陳西風,何淑玲
(寧夏職業(yè)技術學院,寧夏 銀川 750021)
公共實訓中心是面向社會提供職業(yè)培訓的場所,聯(lián)合政府、企業(yè)行業(yè)等多方面的力量,形成合理的與職業(yè)學校相互補充、互惠互利的職業(yè)教育與培訓模式,促進教育培訓事業(yè)的發(fā)展,是國家發(fā)展對職業(yè)教育事業(yè)的現(xiàn)實要求,也是人們?yōu)榱藵M足適應社會發(fā)展、勝任職業(yè)責任對教育提出的新要求[1]。為此,2014年8月寧夏回族自治區(qū)人民政府依托職業(yè)教育園區(qū)現(xiàn)有的實訓資源,統(tǒng)一規(guī)劃,整合資源,高端設計,錯位發(fā)展,以西部領先、國內一流、特色鮮明、成效顯著為目標,著力打造國家級“中國(寧夏)現(xiàn)代職業(yè)技能公共實訓中心”,先后啟動建設現(xiàn)代商貿、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代農業(yè)(由種植和養(yǎng)殖兩部分構成)、葡萄與葡萄酒、現(xiàn)代電子信息、現(xiàn)代煤化工、清真烹飪工藝與營養(yǎng)等7個專業(yè)領域的實訓中心[2]?,F(xiàn)代農業(yè)(養(yǎng)殖)職業(yè)技能公共實訓中心 (以下簡稱養(yǎng)殖公共實訓中心)于2016年5月驗收并投入使用。該中心是集“教學、科研、培訓、生產、技能鑒定和技能大賽”等功能為一體的一種新型的共享實訓中心,是培養(yǎng)學生動手能力、培養(yǎng)基層農技人員、培養(yǎng)行業(yè)企業(yè)新員工入職的實用型實操平臺[3]。筆者在此探討了養(yǎng)殖公共實訓中心運行管理的相關內容,以期推動現(xiàn)代農業(yè) (養(yǎng)殖)職業(yè)技能公共實訓中心可持續(xù)發(fā)展。
圖1 寧夏養(yǎng)殖公共實訓中心的運行管理模式
養(yǎng)殖公共實訓中心的運行遵循政府宏觀調控、學院為主體、企業(yè)為指導、面向市場化(企業(yè)化)的方式,實施院系兩級管理。寧夏回族自治區(qū)人民政府下設自治區(qū)職業(yè)教育管理委員會 (簡稱管委會)撥付經費到寧夏職業(yè)技術學院,學院提供其建設、正常運轉和維修費用,學院生命科學技術系具體負責養(yǎng)殖公共實訓中心的運行管理。
養(yǎng)殖公共實訓中心實行系主任負責制,下設專門管理人員,由系主任上報學院審批后任免。養(yǎng)殖公共實訓中心除承擔畜牧獸醫(yī)專業(yè)課程實踐教學工作外,還須積極開展實踐教學的課程體系、內容和技術方法、手段的研究,為社會從業(yè)人員提供培訓和開放式的服務。專門管理人員直接對生命科學技術系的系主任負責,不接受其他部門或教師指派。養(yǎng)殖公共實訓中心牛羊豬飼料廠分別外聘人員管理,直接向專門管理人員負責,不接受其他部門或教師指派。
養(yǎng)殖公共實訓中心專門管理人員如遇到問題無法解決須逐級向上級管理層匯報,反饋問題依據問題大小及難易程度逐層解決 (運行管理模式見圖 1)。
養(yǎng)殖公共實訓中心面向教師、學生、企業(yè)員工和社會學習者開展教學、科研、培訓和技能鑒定等工作。具體特征如下:
①是寧夏高職院校教師進行生產實踐鍛煉和開展科學研究的基地。②是校級、區(qū)級和國家級專業(yè)職業(yè)技能大賽的培訓場、觀摩場和比賽場。③是提供共享型公共教育產品、推動教育教學改革、完善專業(yè)教學實訓條件的場所。④與農業(yè)職業(yè)技能鑒定中心115站聯(lián)合培訓鑒定職業(yè)技能工種多達20余個,能夠滿足畜牧業(yè)服務行業(yè)(產前)、畜禽養(yǎng)殖行業(yè)(產中)、畜產品加工行業(yè)(產后)畜牧業(yè)產業(yè)鏈的各類工種的初、中、高級職業(yè)資格的培訓鑒定任務。⑤為社會學習者提供了解和普及畜牧行業(yè)科普知識的場所。
養(yǎng)殖公共實訓中心是由寧夏回族自治區(qū)人民政府出資,依托寧夏職業(yè)技術學院建立,實行政府主導、企業(yè)參與、學校主抓、系部管理的“政校企”多元化運作模式。
養(yǎng)殖公共實訓中心深化校企合作產教深度融合理念,師資一部分來自企業(yè)聘請的兼職教師,另一部分來自管委會建立的師資庫。運行管理過程中按照生產崗位需求抽取調用,選擇專兼職教師以滿足實踐教學需要[4]。
養(yǎng)殖公共實訓中心已為寧夏職業(yè)技術學院、寧夏農業(yè)學校的學生開展畜牧獸醫(yī)專業(yè)“教學做”一體化實踐教學,強化了學生在牛、羊、雞的飼養(yǎng)管理及疾病防治和飼料加工生產等方面的單項技能訓練,并進行了技能操作的過程性考評,取得了良好的教學效果。
國家人力資源和社會保障部職業(yè)技能鑒定中心115站設在寧夏實訓中心的畜禽繁殖員、動物防治員、動物防疫檢疫員3個工種的技能操作部分的技能鑒定考試。
為指定扶貧的寧夏西吉縣南川村養(yǎng)殖人員進行牛羊養(yǎng)殖技術培訓;國家人力資源和社會保障部職業(yè)技能鑒定中心120站的飼料行業(yè)人員飼料設備維修工、飼料檢(化)驗員2個工種的培訓和技能鑒定考試設在該中心。
中心還集中組織了鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)殖企業(yè)觀摩學習,對社會學習者進行了科普知識宣講。
為進一步完善養(yǎng)殖公共實訓中心資源共享機制,提高開放共享水平,貫徹落實寧夏現(xiàn)代職業(yè)技能公共實訓中心共享運行保障機制。提出了養(yǎng)殖公共實訓中心必須面向寧夏回族自治區(qū)各類院校、企業(yè)等社會組織開放共享;強化委托建設單位開放共享主體責任,制定規(guī)章制度,明確共享內容;規(guī)范共享使用者權責;建立共享管理運行經費保障機制;規(guī)范開放共享服務價格;建立開放共享評價機制;建立設備更新和完善制度;實施開放共享問責機制;建立部門聯(lián)席會議制度;建設信息服務平臺;加強人才隊伍建設等方面做了規(guī)定,養(yǎng)殖公共實訓中心按照文件精神貫徹落實[5]。
宏觀管理方面:由政府牽頭,建立職業(yè)教育園區(qū)管理委員會,對政府負責宏觀政策的指導,養(yǎng)殖公共實訓中心的運行進行監(jiān)督、評估和財政撥款。微觀管理方面:由寧夏職業(yè)技術學院全權負責養(yǎng)殖公共實訓中心的日常運作。這樣既能保證機關工作的高效性,又能實現(xiàn)政府的合理宏觀治理,為養(yǎng)殖公共實訓中心提供了相對獨立的發(fā)展環(huán)境和廣闊的空間,促進養(yǎng)殖公共實訓中心的可持續(xù)發(fā)展。
養(yǎng)殖公共實訓中心在貫徹學院的管理制度的同時,針對實踐教學情況,制定并不斷完善關于崗位職責、教學管理、安全、設備、考核等一系列規(guī)章制度,并在實踐的基礎上匯編成冊,使各項工作做到有章可循。
校企合作開發(fā)實訓項目是養(yǎng)殖公共實訓中心內涵建設的重要內容,通常包括實訓項目開發(fā)、內容設計和場地設計3個方面。項目開發(fā)以生產崗位為根本,以崗位能力為目標,以解決實際生產問題為重點,突出技能訓練。在牛、羊、雞養(yǎng)殖的真實生產情境下系統(tǒng)化設計實訓內容,理論知識與實踐技能有機融合,避免了兩張皮的現(xiàn)象,學生在真實工作場景下獲得工作經驗,有利于掌握技能,有利于技術能力的發(fā)展[6]。
因教育部門的教學特殊性,院校雖然全權負責養(yǎng)殖公共實訓中心具體的運行管理,但具體的牛羊雞的生產崗位工作、設備的維護保養(yǎng)、物業(yè)管理等方面的日常活動,如果都靠教師資源來組織實施,那就需要大量的人力物力,也無法實現(xiàn)術業(yè)有專攻,與資源優(yōu)化配置的原則相違背。因此通過外聘一線工作人員從事具體日常事務操作,養(yǎng)殖公共實訓中心專門管理人員負責對一線外聘人員完成情況進行考核、評估和獎懲,提高了各項工作效率,是高效利用人力資源的有效途徑。
養(yǎng)殖實訓中心建立開放共享評價機制,每年組織一次共享績效考核。
5.1.1 設備使用情況:養(yǎng)殖實訓中心的設備應當得到高效地運行,設備的完好率、利用率、先進性、設備的擺放是否科學合理,養(yǎng)殖實訓中心現(xiàn)場管理是否到位等都屬應考核的項目,還有設備的維護、更新等方面也在考核范圍之內。
5.1.2 運行機制良好度:養(yǎng)殖實訓中心要隨畜牧獸醫(yī)專業(yè)的發(fā)展而不斷發(fā)展,這就要求養(yǎng)殖公共實訓中心應有良好的運行機制,其中包括管理制度是否健全、管理措施是否到位、責任是否到人、崗位是否明確等。還有學院主管部門是否支持,包括制度上的、經費上的、人員上的支持力度。良好的運行機制可以使養(yǎng)殖公共實訓中心得到良性發(fā)展,還可以走出一條以產補學、產學結合的新路子[7]。
5.1.3 對外開放度:養(yǎng)殖實訓中心不僅要滿足本學院自己的使用,還能對其他中高職業(yè)??萍氨究圃盒D酥翆θ鐣_放,對外開放程度也應作為一項評價考核的指標。
5.1.4 師資建設:養(yǎng)殖實訓中心的師資建設由管理委員會擬定建設規(guī)劃,其中包括師資數量和增加的政策與措施。
考核的結果可以從養(yǎng)殖公共實訓中心利用率、資源共享、設備管理、實訓環(huán)境建設及社會服務等功能上得以體現(xiàn),管委會會對考核指標內涵依據實際情況適時修改完善。對目標完成較好的養(yǎng)殖公共實訓中心進行績效獎勵(資金補貼)。對不按規(guī)定如實上報數據、不公開公共信息、開放共享效果差、設備使用率低、考核成績不合格的委托建設單位,予以通報,限期整改,并停止申報新項目建設的約束[8]。實施開放共享問責機制,養(yǎng)殖公共實訓中心運行的評價考核及與獎罰機制之間是
相輔相成,相互促進。
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