李敏鋒

（清遠(yuǎn)市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院）

巴塞羅那面臨地中海，位于西班牙東北角，是西班牙的第一大港。人口約三百萬(wàn)，是僅次于首都馬德里的第二大城市。（圖1）這個(gè)城市有著兩千多年的歷史，從12世紀(jì)起，便因?yàn)閺氖沦Q(mào)易而逐漸富裕。巴塞羅那的市民，有著典型的地中海的文化性格，熱情友善，熱愛(ài)戶(hù)外生活。享受城市的戶(hù)外空間，已經(jīng)成為居民日常生活的重要部分。

巴塞羅那的城市空間，在20世紀(jì)70年代初期，從一個(gè)重要的實(shí)踐開(kāi)始，而逐漸脫胎換骨，居民的生活品質(zhì)得以改善，城市的競(jìng)爭(zhēng)力因而提升。

圖1 巴塞羅那的區(qū)位[1]

1 歷史背景

在1936年西班牙內(nèi)戰(zhàn)之后，佛朗哥將軍成為唯一的軍事強(qiáng)人與獨(dú)裁者，并且獲得希特勒與墨索里尼的支持。當(dāng)時(shí)以巴塞羅那為基地的反對(duì)力量，在內(nèi)戰(zhàn)兩年之后，全面潰敗，隨后的白色恐怖，將西班牙帶入一個(gè)長(zhǎng)達(dá)27年的威權(quán)統(tǒng)治。佛朗哥時(shí)代的巴塞羅那全力發(fā)展工業(yè)，導(dǎo)致嚴(yán)重的環(huán)境污染。（圖2）除了在郊區(qū)建設(shè)大量的勞工住宅之外，城市的基礎(chǔ)建設(shè)幾乎全面停罷。50年代的全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又導(dǎo)致數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的南方窮困移民，涌入巴塞羅那。這些新移民，大部分居住在品質(zhì)低劣的貧民區(qū)中。

1975年，佛朗哥去世，獨(dú)裁政權(quán)結(jié)束，解放后的新政府，接受一個(gè)百?gòu)U待舉的城市。直到1970年，建筑、住宅、基礎(chǔ)設(shè)施、公共空間，對(duì)一般居民而言都很簡(jiǎn)陋。這種狀況，引起不滿(mǎn)也引發(fā)一些地下反對(duì)運(yùn)動(dòng)，并且成為一個(gè)政治議題。因此，在1979年第一屆的地方民主選舉之后，新的政府不得不處理這個(gè)問(wèn)題，不得不對(duì)巴塞羅那的生活品質(zhì)進(jìn)行改善。

圖2 50年代的巴塞羅那

2 巴塞羅那模式

80年代左右，巴塞羅那市里面，產(chǎn)生了許多城市景觀的變化。理由很簡(jiǎn)單，因?yàn)榉鹄矢缛ナ赖膸啄旰螅靼嘌篱_(kāi)始了民主時(shí)代，當(dāng)時(shí)的市長(zhǎng)納爾西斯·塞拉委托規(guī)劃師做城市景觀的的整體規(guī)劃。但由于當(dāng)時(shí)困難的經(jīng)濟(jì)局勢(shì)，當(dāng)時(shí)只能做一些特定的計(jì)劃，就是先解決當(dāng)務(wù)之急，使得城市的人，在不用太多的理想主義下，立即地得到更好的居住環(huán)境。

在此，開(kāi)始了一個(gè)新的城市規(guī)劃的觀念，就是在一些特定點(diǎn)上做的規(guī)劃，而不是全面性的規(guī)劃。如整理一座廣場(chǎng)，鋪一條街的人行道，建一個(gè)學(xué)校，建造一個(gè)博物館，在灰暗而貧乏的街道中栽種一些樹(shù)木，整修建筑正立面，建造一些紀(jì)念性的建筑物，使得整個(gè)城市變得舒適而美觀。

巴塞羅那市政府，以改善公共空間來(lái)提升居民的生活品質(zhì)，并以此爭(zhēng)取選票的策略，獲得了很大的成效。政府認(rèn)為一個(gè)城市中，最重要的是它的公共空間，城市是一個(gè)政治和公共事務(wù)發(fā)生的場(chǎng)所，也就是說(shuō)公共空間是它最重要的一個(gè)部分。因此，公共空間必須要去改善、整修，使得它能更舒適更人性化，更適合人居住。

政府強(qiáng)調(diào)開(kāi)放空間的重要性，因?yàn)榘腿_那的文化是地中海文化，光線(xiàn)清晰，陽(yáng)光燦爛。住在地中海周邊的人，尤其是巴塞羅那的市民，非常喜歡開(kāi)放空間，喜歡到街道與廣場(chǎng)中聊天，所以，城市的各個(gè)角落設(shè)計(jì)與建造，許多許多小廣場(chǎng)、小花園、公園與街道。以這種策略，來(lái)改善城市的空間結(jié)構(gòu)，尤其是讓市民重新獲得好的城市空間。以至于巴塞羅那的市民，每一個(gè)人都有機(jī)會(huì)在自己家的附近，享有一個(gè)新的開(kāi)放空間。

巴塞羅那市政府，把道路轉(zhuǎn)型為親切而安全的人行空間。常見(jiàn)的手法，是讓車(chē)道中央形成一個(gè)人行帶。這些人行空間，配上精心規(guī)劃的街道家具，便成為附近居民的活動(dòng)場(chǎng)所。用這種手法，巴塞羅那市政府，又替市民爭(zhēng)取到很大數(shù)量的開(kāi)放空間，而且是車(chē)道人性化，都市景觀也大為改善。這些人行步道，再加上隨處可見(jiàn)的小公園、小廣場(chǎng)，徹底改變了這個(gè)城市的面貌，而且大幅改善了市民的生活品質(zhì)。

針對(duì)工業(yè)的衰敗導(dǎo)致土地利用率降低和市民生活質(zhì)量的降低，政府主要進(jìn)行“針灸式”的城市公共空間改造，目標(biāo)是著重規(guī)劃廣場(chǎng)、街道和公園以提高城市生活[2]。這就是歐洲所稱(chēng)的“巴塞羅那模式”。

3 奧運(yùn)契機(jī)策略

城市需要現(xiàn)代化，需要更大規(guī)模的改善計(jì)劃，“巴塞羅那模式”的改善計(jì)劃是小型的，而1992年的奧運(yùn)會(huì)，是一個(gè)讓巴塞羅那，得以大幅轉(zhuǎn)型的極佳機(jī)會(huì)。

1992年，巴塞羅那爭(zhēng)取到奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)的舉辦權(quán)，這樣大型的國(guó)際盛會(huì)，可以讓一個(gè)城市重新思考她的遠(yuǎn)景，巴塞羅那動(dòng)員所有資源，進(jìn)行了一次脫胎換骨的城市再造。位于蒙居易山區(qū)，早已荒廢的1929年世界博覽會(huì)場(chǎng)地，被重新整理為比賽場(chǎng)地。奧運(yùn)會(huì)結(jié)束以后，因?yàn)樵瓉?lái)的設(shè)施規(guī)劃完善，而且接近海岸，這里自然地成為重要的觀光帶。原來(lái)選手村的規(guī)劃，配合了住宅的需求，再加上公共設(shè)施完善，奧運(yùn)會(huì)結(jié)束后成為搶手的公寓。

在這里最吸引人的是地中海海岸的陽(yáng)光與輕松愉悅的氣氛。在奧運(yùn)場(chǎng)地的整體規(guī)劃中，大量的人行空間與設(shè)施被整理出來(lái)，使得游客能夠在這種高品質(zhì)的空間中，享受陽(yáng)光與海風(fēng)。這次整理中，巴塞羅那的臨海被規(guī)劃成親水空間，這個(gè)城市的地中海性感，被凸顯出來(lái)。沿著海岸的各種設(shè)施活動(dòng)，吸引了大量的觀光，尤其是沙灘。夏日的沙灘景色與眾多的游泳客，成為巴塞羅那令人難忘的經(jīng)驗(yàn)（圖3）。

圖3 巴塞羅那1991年的奧運(yùn)村和奧林匹克港鳥(niǎo)瞰[3]

4 城市文化策略

巴塞羅那市政府繼續(xù)將巴塞羅那由舊的工業(yè)城轉(zhuǎn)型為一個(gè)新的城市，一個(gè)較不擁擠，稍稍向外擴(kuò)張的城市，但是擴(kuò)張的過(guò)程又能顧及保護(hù)自熱與城市的遺產(chǎn)。致力于在讓城市成長(zhǎng)，讓經(jīng)濟(jì)與勞動(dòng)力及其他一切都能成長(zhǎng)的同時(shí)，又能讓城市的品質(zhì)不下降，而且能持續(xù)發(fā)展下去。

城市建筑與藝術(shù)品的緊密結(jié)合，是這個(gè)城市最重要的傳統(tǒng)。如高第設(shè)計(jì)的圣家堂就是一個(gè)很好的例子。圣家堂是巴塞羅那的一個(gè)奇跡，這個(gè)教堂，代表了這個(gè)城市的另一個(gè)重要傳統(tǒng)——藝術(shù)。巴塞羅那創(chuàng)造出像畢加索、米羅、達(dá)利，還有像圣家堂的設(shè)計(jì)者高第，這種曠世的藝術(shù)奇才。圣家堂代表了巴塞羅那市民對(duì)藝術(shù)的熱愛(ài)，這種傳統(tǒng)，其實(shí)在這個(gè)城市的每個(gè)角落處處可見(jiàn)。走在巴塞羅那的街頭，到處都是形形色色的公共藝術(shù)，這些公共藝術(shù)是城市景觀的一部分，與城市居民的生活非常貼切。藝術(shù)品源自各種流派風(fēng)格，數(shù)量龐大，使巴塞羅那就像一個(gè)戶(hù)外雕塑覽場(chǎng)，以及其藝術(shù)滲透到城市空間與城市生活的深刻態(tài)度。

公共藝術(shù)品透露出一個(gè)強(qiáng)烈的訊息，告訴大家好品質(zhì)的公共空間，不只是好的人行步道而已。不僅如此，這有其象征上的價(jià)值。居民可以藉此表達(dá)他們的情感。政府選擇不同的藝術(shù)家，透過(guò)討論與建議讓他們?yōu)椴煌目臻g，依當(dāng)?shù)鼐用竦奶匦詣?chuàng)造不同的主題。使藝術(shù)家的創(chuàng)造力，與當(dāng)?shù)鼐用竦男枨?、感覺(jué)與感情相結(jié)合。一個(gè)公共作品有兩個(gè)主要的創(chuàng)造原因，一個(gè)是在它的紀(jì)念的層面上，也就是有象征意義。另一個(gè)是創(chuàng)造一個(gè)空間而形成的裝飾性的作品，使城市更人性化，而且賞心悅目，使得空間有著自己的個(gè)性。

藝術(shù)品不再是關(guān)閉在博物館里，而能變成大眾所觀賞的一部分。而它可以立即使用，使人們可以去摸，或者參與融入整個(gè)雕塑作品中，而成為活生生的藝術(shù)。而藝術(shù)的功能也就這樣成為群體的一部分。

到目前為止，巴塞羅那被創(chuàng)造或改建的公共空間中，通常都有公共藝術(shù)品。公共藝術(shù)品可以成為當(dāng)?shù)鼐用癖孀R(shí)地點(diǎn)的參考，尤其是處理比較外圍地區(qū)的公共空間。當(dāng)?shù)貨](méi)有任何引人之處，建筑物也無(wú)特色，因此需要一些當(dāng)?shù)鼐用窨梢员孀R(shí)的目標(biāo)。公共藝術(shù)扮演了這個(gè)角色，公共藝術(shù)可以給這種社區(qū)一個(gè)性格，當(dāng)?shù)鼐用褚灿兴孀R(shí)。

藝術(shù)品與巴塞羅那市政府所推動(dòng)的改善公共空間政策做了最好的結(jié)合。這些藝術(shù)品為這個(gè)城市帶來(lái)了幽默、趣味、色彩以及個(gè)性。透過(guò)這些公共空間中的藝術(shù)品，居民也感受到政府的善意與關(guān)懷。這個(gè)政策將世界一流的藝術(shù)家?guī)У桨腿_那參與了這個(gè)城市的空間營(yíng)造。這些公共藝術(shù)品，成為了城市珍貴的資產(chǎn)。

5 小結(jié)

一個(gè)好的政府，一群好的規(guī)劃師、設(shè)計(jì)師，一個(gè)符合自身的策略，以城市空間品質(zhì)從而提升城市居民生活質(zhì)量為宗旨，進(jìn)而持續(xù)的去實(shí)施。

巴塞羅那善于利用國(guó)際性的盛事提升城市地位，使“事件”成為城市發(fā)展的契機(jī)和觸媒，在解決城市問(wèn)題的同時(shí)，促進(jìn)城市空間結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

文化和公共空間建設(shè)相結(jié)合，既注重新老城區(qū)城市資源的共同保護(hù)和開(kāi)發(fā)，又要協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展，避免優(yōu)先政策造成的城市過(guò)度開(kāi)發(fā)，避免昂貴的表面美化和建筑材料的浪費(fèi)，而忽視了整體生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。巴塞羅那成功的解決了城市開(kāi)發(fā)強(qiáng)度與城市居民生活環(huán)境改善的矛盾，值得借鑒。

[1]劉嵩.城市的遠(yuǎn)——巴塞隆納的經(jīng)驗(yàn)[Z].臺(tái)灣：公共電視，2001.

[2]李瑾，牛津.巴塞羅那公共空間改造中城市資源的可持續(xù)利用[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2009.

[3]Joan Busquers.Barcelona the urban evolution of a compact city[M].Harvard University，2005.