歐陽娟

（廣州市公路勘察設(shè)計有限公司 廣東廣州 511430）

前言

公路工程中最常見的材料包括鋼筋、水泥、砂石、燃油等。隨著市場經(jīng)濟的不斷深入，公路工程中所使用的材料價格波動較大，價格下降時，對公路工程施工不會造成影響。但當材料價格上漲時，將帶來較大影響。因此，應(yīng)提前進行預(yù)測，采取有關(guān)措施應(yīng)對。

1 公路材料價格特點

公路材料價格信息的主要來源包括：公路材料廠商提供的生產(chǎn)報價；公路材料購買過程中，各種費用結(jié)合后的報價；以及對造價管理的有關(guān)部門定期發(fā)布的信息價格。通常，公路材料實際價格更為重要，因此對其價格的波動研究，也應(yīng)建立在城市狀況與運輸條件，以及時間等幾個因素基礎(chǔ)上。

不均衡特點。不同地區(qū)的材料價格差異較大，我國地大物博，不同地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平存在差異，因此對材料價格的宏觀調(diào)控敏感程度也不盡相同。

突變性特點。公路工程中常見的原材料受到國際、地方等多種因素的影響，其材料價格存在較大的突變性特點。當國際局勢較為平緩、資源較為充足時，材料價格趨于平穩(wěn)。反之，將造成較大的波動現(xiàn)象[1]。

2 預(yù)測公路材料價格上漲對公路造成的影響

2.1 材料價格上漲的原因

2.1.1 材料成本的增加

公路工程中所使用的常用材料為鋼筋、混凝土、瀝青這三種主要材料。但由于國際形勢的變化，以及政策因素的影響，導致外購材料生產(chǎn)成本迅速增加。在公路施工過程中，礦石、原油大部分依賴進口，而進口鐵礦石與原油價格的上漲，同樣帶動了鋼鐵、瀝青價格的迅速飆升。

同時，由于地方材料成本相對較低，因此較比外購而言，常采用地方采購之方式，降低材料成本。但由于近年來油價的上漲，過橋費的增加，即便材料成本在控制范圍內(nèi)，但運輸成本的增加也在一定程度上抬升了材料的價格。

2.1.2 市場調(diào)節(jié)

由于市場經(jīng)濟的發(fā)展，拉動經(jīng)濟的基本需求，促使材料市場的需求不斷上漲，尤其對鋼材、水泥、瀝青等主要材料的需求，更是處在居高不下之旺盛階段。而國際市場需求的推動，以及亞洲、俄羅斯等經(jīng)濟復(fù)蘇的影響，導致國際對鋼材、水泥等材料的需求也呈現(xiàn)上漲趨勢。根據(jù)經(jīng)濟學原理，需求的不斷增加將導致價格的上升。

2.1.3 國家政策的影響

由于鋼材的大量出口，我國加大了對鋼材出口稅的征收，并出臺的了有關(guān)政策，導致價格發(fā)生變動。以及，對落后鋼鐵產(chǎn)能的淘汰，導致我國鋼鐵增長速度受到限制，造成供需不平衡的局面。同時，國家經(jīng)濟處在持續(xù)增長態(tài)勢，必然增加對鋼筋、水泥等材料的需求。故此，工程材料價格不斷攀升，對公路造價帶來較大影響。

2.2 材料價格上升對公路造價帶來的影響

（1）造成材料供應(yīng)不足，影響施工進度

在2008年以來，由于國家經(jīng)濟發(fā)展的需求，國際原油價格呈現(xiàn)上升趨勢，全球均出現(xiàn)了煤電油與建材加工原料緊張的局面。加之，近年來國際市場的高需求，均直接導致公路建設(shè)中材料價格的上漲。對改性瀝青的需求價格曾上升到6800元每噸，而眾多砂石、碎石等原材料，由于需求量較大，其價格也呈現(xiàn)上升趨勢。諸如此類，均造成公路造價的升高。我國2008年與2018年主要材料單價對比表，如表1。

表1 2008～2017年公路主要原材料價格對比

通過以上表格不難看出，我國公路建設(shè)中主要材料在整體上均呈現(xiàn)上升趨勢。材料價格的上漲，供應(yīng)商就會出現(xiàn)供貨延遲甚至停止供貨，勢必造成工程建設(shè)材料的供應(yīng)不足以滿足施工需求，進而造成施工延誤甚至停工。材料短缺影響工程質(zhì)量和工期，不利于工程的進度、質(zhì)量、造價控制管理。

（2）導致公路建設(shè)工程造價增加

主材的價格上漲導致施工成本上升，材料因價格原因不能及時到位，會導致工期延誤。直接或間接增加人工成本及其他費用增加，施工企業(yè)超出預(yù)期成本，造成施工企業(yè)資金壓力及經(jīng)濟損失，影響施工質(zhì)量。

（3）導致投資估算存在不可預(yù)見性

公路造價過程中，需要經(jīng)過投資決策階段。以項目建設(shè)規(guī)模、方案、技術(shù)方案、設(shè)備材料使用策劃等眾多資料為基礎(chǔ)，實現(xiàn)對公路工程的投資預(yù)估算。投資估算中，需要對公路工程項目的技術(shù)性與經(jīng)濟性加以分析，避免投資存在盲目性特點。同時，需要根據(jù)工程的有關(guān)要求，進行概算編制，要求編制不得超過總投資估算的10%[2]。因此，在投資估算中，應(yīng)將材料價格問題納入考慮范圍內(nèi)。但正是因為材料價格存在較大的變動性，導致工程項目造價存在加大的盲目性與不可預(yù)見特點。

（4）影響設(shè)計概算準確性

公路工程造價中，設(shè)計概預(yù)算的造價包括現(xiàn)場勘查，設(shè)計、概算、對圖紙的分析等眾多環(huán)節(jié)。在設(shè)計過程中，要求初步設(shè)計的概預(yù)算編制與竣工實際所需差異不超過10%。若超出則需要重新進行概預(yù)算編制，并對有關(guān)設(shè)計流程進行調(diào)整。但實際上，設(shè)計周期需要長達一年左右的時間。該階段內(nèi)，材料價格必然存下波動，嚴重影響概預(yù)算的準確性。

（5）造價準確性受到影響

公路工程建設(shè)中，需要多種材料的支持。加之施工時間較長，工程管理模式差異較大，因此在施工期間，材料價格的變動是必然存在的。而造價工作需要在工程尚未開始前進行，對材料價格的變動需要經(jīng)過眾多調(diào)查才能得出，存在較大盲目性。加之，造價工作中需要對水泥、瀝青等價格進行仔細分析，了解材料在施工期間所占的比重，如表2。

表2 各材料在工程中所占的比重

可見，若在施工期間，材料價格發(fā)生較大變化，將直接影響工程的全期價格漲幅。因此在造價工作中，通常按照公式進行計算，分析漲價材料對公路總價所帶來的影響。在公式內(nèi)，其漲價幅度一般按照其在工程總量中所占的比例進行分析。

例如：2017年市場水泥、鋼材、瀝青等價格分別比預(yù)算價格提升16%、11%、16%，那么預(yù)算2017年市場價為∑（水泥漲幅×其比重+砂石漲幅×其比重+……）×（1+0.0341）=**%[3]。也就是說，將 2016 年的工程造價乘以該百分比數(shù)，便是2017年的工程總價。

3 材料價格上漲對公路造價影響的對策分析

工程建筑所需要的材料價格若呈現(xiàn)持續(xù)上漲狀況，尤其鋼筋與水泥的價格上漲幅度較大時，且超出造價預(yù)期范圍內(nèi)，以及項目業(yè)主投資承擔能力時，對公路工程的施工帶來較大的影響。因此，需要對材料價格上漲對公路造價可能帶來的影響進行預(yù)測、分析，才能對工程加以控制，避免出現(xiàn)經(jīng)濟風險。

通常，我國各省市將頒布一系列調(diào)理，并針對主要材料價格進行控制，并發(fā)布。工程首次公開的材料價格與材料價格上漲時期的差價，應(yīng)在承擔范圍內(nèi)，方可進行施工。根據(jù)情況由項目設(shè)計單位或造價咨詢單位重新編制項目概預(yù)算，經(jīng)業(yè)主上報上級主管部門審批概預(yù)算調(diào)差。同時，加強項目管理和施工管理，嚴格控制工程量和工程單價及其它變更部分費用，將項目總造價控制在概算可控范圍內(nèi)。

同時，廣東省于2003年便已經(jīng)發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整鋼材結(jié)算價格指導性意見通知》[4]，對工程材料價格上漲給予了一定意見。由此，我省首次材料漲價影響公路項目開工的時間存在一定差異，給予工程造價一定幫助。

最后，在進行工程造價前，應(yīng)對市場材料價格信息進行調(diào)查與收集，掌握材料波動變化，并預(yù)期其在一定時間內(nèi)可能發(fā)生的變化方向。便于造價人員對價格進行有效的控制。其次，有必要對公路材料統(tǒng)一化，以大批量采購、運輸、存儲方式進行?？稍谝欢ǔ潭壬蠝p少材料運輸價格，控制造價在預(yù)算分為內(nèi)。以及，加強對材料的管理，避免材料使用出現(xiàn)浪費現(xiàn)象。節(jié)省材料使用，進而保證工程實際投入在造價預(yù)算標準中。

4 結(jié)論

綜上所述，本文針對公路材料價格變動特點、上升原因進行了分析，并研究材料價格上漲對公路造價的影響預(yù)測。有必要對市場價格走向進行預(yù)測，并做到心中有數(shù)，避免材料價格上漲導致實際投入與造價差異較大。并在造價過程中加以控制，對材料價格詳細分析。以及，通過政府等有關(guān)部門的輔助，對材料價格進行適當控制，避免造價存在較大出入從而影響工程項目的實施。加強科學項目管理，減小材料價格上漲帶來的工程成本控制的影響。

[1]陶雯靜.芻議建筑工程造價超預(yù)算的原因和對策[J].建材與裝飾，2018（21）：192.

[2]崔麗品.建筑材料價格波動對建筑工程造價影響的研究[J].低碳世界，2018（04）：302～303.

[3]陳可嘉，李烜楠，丘永宜.福建省交通工程材料價格影響因素的灰色關(guān)聯(lián)分析[J].公路交通科技，2018，35（04）：137～145.

[4]郭春梅，呂植.信息員建筑材料市場價的采集與管理[J].延安職業(yè)技術(shù)學院學報，2018，32（02）：107～108.