林天聰

隨著城市化的快速發(fā)展，建筑施工規(guī)模的不斷擴(kuò)大，建筑起重機(jī)械在工程生產(chǎn)中的作用日趨重要，成為降低建筑施工勞動(dòng)強(qiáng)度、提高生產(chǎn)效率的必要工具。但其施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理存在的問題也比較突出。根據(jù)建筑施工起重機(jī)械的特點(diǎn)，結(jié)合自己管理經(jīng)驗(yàn)，從產(chǎn)權(quán)備案、資料整理、安全使用、維修保養(yǎng)四個(gè)方面對(duì)建筑起重機(jī)械安全管理中存在的問題進(jìn)行剖析，并對(duì)這些問題對(duì)應(yīng)的預(yù)防措施和管理措施。

一、產(chǎn)權(quán)備案

1、根據(jù)《建筑起重機(jī)械備案登記辦法》（建質(zhì)[2008]76號(hào)）相關(guān)規(guī)定進(jìn)行備案。

相關(guān)程序：產(chǎn)權(quán)備案—安裝告知—安裝—法定檢驗(yàn)一驗(yàn)收一使用登記一合法使用一維修保養(yǎng)一拆卸告知一拆卸。

2、起重機(jī)械購(gòu)買來后應(yīng)當(dāng)持建筑起重機(jī)械特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證和制造監(jiān)督檢驗(yàn)證明到本單位工商注冊(cè)所在地縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門辦理備案，建立建筑起重機(jī)械安全技術(shù)檔案。超過規(guī)定使用年限的應(yīng)由有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)規(guī)定的年限進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估合格后方可投入使用。

3、起重機(jī)械安裝完畢后，安裝單位對(duì)安裝完畢的起重機(jī)械進(jìn)行自檢，自檢合格后報(bào)檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè)（有資質(zhì)的檢測(cè)單位）。

4、檢測(cè)合格后，由施工總承包單位組織使用單位、安裝單位、租賃單位和監(jiān)理單位對(duì)起重機(jī)械進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后使用單位應(yīng)當(dāng)在自安裝驗(yàn)收合格之日起30日內(nèi)，向建設(shè)主管部門辦理使用登記。但要注意檢驗(yàn)周期，禁止超期，超期需重新檢測(cè)檢驗(yàn)。

5、在日常產(chǎn)權(quán)備案過程中，起重機(jī)械市場(chǎng)較為混亂，品牌雜亂，很多產(chǎn)權(quán)單位遺失或者一部分起重機(jī)械根本沒有相關(guān)備案資料，有些則涉嫌造假。

管理措施：使用單位應(yīng)該找信譽(yù)較好、產(chǎn)品質(zhì)量過硬的起重機(jī)械。嚴(yán)格對(duì)起重機(jī)械設(shè)備的特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證和制造監(jiān)督檢驗(yàn)等證明與進(jìn)場(chǎng)機(jī)械進(jìn)行核對(duì)。

二、資料整理

1、制定建筑起重機(jī)械資料管理制度，并指定專員進(jìn)行管理。

2、起重機(jī)械安裝告知、檢測(cè)、使用登記、維修保養(yǎng)、頂升加節(jié)、拆卸等資料。

3、建筑起重機(jī)械日常資料存在的問題及管理措施。

建筑起重機(jī)械在日常使用過程中，大部分維修保養(yǎng)記錄、日常使用登記表、交接班記錄、月檢記錄等都存在不全或造假，而且項(xiàng)目上大部分建立資料人員對(duì)起重機(jī)械不了解，對(duì)日常起重機(jī)械安全監(jiān)控存在安全隱患。

管理措施：在日常使用過程中維修保養(yǎng)、月檢，使用單位必須嚴(yán)格要求安裝單位根據(jù)相關(guān)規(guī)定及合同條款進(jìn)行維修保養(yǎng)、檢查，維修保養(yǎng)記錄、日常使用登記表、交接班記錄必須由實(shí)際操作人員進(jìn)行如實(shí)填寫。

三、安全使用

起重機(jī)械的工作特點(diǎn)有吊運(yùn)荷載經(jīng)常變化、吊運(yùn)動(dòng)作無規(guī)則、運(yùn)行軌跡復(fù)雜、結(jié)構(gòu)龐大、外部環(huán)境復(fù)雜等，應(yīng)根據(jù)建設(shè)部第128號(hào)令《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》相關(guān)要求進(jìn)行安全監(jiān)督及使用。

管理措施：

1）根據(jù)不同施工階段、周圍環(huán)境以及季節(jié)、氣候的變化，對(duì)建筑起重機(jī)械采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。

2）制定建筑起重機(jī)械生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

3）在建筑起重機(jī)械活動(dòng)范圍內(nèi)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。

4）設(shè)置相應(yīng)的設(shè)備管理機(jī)構(gòu)或者配備專職的設(shè)備管理人員。

5）指定專職設(shè)備管理人員、專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。

6）定期按有關(guān)規(guī)定對(duì)建筑起重機(jī)械操作人員培訓(xùn)，了解現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境及掌握機(jī)械性能。

7）按照相關(guān)規(guī)定定期對(duì)建筑起重機(jī)械進(jìn)行維修保養(yǎng)，并予以監(jiān)督檢查。

建筑起重機(jī)械存在的安全隱患及預(yù)防措施：

1）目前在項(xiàng)目上使用的建筑起重機(jī)械設(shè)備質(zhì)量參差不齊，甚至有部分產(chǎn)品質(zhì)量不滿足國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，有的生產(chǎn)廠家甚至使用非標(biāo)鋼材加工生產(chǎn)起重機(jī)械設(shè)備。這些問題給施工現(xiàn)場(chǎng)起重設(shè)備使用安全留下重大安全隱患。

預(yù)防措施：使用單位不得租賃或者購(gòu)買屬國(guó)家明令淘汰或者禁止使用的起重機(jī)械、超過安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者制造廠家規(guī)定使用年限的起重機(jī)械、經(jīng)檢驗(yàn)達(dá)不到安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的起重機(jī)械。

2）設(shè)備租賃單位出租的建筑起重設(shè)備出廠前無安全性能檢測(cè)，保險(xiǎn)限位裝置失效、不齊全。出租起重機(jī)械設(shè)備安好率低，拆卸回去不注重保養(yǎng)。

預(yù)防措施：使用單位在租賃使用起重機(jī)械時(shí)要注重安全檢測(cè)，安全檢測(cè)的內(nèi)容一般包括起重機(jī)械設(shè)備的安全裝置調(diào)試狀態(tài)、結(jié)構(gòu)件的外觀、起重鋼絲繩的銹蝕斷絲、安全用電情況等方面的檢測(cè)。拆卸回去需要對(duì)安全限位裝置及傳動(dòng)裝置進(jìn)行檢查保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)配件損壞的要及時(shí)更換。

3）從目前檢測(cè)管理辦法來看，或多或少都存在不同問題，主要由于設(shè)備產(chǎn)權(quán)單位復(fù)雜，設(shè)備登記備案工作不到位，檔案不健全、檢測(cè)單位相關(guān)人員檢測(cè)隨意等。

預(yù)防措施：建設(shè)主管部門加強(qiáng)設(shè)備登記備案工作，進(jìn)一步提高設(shè)備性能檢測(cè)工作的規(guī)范性，這樣才能保證設(shè)備在使用前是處于安全狀態(tài)的。

4）使用單位自行購(gòu)買的起重機(jī)械設(shè)備，單位缺少起重機(jī)械設(shè)備專業(yè)管理人員，自行找工人（無特種作業(yè)證人員）進(jìn)行安拆，資料則包給安裝單位做，對(duì)起重機(jī)械的安拆及使用造成較大的安全隱患。

預(yù)防措施：使用單位自行購(gòu)買設(shè)備的，需招聘專業(yè)的起重機(jī)械設(shè)備管理人員，并委托具有資質(zhì)的起重機(jī)械設(shè)備安裝拆卸和維修保養(yǎng)單位進(jìn)行安裝拆卸和保養(yǎng)。

5）建筑起重機(jī)械設(shè)備操作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍不高，一些起重機(jī)械設(shè)備操作人員未經(jīng)培訓(xùn)考核合格，無證上崗、違章作業(yè)（超載、斜拉、私自調(diào)限位裝置等），這些因素往往引發(fā)重大安全生產(chǎn)事故。

預(yù)防措施：使用單位要細(xì)化監(jiān)督管理，提高、健全相關(guān)責(zé)任制度及操作規(guī)范，定期培訓(xùn)考核（經(jīng)相關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督部門考核合格）及加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理。

6）目前施工現(xiàn)場(chǎng)存在一個(gè)普遍現(xiàn)象，設(shè)備的安裝、檢測(cè)及登記備案工作滯后，存在邊安裝邊告知，邊使用邊檢測(cè)等現(xiàn)象。這些現(xiàn)象有些是使用單位為了趕工期，有些是安裝單位各種手續(xù)不全導(dǎo)致，容易發(fā)生安全事故。

預(yù)防措施：使用單位要在源頭上開始嚴(yán)格按照規(guī)定操作，加強(qiáng)監(jiān)督管理，杜絕邊安裝邊告知，邊使用邊檢測(cè)。

7）使用單位自身為了節(jié)省成本、施工現(xiàn)場(chǎng)工種較多、環(huán)境的復(fù)雜性，導(dǎo)致有些起重機(jī)械設(shè)備配備的指揮人員實(shí)際產(chǎn)生的作用較小，甚至有些施工現(xiàn)場(chǎng)根本不配備指揮人員。

預(yù)防措施：起重機(jī)械設(shè)備指揮人員屬于特種作業(yè)人員，需經(jīng)相關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督部門培訓(xùn)考核合格后方可作業(yè)，嚴(yán)禁招聘未經(jīng)過培訓(xùn)考核合格的指揮人員。

8）建筑起重機(jī)械安拆及日常實(shí)際操作人員與備案時(shí)特種作業(yè)人員不相符。

預(yù)防措施：使用單位在起重機(jī)械安裝前和安裝過程中應(yīng)對(duì)起重機(jī)械特種作業(yè)人員進(jìn)行仔細(xì)審核，確保證件的有效性及人證合一。

四、維修保養(yǎng)

1.起重機(jī)械設(shè)備管理基本原則：尊重科學(xué)、規(guī)范管理、安全第一、預(yù)防為主。

2.在安全檢驗(yàn)合格有效周期屆滿前1個(gè)月，向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求。

3.使用單位需編制建筑施工起重機(jī)械設(shè)備維修保養(yǎng)管理制度，制定起重機(jī)械設(shè)備維修保養(yǎng)計(jì)劃，并配備專職人員進(jìn)行管理。

4.使用單位應(yīng)根據(jù)《施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備檢查技術(shù)饅程）（JCJ 160—2008）相關(guān)內(nèi)容對(duì)起重機(jī)械設(shè)備進(jìn)行檢查.發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)維修保養(yǎng)。

5.起重機(jī)械設(shè)備日常維修保養(yǎng)主要檢查項(xiàng)目：起重機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)節(jié)、連接螺栓、銷、剎車、各種安全限位的有效性、減速機(jī)潤(rùn)滑、附著裝置的松緊度等關(guān)鍵部位。

6.司機(jī)操作人員要認(rèn)真執(zhí)行三檢制度，認(rèn)真填寫《日章保養(yǎng)檢查記錄》。

7.項(xiàng)目部每半月對(duì)起重機(jī)械設(shè)備進(jìn)行一次垂直測(cè)量，確保其傾斜度不超過規(guī)定范圍數(shù)值，并記錄數(shù)據(jù)車檔。

8.起重機(jī)械設(shè)備的停用管理

1）豐途停工的工程使用的起重機(jī)械應(yīng)做好保護(hù)工作，沒備宣定期（一般一個(gè)月一次）做維護(hù)保養(yǎng)工作。

2）使同結(jié)束后，起重機(jī)械應(yīng)拆卸進(jìn)倉(cāng)，進(jìn)倉(cāng)后根據(jù)設(shè)備狀況做好維修保養(yǎng)工作。

3）因工程停工停止使用半年以上的大型起重機(jī)械，恢復(fù)使甲之前宣安照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)。

五、結(jié)束語(yǔ)

隨著社會(huì)的發(fā)展.建筑行業(yè)趨向工業(yè)化時(shí)代，建筑起重機(jī)械已經(jīng)覆蓋整個(gè)行業(yè)，成為建筑業(yè)生產(chǎn)效率提高的重要設(shè)備.與此同時(shí)建筑施工起重機(jī)械安全管理存在的新問題將不斷出現(xiàn)；各參建單位要根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范、地方規(guī)范及規(guī)程，認(rèn)真落實(shí)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)建筑施工起重機(jī)械的管理責(zé)任；建立健全相關(guān)安全技術(shù)資料，安全使用，規(guī)范使用，并根據(jù)安全生產(chǎn)法的基本原則：安全第一，預(yù)防為主，切實(shí)做好起重機(jī)械設(shè)備日常的維修保養(yǎng)工作，對(duì)相關(guān)責(zé)任人實(shí)行“問責(zé)制”，從源頭抓起，狠抓落實(shí)。細(xì)節(jié)決定成敗，執(zhí)行力決定競(jìng)爭(zhēng)力；提高安全生產(chǎn)水平，降低起重機(jī)械安全事故的發(fā)生。