劉曉燕

1 關(guān)中受水區(qū)概況

關(guān)中地區(qū)是陜西省政治、經(jīng)濟、文化活動的核心區(qū)域。集中了全省64%人口，56%的耕地，72%的灌溉面積和82%的國內(nèi)生產(chǎn)總值[1]。但區(qū)內(nèi)自產(chǎn)水資源量嚴重不足，人均水資源量僅為304 m3，相當(dāng)于全國平均水平的14%，低于國際上公認的水資源極度貧乏標(biāo)準(zhǔn)（人均低于500 m3），屬嚴重缺水地區(qū)[2][3]。渭河是關(guān)中地區(qū)經(jīng)濟社會用水的主要水源，隨著區(qū)內(nèi)經(jīng)濟社會的發(fā)展，渭河來水量不斷減少，據(jù)預(yù)測，區(qū)內(nèi)經(jīng)濟社會對水資源需求的增長和天然水資源量衰減的趨勢仍然不會改變，而現(xiàn)狀區(qū)內(nèi)水資源開發(fā)利用潛力己十分有限[1]。

近些年來，隨著關(guān)中地區(qū)經(jīng)濟社會快速發(fā)展，對水資源的需求也不斷增加，造成該地區(qū)地表水、地下水資源過度開發(fā)利用。為了支撐和保障陜西關(guān)中地區(qū)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，提高、改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，最終實現(xiàn)水資源的合理利用與配置，國務(wù)院1999年批復(fù)的《渭河流域重點治理規(guī)劃》（國發(fā)[1999]12號文）提出實施自漢江引水至渭河的引漢濟渭工程。

2 受水區(qū)設(shè)計水平年及設(shè)計保證率

2.1 設(shè)計水平年

設(shè)計水平年：根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會對引漢濟渭工程項目建設(shè)階段的批復(fù)意見為：引漢濟渭工程規(guī)劃近期多年平均調(diào)水10億m3，遠期在南水北調(diào)中線后續(xù)水源工程建成后，多年平均調(diào)水15億m3[5]。初擬采取“一次立項，分期配水”的建設(shè)方案，逐步實現(xiàn)2020年配水10億m3，2030年配水15億 m3。

依據(jù)《渭河流域重點治理規(guī)劃》，《關(guān)中城市群建設(shè)規(guī)劃》（2006-2020），《陜西省黃河流域水資源配置規(guī)劃》等，結(jié)合受水區(qū)國民經(jīng)濟發(fā)展水平，遠期規(guī)劃以及有關(guān)規(guī)范要求，以及與相關(guān)規(guī)劃的協(xié)調(diào)與匹配，引漢濟渭調(diào)水工程根據(jù)“一次立項，分期配水”的建設(shè)方案，按照近期設(shè)計水平年為2020年、遠期設(shè)計水平年為2030年進行受水區(qū)范圍的水資源供需平衡分析、計算工作，確定調(diào)水工程受水區(qū)范圍的缺水量。

為此考慮，確定引漢濟渭調(diào)水工程近期多年平均調(diào)水10億m3的設(shè)計水平年為2025年（采用受水區(qū)2020年水資源供需平衡成果），遠期多年平均調(diào)水15億m3的設(shè)計水平年在實施南水北調(diào)中線后續(xù)水源工程建設(shè)后（2030年以后，采用受水區(qū)2030水平年水資源供需平衡成果）。

2.2 設(shè)計保證率

引漢濟渭工程調(diào)入水量主要用于受水區(qū)受水對象的城市生活和生產(chǎn)用水，受水對象區(qū)內(nèi)是多水源供水，調(diào)入水量與當(dāng)?shù)厮绰?lián)合配置，共同滿足用水需求等，確定調(diào)水工程與受水區(qū)聯(lián)合配置后的時段供水保證率不低于95%。

3 受水區(qū)區(qū)域劃分

經(jīng)過對關(guān)中地區(qū)水資源、水資源開發(fā)利用情況、節(jié)約用水和水資源供需形勢分析，關(guān)中地區(qū)缺水主要集中在渭河兩岸寶雞峽至潼關(guān)的四個水資源分區(qū)[4]，缺水占整個關(guān)中地區(qū)的92.7%，根據(jù)缺水形勢和分布，考慮工程的可行性和經(jīng)濟合理性，引漢濟渭工程受水區(qū)確定為渭河沿岸的四個水資源分區(qū)，即關(guān)中地區(qū)寶雞峽到咸陽、咸陽到潼關(guān)渭河南北兩岸的四個水資源分區(qū)；從缺水結(jié)構(gòu)分析水資源分區(qū)城鎮(zhèn)生活、生產(chǎn)和河道外生態(tài)缺水占其缺水量的95.4%。因此，確定引漢濟渭工程受水區(qū)范圍：關(guān)中地區(qū)渭河兩岸的城市群工業(yè)和城鎮(zhèn)、農(nóng)村生活供水。

近期多年平均調(diào)水10億m3的直接供水對象為：西安市、咸陽市、渭南市、楊陵區(qū)4個重點城市；興平、武功、周至、鄠邑、長安、臨潼、涇陽、三原、高陵、閻良等縣級城市。

遠期多年平均調(diào)水15億m3的直接供水對象為：西安市、咸陽市、渭南市、楊陵區(qū)4個重點城市；興平、武功、周至、鄠邑、長安、臨潼、涇陽、三原、高陵、閻良、華縣11個縣級城市；陽平工業(yè)園區(qū)、蔡家坡工業(yè)園區(qū)、眉縣常興紡織工業(yè)園區(qū)、扶風(fēng)絳帳工業(yè)園區(qū)、涇陽工業(yè)密集區(qū)、高陵涇河工業(yè)園區(qū)等6個工業(yè)園區(qū)。

由于現(xiàn)有資料的局限：淳化、三原、涇陽三縣的需水量資料合并一起處理，三縣的需水量將以一個單位的形式參與計算。三個縣的水量分配原則為，優(yōu)先滿足三原、涇陽的需水，剩余水量供給淳化縣。與此相同的情況有，閻良區(qū)、藍田縣、華陰市。因此將淳化縣、閻良區(qū)、藍田縣、華陰市，作為間接供水對象處理。

4 供需水預(yù)測與供需平衡分析

4.1 經(jīng)濟發(fā)展指標(biāo)預(yù)測

渭河沿線引漢濟渭工程受水區(qū)4大重點城市、11中小城市、2大工業(yè)園區(qū)在整個關(guān)中地區(qū)占據(jù)著重要的地位和作用，2030年人口將達到1411萬人，GDP達到16354億元。依據(jù)《關(guān)中-天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2009-2020）》、《西安國際化大都市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》、各城市總體規(guī)劃及工業(yè)園區(qū)規(guī)劃，水平年人口和GDP發(fā)展指標(biāo)匯總情況見表1。

表1 供水對象2030年經(jīng)濟社會發(fā)展指標(biāo)預(yù)測成果表

4.2 需水預(yù)測

根據(jù)22個供水單元的經(jīng)濟社會發(fā)展指標(biāo)，采用定額法計算需水量，需水定額見表2，需水量計算成果見表3。

從分布地域來看，需水量主要集中在4個重點城市，其需水量占總需水量的53%。供水對象2030年需水地域分布圖見圖1。從需水結(jié)構(gòu)來看，主要集中在工業(yè)生產(chǎn)上，其需水量占總需水量的63%。供水對象2030年需水結(jié)構(gòu)分析圖見圖2。

表2 不同水平年供水單元主要用水行業(yè)用水定額匯總表

圖1 供水對象需水量圖

圖2 水量需求結(jié)構(gòu)分析圖

表3 規(guī)劃水平年供水對象需水量計算成果表單位：萬m3

4.3 供水預(yù)測

可供水量預(yù)測中綜合考慮已成和規(guī)劃建設(shè)的地表水源工程及再生水的可供水量，已成水源可供水量的合理衰減，扣除了地下水不合理超采水量等因素。2030年地表水可供水量增加了東莊水庫可供水量。規(guī)劃2030年供水對象總可供水量11.36億m3，其中地表水可供水量4.44億 m3，地下水可供水量4.55 億 m3。

4.4 供需平衡分析

規(guī)劃2030年供水對象總需水量達到25.10億m3，當(dāng)?shù)厮垂こ炭偪晒┧?1.36億m3，總?cè)彼窟_到13.73億 m3，缺水程度54.72%。2030年供水對象水量平衡成果表見表4，規(guī)劃水平年供水對象水量供需平衡成果匯總表見表5。

表4 2030年供水對象供需平衡成果表 水量：億m3；缺水程度：%

表5 規(guī)劃水平年供水對象水量供需平衡分析成果匯總表 水量：億 m3；缺水程度：%

綜上所述，規(guī)劃選擇的供水對象在當(dāng)前和未來一段時期內(nèi)的缺水形勢將十分嚴峻，所缺水量主要由引漢濟渭工程調(diào)水水量解決。

5 結(jié)論

（1）從受水區(qū)分布地域來看，受水區(qū)需水量主要集中在4個重點城市，其需水量占總需水量的53%。

（2）從受水區(qū)需水結(jié)構(gòu)來看，需水量主要集中在工業(yè)生產(chǎn)上，其需水量占總需水量的63%。

（3）規(guī)劃選擇的供水對象在當(dāng)前和未來一段時期內(nèi)的缺水形勢將十分嚴峻，所缺水量主要由引漢濟渭工程調(diào)水水量解決。

[1]邵薇薇，劉家宏，徐鶴，等.引漢濟渭工程受水區(qū)供用水過程分析[J].水資源研究.2013,02(05):331-336.

[2]王浩，劉家宏.引漢濟渭工程在國家水資源戰(zhàn)略布局中的作用[J].中國水利.2015(14):45-50.

[3]焦小琦.引漢濟渭受水區(qū)輸配水工程規(guī)劃布局[J].中國水利.2015(14):89-92.

[4]暢建霞，姜瑾.引漢濟渭調(diào)水工程水資源配置研究[J].自然資源學(xué)報.2011.26（1）：110-118.

[5]肖揚，彭楊，王太偉，王帥.水庫水沙多目標(biāo)聯(lián)合優(yōu)化調(diào)度研究[J]水電能源科學(xué).2012(11):38-41.