自流至古村邊緣的荊湖(池塘擴(kuò)建)。其修建可以改善荊坪古村周邊及內(nèi)部的水系水體的水質(zhì)，改善水環(huán)境、人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，為古村的提質(zhì)改造打下堅實基礎(chǔ)。②高水系統(tǒng)為三角灘泵站引水加固工程：三角灘泵站原灌溉面積0.85萬畝，灌溉流量1.05m3/s，其灌溉范圍主要為現(xiàn)河西片區(qū)。河西片區(qū)由于近年來城市發(fā)展，大部分水田已變成了建設(shè)用地，目前僅需灌溉2900畝，故可提供約0.7m3/s的流量用于城市生態(tài)水利建設(shè)。其引水渠道可向新灣溪水庫、小岔山塘、大塘背山塘供水，但目前破損嚴(yán)重，需進(jìn)行修復(fù)、加固。

(5)清潔小流域治理工程：曹家溪屬舞水一級支流，流域集雨面積15.8km2，干流長度8.5km，干流平均坡降10‰，設(shè)計在河道低洼處擴(kuò)挖形成新灣湖及荊湖。楊林溪屬舞水一級支流，流域集雨面積3.14km2，干流長度4.7km，干流平均坡降9.6‰，設(shè)計在河道低洼處擴(kuò)挖形成清湖及晏湖。當(dāng)前兩條小河流存在基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、河道淤積萎縮嚴(yán)重、生態(tài)惡化等突出問題。小流域治理的主要工程措施包括生態(tài)護(hù)岸、岸邊截污、河道清障、清淤、新建湖泊等，達(dá)到改善溪流水質(zhì)、生物棲息地環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)，提升區(qū)域景觀的目的。

(6)水系連通工程：為了進(jìn)一步提高項目區(qū)的防洪減災(zāi)能力及河道水生態(tài)修復(fù)能力，設(shè)計整修、拓寬、生態(tài)化原水道、串通古村內(nèi)外農(nóng)家池塘并將撇洪渠改造成連通小溪。連通小溪竄連起五湖二溪(兩條治理的小流域)。

(7)大濕地工程：指大洲濕地公園，面積32hm2，是候鳥和許多水生動植物的棲息地。通過修復(fù)裸露灘涂，維護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)健康，恢復(fù)水生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。在大洲濕地建設(shè)濕地風(fēng)光帶，建設(shè)一個以“保護(hù)優(yōu)質(zhì)水源地、打造健康河流廊道、展示豐富濕地文化、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”為主題，集濕地功能恢復(fù)以及濕地文化展示、濕地生態(tài)旅游、濕地科研監(jiān)測和科普宣教于一體的濕地公園。

河西新區(qū)城市水利規(guī)劃建設(shè)就是通過以上七大類工程，最終形成“一河二溪四庫五湖大濕地”的水生態(tài)建設(shè)總體布局。具體工程如圖1所示。

2 工程特點及關(guān)鍵技術(shù)

(1)第一次以傳統(tǒng)農(nóng)村水利自流灌溉的思想來組織實施城市新區(qū)的水系規(guī)劃，充分貫徹落實國家新時期的治水思路，是“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”思想在城市水利規(guī)劃中的具體體現(xiàn)。

在山區(qū)、丘陵區(qū)的水利規(guī)劃治理方面，經(jīng)驗是在管好、用好大中型水庫的同時，大力整修塘堰和小水庫，充分利用當(dāng)?shù)貜搅鳎⑿?、引、提水?lián)合運行的長藤結(jié)瓜水利系統(tǒng)。河西新區(qū)城市水利規(guī)劃建設(shè)通過七大類工程組織起蓄、引聯(lián)合運行，均衡自流的城市生態(tài)環(huán)保水系，實現(xiàn)新區(qū)河道全面活水、持續(xù)活水。

(2)充分吸取城市水系隨城市發(fā)展逐步萎縮、發(fā)黑變臭的教訓(xùn)，規(guī)劃按照“防洪安全、生態(tài)優(yōu)先、統(tǒng)籌兼顧、因地制宜、措施具體”的總體思路，充分保留、規(guī)整、拓展天然濕地，小溪宜寬則寬、宜彎則彎，恢復(fù)水流蜿蜒性。著力營造豐富多彩的溪湖自然環(huán)境，構(gòu)建多樣的生物棲息場所，促進(jìn)城市水系生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。

(3)根據(jù)現(xiàn)狀分布及其區(qū)域特征，以天然河流、溪、塘為對象，統(tǒng)籌多功能、多目標(biāo)的生態(tài)文明治水思想，提出“以水帶綠、以綠設(shè)路、以路組團(tuán)”的城市布局新模式，并推行低沖擊開發(fā)(LID)建設(shè)模式的自然排水系統(tǒng)及區(qū)域污水回收利用系統(tǒng)。實現(xiàn)了水利規(guī)劃與城市規(guī)劃的協(xié)調(diào)一致。

圖1 中方縣河西新區(qū)城市水利建設(shè)工程總圖

(4)研究、挖掘規(guī)劃區(qū)及周邊的多水資源，優(yōu)化配置方案，以河-庫-湖水系連通為手段，按照高水高用、低水低用、高低互通的原則，三縱兩橫的均勻布局，一河二溪四庫五湖大濕地的景觀，構(gòu)建出“格局合理、功能完備、多源引清、豐枯調(diào)配、環(huán)境優(yōu)美”的江河湖庫連通體系。其中高水部分的橫向連通就是新區(qū)防洪保護(hù)區(qū)的撇洪渠。

(5)第一次將液壓升降壩作為防洪堤的一部分使用。由于新區(qū)防洪保護(hù)區(qū)內(nèi)的荊坪古村為“國家重點文物保護(hù)單位”，其精華修建于明清時期的潘氏宗祠更是臨河而建。宗祠建筑臺階距河邊碼頭不足30m。在這樣狹窄的范圍內(nèi)修建近6m高的防洪堤，又要從河對岸看到其景觀風(fēng)貌不被遮擋破壞，采用了180m長、5m高的液壓升降壩：洪水時將壩升起擋水防洪，洪水后倒下放平作為觀景平臺。同時為提高建設(shè)堤防的生態(tài)、美觀，堤防基本采用土堤以利綠化、美化，只是在宗祠建筑附近約300m的范圍外采用了其他型式的堤防。而在該范圍內(nèi)，實現(xiàn)了土堤、漿砌石堤、液壓升降壩、鋼筋混凝土扶壁式防洪堤的連續(xù)轉(zhuǎn)變與平順銜接。同時滿足了水利、旅游、規(guī)劃三部門的要求。

(6)防洪堤堤線長2840m，均修建在第四系粉質(zhì)砂土上，厚度1.5～4m，其下部為砂卵石，厚3～5m。為雙層地基。堤基防滲采用了黏土固化劑灌漿，較常規(guī)的高壓擺噴灌漿或帷幕灌漿節(jié)省投資20%以上。

3 工程運行情況及已獲效益

中方縣河西新區(qū)城市水利建設(shè)于2014年開工建設(shè)，2016年完成了堤防、治澇工程，完成投資7200萬元。其余項目的初步設(shè)計在2016年9月已經(jīng)由懷化市水利局批復(fù)。同年該項目通過水利部“江河湖庫水系連通項目”遴選。2016年汛期洪水達(dá)到液壓升降壩門高的三分之一，其擋水效果良好。減輕了防洪排澇的壓力，為新區(qū)建設(shè)、古村的保護(hù)與旅游開發(fā)打下了堅實的基礎(chǔ)。

(1)防洪效益：河西新區(qū)荊坪古村原防洪標(biāo)準(zhǔn)不足10年一遇，通過建設(shè)達(dá)到20年一遇，防洪水位達(dá)到50年一遇。經(jīng)測算，多年平均防洪效益1100萬元。

(2)生態(tài)效益：通過“一河二溪四庫五湖大濕地”的建設(shè)總體布局，營造了豐富多彩的溪湖自然環(huán)境，構(gòu)建了多樣的生物棲息場所，實現(xiàn)了“水清、岸綠、宜居”的城市新環(huán)境。(3)旅游效益：隨著新區(qū)水系生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，在一定程度上促進(jìn)了當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展。特別是古村堤防的建設(shè)完成和水系的整治，極大地推動了古村相關(guān)設(shè)施的完善和游客數(shù)量的增加。目前荊坪古村已成為懷化市的重要景點。據(jù)縣旅游部門統(tǒng)計，古村年旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長額超過400萬元。

4 結(jié)語

“十三五”期間，是貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的關(guān)鍵時期，也是推進(jìn)傳統(tǒng)水利可持續(xù)發(fā)展的重要時期。隨著我國各項建設(shè)事業(yè)的不斷發(fā)展，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，對傳統(tǒng)的農(nóng)田水利區(qū)形成壓占。結(jié)合新時期城市發(fā)展的特點與需求，維護(hù)和改造好傳統(tǒng)水利設(shè)施，與城市發(fā)展相結(jié)合，避免走“先發(fā)展、再治理”的老路，實現(xiàn)水資源的合理利用、轉(zhuǎn)換，對改善城市水生態(tài)環(huán)境、提升城市品質(zhì)、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)和保障地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展均具有重要意義。

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