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        區(qū)域經(jīng)濟系列報導(dǎo) 第四次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 加工貿(mào)易迎來機遇

        2018-06-11 11:27:47余曉文
        臺商 2018年7期
        關(guān)鍵詞:優(yōu)勢貿(mào)易產(chǎn)業(yè)

        余曉文

        不久前,第十屆中國加工貿(mào)易產(chǎn)品博覽會(下稱「加博會」)在東莞舉辦。專家表示,加工貿(mào)易在大陸的工業(yè)化進程中發(fā)揮了重要作用,儘管近年來增速下滑,但新的優(yōu)勢也正在湧現(xiàn),在未來,機遇仍大於挑戰(zhàn)。

        受多重因素影響,大陸加工貿(mào)易進出口雖有所增長,但增幅低於外貿(mào)進出口,占比也呈逐年下降趨勢。

        加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級

        海關(guān)統(tǒng)計顯示,2017年,大陸加工貿(mào)易進出口總值1.2萬億美元,同比增長7%,低於外貿(mào)總額增幅4.4個百分點,占大陸同期外貿(mào)進出口總值的29%,占比較2016年下滑了1.2個百分點。2018年一季度,大陸加工貿(mào)易進出口總值2800億美元,同比增長8.3%,占大陸進出口總值比重進一步下滑至27%。

        海關(guān)總署加工貿(mào)易及保稅監(jiān)管司副司長張秀清表示,從近10年的外貿(mào)數(shù)字觀察,大陸加工貿(mào)易進出口增長趨勢與一般貿(mào)易基本一致,但是由於大陸近10年一直採取的是鼓勵進口政策,使得一般貿(mào)易的增幅大於加工貿(mào)易的增幅,占外貿(mào)總額比重也從2008年的41%持續(xù)平穩(wěn)地下滑到當(dāng)前的27%,年均下降1個多百分點。

        創(chuàng)建於2002年的東莞市華旺實業(yè)有限公司(下稱「華旺公司」)就經(jīng)歷了這一過程,從最初幾乎全部靠OEM(代工)出口,到現(xiàn)在集設(shè)計、研發(fā)、生產(chǎn)、推廣、銷售於一體,已有9成營收來自於內(nèi)銷。

        華旺公司經(jīng)理王蘭芬說,最困難的時候公司已經(jīng)「活不下去了」,而為了渡過難關(guān)幾乎嘗試了所有能夠促進轉(zhuǎn)型升級的方法。

        「比如提高產(chǎn)品的技術(shù)含量,我們換成了先進的毛絨玩具生產(chǎn)檢驗設(shè)備,按照國際先進標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn),同時獲得國內(nèi)和歐盟的品質(zhì)認(rèn)證;再比如『機器換人』提高生產(chǎn)效率,現(xiàn)在除了少數(shù)機器人無法完成的工序如車縫等,只要機器能做的我們?nèi)繐Q成了機器作業(yè);此外,我們聘請專業(yè)的設(shè)計和研發(fā)團隊,推自主品牌等?!雇跆m芬說。

        北京大學(xué)國家發(fā)展研究院副院長余淼傑指出,加工貿(mào)易占比下降是非常自然的現(xiàn)象,符合經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律,也不以人的意志為轉(zhuǎn)移。在中國加入世界貿(mào)易組織(WTO)前,加工貿(mào)易比重居高不下,是因為企業(yè)可以借助加工貿(mào)易規(guī)避國外的高關(guān)稅風(fēng)險;而在加入WTO後,這個風(fēng)險的不確定性就沒有了,這在其他國家也一樣。

        「其實加工貿(mào)易有著比『代工』更為豐富的內(nèi)涵,很多企業(yè)都是先做加工貿(mào)易後做一般貿(mào)易,最後全部轉(zhuǎn)移到一般貿(mào)易,特別是對小企業(yè)來說,這是從弱到強的必經(jīng)之路。」余淼傑說。

        新一輪改革開放提供保障和支撐

        根據(jù)本屆加博會發(fā)佈的《開放型經(jīng)濟新體制下加工貿(mào)易的創(chuàng)新發(fā)展方向》報告,東南亞正在成為新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要目的地。

        報告指出,目前全球範(fàn)圍內(nèi)正在啟動第四次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,中國的東南沿海地區(qū)則參與了第三次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和正在發(fā)生的第四次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

        余淼傑認(rèn)為,人工成本上漲,是加工貿(mào)易面臨的最大挑戰(zhàn)。

        報告顯示,通過對沿海8省份的調(diào)研,未來3年,23.2%的企業(yè)有異地投資(搬遷)計畫。其中,8.9%的企業(yè)準(zhǔn)備到境外投資,7.3%在省內(nèi)進行轉(zhuǎn)移,7.1%的企業(yè)準(zhǔn)備搬遷到省外。

        對此,余淼傑表示,要分不同產(chǎn)業(yè)具體進行分析,對於資本密集型產(chǎn)業(yè)來說,勞動力成本不是最重要的影響因素,而中國工業(yè)體系完整,主要城市群已局部形成產(chǎn)業(yè)集聚,建議從沿海向內(nèi)陸梯度轉(zhuǎn)移;同時,技術(shù)升級是資本密集型加工企業(yè)的出路。

        在國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任隆國強看來,中國加工貿(mào)易的很多優(yōu)勢即將到來。比如,人力資源的優(yōu)勢,完善的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)配套,中國一些地方已經(jīng)形成了加工貿(mào)易的完整生態(tài)系統(tǒng),這是加工貿(mào)易進一步提升競爭力的重要優(yōu)勢。

        「此外,新一輪的改革開放也為加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級提供了更多制度保障和支撐。現(xiàn)在要做的是,進一步延伸加工貿(mào)易的增值鏈條,提升加工貿(mào)易技術(shù)環(huán)節(jié),適應(yīng)從下游向上游轉(zhuǎn)型的過程。」

        中國(深圳)綜合開發(fā)研究院副院長曲建建議,在開放型經(jīng)濟新體制下,中國的加工貿(mào)易企業(yè)以境外產(chǎn)業(yè)園區(qū)為平臺,到境外從事「出境帶料加工」業(yè)務(wù)。

        余淼傑則建議將下游的加工貿(mào)易向非洲轉(zhuǎn)移,因為相比東南亞,非洲在勞動密集型產(chǎn)業(yè)上有巨大的比較優(yōu)勢,比如勞動力成本、地理位置上的優(yōu)勢等。

        曲建還表示,加工貿(mào)易的政策體系為中國大陸營造了一個低成本、低稅收的營商環(huán)境,需要結(jié)合進出口並舉的外貿(mào)新形勢,考慮將加工貿(mào)易概念轉(zhuǎn)變?yōu)楸6惍a(chǎn)業(yè),以便於拓寬這一方式的適用領(lǐng)域。

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