劉曉燕

1 關(guān)中受水區(qū)概況

關(guān)中地區(qū)是陜西省政治、經(jīng)濟(jì)、文化活動(dòng)的核心區(qū)域。集中了全省64%人口，56%的耕地，72%的灌溉面積和82%的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值[1]。但區(qū)內(nèi)自產(chǎn)水資源量嚴(yán)重不足，人均水資源量?jī)H為304 m3，相當(dāng)于全國(guó)平均水平的14%，低于國(guó)際上公認(rèn)的水資源極度貧乏標(biāo)準(zhǔn)（人均低于500 m3），屬嚴(yán)重缺水地區(qū)[2][3]。渭河是關(guān)中地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水的主要水源，隨著區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，渭河來(lái)水量不斷減少，據(jù)預(yù)測(cè)，區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)水資源需求的增長(zhǎng)和天然水資源量衰減的趨勢(shì)仍然不會(huì)改變，而現(xiàn)狀區(qū)內(nèi)水資源開(kāi)發(fā)利用潛力己十分有限[1]。

近些年來(lái)，隨著關(guān)中地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，對(duì)水資源的需求也不斷增加，造成該地區(qū)地表水、地下水資源過(guò)度開(kāi)發(fā)利用。為了支撐和保障陜西關(guān)中地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，提高、改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，最終實(shí)現(xiàn)水資源的合理利用與配置，國(guó)務(wù)院1999年批復(fù)的《渭河流域重點(diǎn)治理規(guī)劃》（國(guó)發(fā)[1999]12號(hào)文）提出實(shí)施自漢江引水至渭河的引漢濟(jì)渭工程。

2 受水區(qū)設(shè)計(jì)水平年及設(shè)計(jì)保證率

2.1 設(shè)計(jì)水平年

設(shè)計(jì)水平年：根據(jù)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)對(duì)引漢濟(jì)渭工程項(xiàng)目建設(shè)階段的批復(fù)意見(jiàn)為：引漢濟(jì)渭工程規(guī)劃近期多年平均調(diào)水10億m3，遠(yuǎn)期在南水北調(diào)中線后續(xù)水源工程建成后，多年平均調(diào)水15億m3[5]。初擬采取“一次立項(xiàng)，分期配水”的建設(shè)方案，逐步實(shí)現(xiàn)2020年配水10億m3，2030年配水15億 m3。

依據(jù)《渭河流域重點(diǎn)治理規(guī)劃》，《關(guān)中城市群建設(shè)規(guī)劃》（2006-2020），《陜西省黃河流域水資源配置規(guī)劃》等，結(jié)合受水區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，遠(yuǎn)期規(guī)劃以及有關(guān)規(guī)范要求，以及與相關(guān)規(guī)劃的協(xié)調(diào)與匹配，引漢濟(jì)渭調(diào)水工程根據(jù)“一次立項(xiàng)，分期配水”的建設(shè)方案，按照近期設(shè)計(jì)水平年為2020年、遠(yuǎn)期設(shè)計(jì)水平年為2030年進(jìn)行受水區(qū)范圍的水資源供需平衡分析、計(jì)算工作，確定調(diào)水工程受水區(qū)范圍的缺水量。

為此考慮，確定引漢濟(jì)渭調(diào)水工程近期多年平均調(diào)水10億m3的設(shè)計(jì)水平年為2025年（采用受水區(qū)2020年水資源供需平衡成果），遠(yuǎn)期多年平均調(diào)水15億m3的設(shè)計(jì)水平年在實(shí)施南水北調(diào)中線后續(xù)水源工程建設(shè)后（2030年以后，采用受水區(qū)2030水平年水資源供需平衡成果）。

2.2 設(shè)計(jì)保證率

引漢濟(jì)渭工程調(diào)入水量主要用于受水區(qū)受水對(duì)象的城市生活和生產(chǎn)用水，受水對(duì)象區(qū)內(nèi)是多水源供水，調(diào)入水量與當(dāng)?shù)厮绰?lián)合配置，共同滿足用水需求等，確定調(diào)水工程與受水區(qū)聯(lián)合配置后的時(shí)段供水保證率不低于95%。

3 受水區(qū)區(qū)域劃分

經(jīng)過(guò)對(duì)關(guān)中地區(qū)水資源、水資源開(kāi)發(fā)利用情況、節(jié)約用水和水資源供需形勢(shì)分析，關(guān)中地區(qū)缺水主要集中在渭河兩岸寶雞峽至潼關(guān)的四個(gè)水資源分區(qū)[4]，缺水占整個(gè)關(guān)中地區(qū)的92.7%，根據(jù)缺水形勢(shì)和分布，考慮工程的可行性和經(jīng)濟(jì)合理性，引漢濟(jì)渭工程受水區(qū)確定為渭河沿岸的四個(gè)水資源分區(qū)，即關(guān)中地區(qū)寶雞峽到咸陽(yáng)、咸陽(yáng)到潼關(guān)渭河南北兩岸的四個(gè)水資源分區(qū)；從缺水結(jié)構(gòu)分析水資源分區(qū)城鎮(zhèn)生活、生產(chǎn)和河道外生態(tài)缺水占其缺水量的95.4%。因此，確定引漢濟(jì)渭工程受水區(qū)范圍：關(guān)中地區(qū)渭河兩岸的城市群工業(yè)和城鎮(zhèn)、農(nóng)村生活供水。

近期多年平均調(diào)水10億m3的直接供水對(duì)象為：西安市、咸陽(yáng)市、渭南市、楊陵區(qū)4個(gè)重點(diǎn)城市；興平、武功、周至、鄠邑、長(zhǎng)安、臨潼、涇陽(yáng)、三原、高陵、閻良等縣級(jí)城市。

遠(yuǎn)期多年平均調(diào)水15億m3的直接供水對(duì)象為：西安市、咸陽(yáng)市、渭南市、楊陵區(qū)4個(gè)重點(diǎn)城市；興平、武功、周至、鄠邑、長(zhǎng)安、臨潼、涇陽(yáng)、三原、高陵、閻良、華縣11個(gè)縣級(jí)城市；陽(yáng)平工業(yè)園區(qū)、蔡家坡工業(yè)園區(qū)、眉縣常興紡織工業(yè)園區(qū)、扶風(fēng)絳帳工業(yè)園區(qū)、涇陽(yáng)工業(yè)密集區(qū)、高陵涇河工業(yè)園區(qū)等6個(gè)工業(yè)園區(qū)。

由于現(xiàn)有資料的局限：淳化、三原、涇陽(yáng)三縣的需水量資料合并一起處理，三縣的需水量將以一個(gè)單位的形式參與計(jì)算。三個(gè)縣的水量分配原則為，優(yōu)先滿足三原、涇陽(yáng)的需水，剩余水量供給淳化縣。與此相同的情況有，閻良區(qū)、藍(lán)田縣、華陰市。因此將淳化縣、閻良區(qū)、藍(lán)田縣、華陰市，作為間接供水對(duì)象處理。

4 供需水預(yù)測(cè)與供需平衡分析

4.1 經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)預(yù)測(cè)

渭河沿線引漢濟(jì)渭工程受水區(qū)4大重點(diǎn)城市、11中小城市、2大工業(yè)園區(qū)在整個(gè)關(guān)中地區(qū)占據(jù)著重要的地位和作用，2030年人口將達(dá)到1411萬(wàn)人，GDP達(dá)到16354億元。依據(jù)《關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2009-2020）》、《西安國(guó)際化大都市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》、各城市總體規(guī)劃及工業(yè)園區(qū)規(guī)劃，水平年人口和GDP發(fā)展指標(biāo)匯總情況見(jiàn)表1。

表1 供水對(duì)象2030年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)預(yù)測(cè)成果表

4.2 需水預(yù)測(cè)

根據(jù)22個(gè)供水單元的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)，采用定額法計(jì)算需水量，需水定額見(jiàn)表2，需水量計(jì)算成果見(jiàn)表3。

從分布地域來(lái)看，需水量主要集中在4個(gè)重點(diǎn)城市，其需水量占總需水量的53%。供水對(duì)象2030年需水地域分布圖見(jiàn)圖1。從需水結(jié)構(gòu)來(lái)看，主要集中在工業(yè)生產(chǎn)上，其需水量占總需水量的63%。供水對(duì)象2030年需水結(jié)構(gòu)分析圖見(jiàn)圖2。

表2 不同水平年供水單元主要用水行業(yè)用水定額匯總表

圖1 供水對(duì)象需水量圖

圖2 水量需求結(jié)構(gòu)分析圖

表3 規(guī)劃水平年供水對(duì)象需水量計(jì)算成果表單位：萬(wàn)m3

4.3 供水預(yù)測(cè)

可供水量預(yù)測(cè)中綜合考慮已成和規(guī)劃建設(shè)的地表水源工程及再生水的可供水量，已成水源可供水量的合理衰減，扣除了地下水不合理超采水量等因素。2030年地表水可供水量增加了東莊水庫(kù)可供水量。規(guī)劃2030年供水對(duì)象總可供水量11.36億m3，其中地表水可供水量4.44億 m3，地下水可供水量4.55 億 m3。

4.4 供需平衡分析

規(guī)劃2030年供水對(duì)象總需水量達(dá)到25.10億m3，當(dāng)?shù)厮垂こ炭偪晒┧?1.36億m3，總?cè)彼窟_(dá)到13.73億 m3，缺水程度54.72%。2030年供水對(duì)象水量平衡成果表見(jiàn)表4，規(guī)劃水平年供水對(duì)象水量供需平衡成果匯總表見(jiàn)表5。

表4 2030年供水對(duì)象供需平衡成果表 水量：億m3；缺水程度：%

表5 規(guī)劃水平年供水對(duì)象水量供需平衡分析成果匯總表 水量：億 m3；缺水程度：%

綜上所述，規(guī)劃選擇的供水對(duì)象在當(dāng)前和未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)的缺水形勢(shì)將十分嚴(yán)峻，所缺水量主要由引漢濟(jì)渭工程調(diào)水水量解決。

5 結(jié)論

（1）從受水區(qū)分布地域來(lái)看，受水區(qū)需水量主要集中在4個(gè)重點(diǎn)城市，其需水量占總需水量的53%。

（2）從受水區(qū)需水結(jié)構(gòu)來(lái)看，需水量主要集中在工業(yè)生產(chǎn)上，其需水量占總需水量的63%。

（3）規(guī)劃選擇的供水對(duì)象在當(dāng)前和未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)的缺水形勢(shì)將十分嚴(yán)峻，所缺水量主要由引漢濟(jì)渭工程調(diào)水水量解決。

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