摘 要：自我國改革開放"先富帶動后富"政策運(yùn)行以來，國民經(jīng)濟(jì)得到了飛速發(fā)展，而緊隨著也造成了貧富差距明顯變大的局面，具有代表性的莫過于農(nóng)村等貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)困難，以勞動力為優(yōu)勢的農(nóng)民只有充分發(fā)揮好這一項優(yōu)勢，并且適度而行，農(nóng)民脫貧增收的步伐才能加大。

關(guān)鍵詞：勞務(wù)輸出 農(nóng)民脫貧

引言：

我國豐富的勞動力在農(nóng)村擁有著極大的表現(xiàn)力，而我國廣泛農(nóng)村經(jīng)濟(jì)來源都是農(nóng)作物的收入，但因為技術(shù)低下知識匱乏并未能依靠農(nóng)作物脫貧，故而在80年代后廣泛存在農(nóng)村務(wù)工人員涌入城市，農(nóng)村勞務(wù)輸出加強(qiáng)，但只有正確協(xié)調(diào)好勞務(wù)輸出關(guān)系，才能幫助農(nóng)民脫貧致富。

一、勞務(wù)輸出存在的問題分析

（一）農(nóng)民知識匱乏，素質(zhì)能力低下

我國農(nóng)村大部分地區(qū)在農(nóng)作物種植務(wù)農(nóng)方面都沒有過多的高科技投入，故而生產(chǎn)資料的低下落后化側(cè)面反映出來的便是農(nóng)民本身的問題，勞務(wù)輸出意味著農(nóng)民在家里種植收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城市打工收入，經(jīng)濟(jì)利益帶動農(nóng)民進(jìn)城打工的積極性是一方面，另一方面反映出來的而是城市市場勞動力的匱乏。

城市農(nóng)村資源對接本是好事，但農(nóng)村農(nóng)民知識體系的缺失以及知識匱乏卻是硬傷與事實，坦白而言，農(nóng)民工相對于城市而言素質(zhì)以及專業(yè)知識不具備競爭力，即便擁有短暫的培訓(xùn)依舊是治標(biāo)不治本，況且國家并未對培訓(xùn)進(jìn)行專門的資金支持，依靠企業(yè)單位的培訓(xùn)很難根治農(nóng)民工能力問題，故而農(nóng)民就業(yè)渠道狹窄，主要是在建筑行業(yè)、城市基礎(chǔ)工作——大都為臟、苦、累工作，況且農(nóng)村生活習(xí)慣與城市不匹配，造成極大地不便。

（二）成本過高與土地荒廢

農(nóng)民在農(nóng)村選擇背井離鄉(xiāng)外出務(wù)工的根本目的就是為了獲取更高的經(jīng)濟(jì)利益，但這種方式卻并非農(nóng)民可以輕易決定的，據(jù)不完全統(tǒng)計調(diào)查，尤其是在改革開放初期，大多數(shù)農(nóng)民選擇外出務(wù)工進(jìn)入大城市都是因為在農(nóng)村務(wù)工滿足不了基本的衣食住行，故而選擇外出勞務(wù)，但事實上即便是外出勞務(wù)同樣也是需要資本的。

第一點需要考慮的就是身體能力，大部分外出務(wù)農(nóng)的農(nóng)民所依靠的都是強(qiáng)健的身體，排除此點之外便是外出成本，本來就沒有經(jīng)濟(jì)收入或者收入極低的農(nóng)民還需要考慮車旅費(fèi)、伙食費(fèi)、意外費(fèi)等等，可以說一個農(nóng)民外出務(wù)工將要帶走家中80%以上資金，假如算上去特殊地區(qū)（如深圳開發(fā)區(qū)）辦理邊境證或者國外花費(fèi)更大。

除此之外，農(nóng)村外出務(wù)工人員基本上都是村子青壯年，為農(nóng)村中主要勞動力，而一旦這些勞動力離開之后只剩下老幼病殘等無法種植農(nóng)作物務(wù)農(nóng)的弱勢群體，這也導(dǎo)致了農(nóng)村將會有大部分耕田淪為廢地荒地，資源被浪費(fèi)。

（三）屬于弱勢群體，權(quán)益很難得到保障

農(nóng)民工在城市中工作往往是比較分散，沒有專門的組織，在供過于求的市場上往往是處于弱勢地位，并且因為農(nóng)民工知識低下，故而其合法的權(quán)益往往得不到保障。

最為嚴(yán)重的一點便是在建筑行業(yè)發(fā)生的一些現(xiàn)象，農(nóng)民工根據(jù)一些口頭承諾或者是親戚朋友介紹就相信了建筑單位或者工頭的承諾，并未有任何形式上的法律保障，故而常常出現(xiàn)建筑單位拖欠農(nóng)民工工資問題，更有工頭攜款逃跑，這些問題不僅將卷走了農(nóng)民工的血汗錢，甚至還會直接性對其產(chǎn)生強(qiáng)烈刺激，產(chǎn)生輕生的想法或行為，引發(fā)極大的社會震動與不良影響。

與城市里的工人相比，外來務(wù)工的農(nóng)民工往往是工資待遇各方面最差的，甚至某些單位肆意更改延長工人勞動工作時間，違反國家頒發(fā)《勞動法》。

除此之外，差勁的工作與住宿環(huán)境也是問題，特別是在農(nóng)民工戶外建筑工作時，開發(fā)商為了節(jié)約成本并未應(yīng)用于任何安全保護(hù)措施。

因為并未在城市居住，本地的一些工作明確要求只招收本地人或者需要各種證件，這對于農(nóng)民工是一個很高的門檻，況且很多農(nóng)民拖家?guī)Э谶M(jìn)城務(wù)工，子女的上學(xué)等問題也往往得不到滿足與保障。

二、做大做強(qiáng)勞務(wù)輸出意見分析

（一）政府部門做好監(jiān)管保障工作

保護(hù)農(nóng)民工權(quán)益，不能夠僅僅靠政府“喊口號”，必須要有具體切實的行動才能夠保障，而此關(guān)鍵需做到有法可依，由于農(nóng)民工是我國諸多如《勞動法》等未曾添加進(jìn)的勞動群體，故而應(yīng)當(dāng)結(jié)合現(xiàn)實對此進(jìn)行適當(dāng)更改，而對于一些可操作性不強(qiáng)、效率低下的規(guī)定應(yīng)當(dāng)適當(dāng)屏除或改進(jìn)。

除此之外，解決農(nóng)民工的后顧之憂也是關(guān)鍵，在社會基礎(chǔ)保障方面，譬如養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育、工傷報銷等方面引領(lǐng)落實到農(nóng)民工身上去，以及在農(nóng)民工的住房補(bǔ)貼、子女上學(xué)等方面做好落實工作，至少保障農(nóng)民工“有房可住”、農(nóng)民工子女“有學(xué)可上”。

（二）社會教育機(jī)構(gòu)針對培訓(xùn)與農(nóng)村“勞務(wù)回歸”

對于農(nóng)民工勞務(wù)輸出的最大問題依舊是經(jīng)濟(jì)來源得到保障，避免不法分子鉆法律漏洞坑騙農(nóng)民工的血汗錢，社會教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等在政府有關(guān)部門的幫助下對農(nóng)民工做有針對性的培訓(xùn)與教育，從根本上解決農(nóng)民工“辛苦卻掙不到錢”的局面。

對于農(nóng)村大量荒地而言，需通過科研機(jī)構(gòu)在農(nóng)產(chǎn)品種植方面做出有針對的技術(shù)，并且通過招商引資利用荒地建立工廠等方式制造大量勞動力工作崗位，從而盡可能讓農(nóng)民工“不背井離鄉(xiāng)而依靠勞務(wù)輸出脫貧致富?！?/p>

結(jié)束語：

綜上所述，農(nóng)村勞動力勞務(wù)輸出不僅局限于“背井離鄉(xiāng)”，而是將勞動力資源合理利用，在城市通過政府部門的監(jiān)管與控制，社會各機(jī)構(gòu)配合具體化解決農(nóng)民工問題，而在農(nóng)村本地制造“勞動力需求”，實現(xiàn)勞務(wù)輸出成本最低化，雙方面共同協(xié)調(diào)，助力農(nóng)民脫貧增收。

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作者簡介：

李學(xué)欽，男，1971.10月，山東沂水，大學(xué)，經(jīng)濟(jì)管理。