楊會清

摘 要：黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定著黨的建設(shè)方向和效果。習(xí)近平在浙江工作時期，就對黨的政治建設(shè)問題有著比較深入的思考，并提出在黨的政治建設(shè)過程中，要把講政治與講真話、把身份意識與黨的意識、對上負責(zé)與對下負責(zé)有機地結(jié)合起來。這些思考對當前加強黨的政治建設(shè)仍具有重要啟示意義。

關(guān)鍵詞：《之江新語》;黨的政治建設(shè);方向

doi：10.3969/j.issn.1009-0339.2018.06.017

[中圖分類號]D26? ?[文獻標識碼]A? [文章編號]1009-0339（2018）06-0099-03

《之江新語》是2007年浙江人民出版社出版的圖書。該書對習(xí)近平在浙江工作時所發(fā)表的一些短評進行了匯編。在這本書當中，有許多內(nèi)容涉及黨的建設(shè)特別是黨的政治建設(shè)。習(xí)近平當時所提出的要求和所進行的思考，對當前黨的政治建設(shè)仍具有重要啟示意義。

一、加強黨的政治建設(shè)，要把講政治與講真話有機地統(tǒng)一起來

旗幟鮮明地講政治，這是馬克思主義政黨的根本要求。在黨內(nèi)政治生活中，維護黨中央權(quán)威、維護黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)都是講政治的內(nèi)容。所謂講真話，則是要求黨員堅持真理、實事求是。對黨員來說，講政治是黨性的重要要求。習(xí)近平指出：“堅決、認真、不折不扣地貫徹落實中央的精神，是我們黨的組織原則和政治紀律的明確要求。”[1]85 在貫徹執(zhí)行過程中，一定要有大局意識，既不能搞獨立王國、自行其是，對上級的正確政策和指示拒不執(zhí)行;也不能以照顧當?shù)睾腿罕姷难矍袄鏋樘颖芎屯菩敦?zé)任的“擋箭牌”，對上級的決策部署“陽奉陰違，另搞一套”。當然，不結(jié)合實際或“以會議貫徹會議，以文件落實文件” 的做法也是不對的[1]231。同樣，講真話也是對黨員干部黨性的重要要求。習(xí)近平指出：“求真務(wù)實，是辯證唯物主義和歷史唯物主義一以貫之的科學(xué)精神，是我們黨的思想路線的核心內(nèi)容，也是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和共產(chǎn)黨人應(yīng)該具備的政治品格?！盵1]31 在講政治與講真話之間，片面地強調(diào)任何一個方面都是不對的。

那么，應(yīng)該如何正確處理講政治與講真話之間的關(guān)系？習(xí)近平認為，在貫徹執(zhí)行上級決策部署的過程中，應(yīng)該將講政治與講真話兩者有機地統(tǒng)一起來。由于各地的情況千差萬別，因此，“照本宣科、生搬硬套”肯定不行。他認為，從工作實踐的要求看，首先必須堅決地貫徹執(zhí)行上級的決策部署，要正確地領(lǐng)會上級的精神。在這一前提之下，還必須深入實際進行調(diào)查研究。開展調(diào)查研究的目的，就是要解決“如何做到求真、做到務(wù)實的問題”。只有通過調(diào)查研究，才能實現(xiàn)“求客觀實際之真” 的目的[1]29，才能將黨的路線方針政策與各個地方的具體實際結(jié)合起來，才能真正做到“結(jié)合實際創(chuàng)造性地開展工作”。這個過程是一個“求真”的過程，也是一個講真話的過程。從黨的歷史看，我們黨什么時候求真務(wù)實堅持得好，黨內(nèi)就朝氣蓬勃、充滿活力，黨和人民的事業(yè)就蒸蒸日上。反之，黨內(nèi)的政治生態(tài)就會出問題，黨和人民的事業(yè)就會受到挫折。所以，習(xí)近平強調(diào)指出：“貫徹中央的精神必須緊密結(jié)合實際，吃透精神而不照搬照抄，‘不唯上，不唯書，只唯實，做到深化細化具體化，這才是真正與中央保持高度一致的具體體現(xiàn)?！盵1]85

對今天來說，我們需要建立和完善這樣一種機制，即將講真話與講政治這兩者有機地結(jié)合起來，只有這樣，才能夠更好地維護中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，維護黨中央的權(quán)威。

二、加強黨的政治建設(shè)，要把身份意識與黨的意識有機地統(tǒng)一起來

講身份意識，就是要求每一位黨員干部都必須牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，要始終對黨忠誠、對組織負責(zé)、對人民負責(zé)。習(xí)近平指出：“無論在哪個方面、哪個部門、哪個地方工作的黨員干部，首先要明白自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責(zé)是為黨工作，第一目標是為民謀利，始終把黨和人民放在首位，不斷提高自身的能力和本領(lǐng)，切實為人民執(zhí)好政、掌好權(quán)?！?[1]84講黨的意識，就是要求每一位黨員干部必須時刻把黨的利益放在第一位，始終維護黨的形象、黨的團結(jié)和統(tǒng)一。習(xí)近平指出：“辦任何事情都要想到黨，想到黨的事業(yè)和黨所代表的群眾利益，做任何工作都要想到是代表黨去開展工作，有任何成績都要想到是黨組織領(lǐng)導(dǎo)和培養(yǎng)的結(jié)果。作為一名黨員還應(yīng)意識到，黨員的形象就反映了黨的形象，特別是基層群眾看我們黨，很大程度上就是通過身邊的黨員來看的?！盵1]136

那么，應(yīng)該如何將黨員干部的身份意識與黨的意識有機地統(tǒng)一起來？一方面，要求每一位黨員干部必須始終保持自身的先進性和純潔性，必須始終堅持黨性。黨員的身份決定了他來自于群眾，但又要比群眾更加先進。因此，每一位黨員都是黨的形象的一個化身，是群眾認識和評價我們黨的“窗口”[1]113 。如果每一位黨員都能保持先進性，那么，就能夠不斷提升黨的形象;如果每一位黨員都能堅持黨性，忠誠于黨，那么，就能不斷鞏固黨的團結(jié)和統(tǒng)一。另一方面，又要求每一位黨員將講黨性、講先進性的要求落實到具體工作中去。共產(chǎn)黨員的先進性應(yīng)該體現(xiàn)在哪里？黨員的黨性又應(yīng)該體現(xiàn)在哪里？答案很簡單，應(yīng)該體現(xiàn)在各項具體的工作中去，體現(xiàn)在自己的一言一行中。例如在2006年換屆過程中，習(xí)近平指出：“領(lǐng)導(dǎo)干部要能正確對待個人進退留轉(zhuǎn)，不管職務(wù)怎么變動，都能夠坦然面對，思想上不浮動、精神上不萎靡、工作上不松動?！盵1]228 這既是對黨員身份意識的要求，也是對黨的意識的要求。又如對于改革的目標，習(xí)近平認為，改革的目的絕不是去削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)，而是應(yīng)該通過改革去加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。在談到“法治浙江”的建設(shè)時，他曾指出：“法治建設(shè)絕不是要削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)，而是要從理念上更好地強化黨的意識、執(zhí)政意識、政權(quán)意識，從制度上、法律上保證黨的執(zhí)政地位，通過改善黨的領(lǐng)導(dǎo)來更有效地堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，通過完善黨的執(zhí)政方式來更有效地提高黨的執(zhí)政能力、保持黨的先進性……把加強黨的政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)貫穿于‘法治浙江建設(shè)的全過程?！盵1]207

只有時刻想著自己的黨員身份，把黨的事業(yè)和黨的利益放在第一位，才能真正將黨員的身份意識與黨的意識有機地結(jié)合起來，才能夠不斷提升黨的形象，才能不斷增強黨的團結(jié)和統(tǒng)一。這正是黨的政治建設(shè)中的重要要求。

三、加強黨的政治建設(shè)，要將對上負責(zé)與對下負責(zé)有機地統(tǒng)一起來

所謂對上負責(zé)，就是對上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)負責(zé)。民主集中制是黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，是保障黨內(nèi)集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的重要機制。各級黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，只有層層堅決地貫徹上級的決策部署，才能保障黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。所謂對下負責(zé)，就是對人民群眾負責(zé)。對共產(chǎn)黨來說，人民立場就是自己的根本政治立場。只有對下負責(zé)，才能真正踐行黨的宗旨意識，踐行黨的初心。習(xí)近平認為，對上負責(zé)與對下負責(zé)之間不應(yīng)該割裂開來，而應(yīng)該有機地統(tǒng)一起來。他指出：“對各級領(lǐng)導(dǎo)干部來說，對上負責(zé)與對下負責(zé)從來都是統(tǒng)一的、不可分割的，對黨負責(zé)，就是對人民負責(zé);對人民負責(zé)，就是對黨負責(zé)。兩者統(tǒng)一于對黨和人民事業(yè)的高度負責(zé)之中，其本質(zhì)就在于立黨為公、執(zhí)政為民?！?[1]230事實上確實如此，一個黨員干部，如果與人民群眾的距離遠了，人民群眾就必然會和黨有隔閡。黨員干部心中沒有群眾，就背離了黨的宗旨思想，也就失去了共產(chǎn)黨人的政治本色。

那么，應(yīng)該如何將兩者統(tǒng)一起來？一方面，要深刻理解黨和人民利益的一致性?！吨袊伯a(chǎn)黨章程》中明確指出：“黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益，沒有自己特殊的利益。黨在任何時候都把群眾利益放在第一位?！边@說明，黨和人民群眾的利益是一致的，人民群眾的利益就是黨的利益。只有深刻地認識到這一點，并將這一認識深深地烙在腦海中，才能真正以這一認識來指導(dǎo)自己的實踐。另一方面，要堅決將這一認識貫徹到各項工作中去。一切以人民滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)為評價標準。習(xí)近平指出：“無論在哪個方面、哪個部門、哪個地方工作的黨員干部，首先必須明白，黨員的第一目標是為民謀利，必須始終把黨和人民放在首位，不斷提高自身的能力和本領(lǐng)，切實為人民執(zhí)好政、掌好權(quán)?！盵1]84

因此，無論是堅持黨的群眾路線，還是堅持深入實際調(diào)查研究，其最終目的都在于“務(wù)執(zhí)政為民之實”[1]29。這一點也正是黨的政治建設(shè)的重要內(nèi)容。

四、加強黨的政治建設(shè)，要將思想建設(shè)與制度建設(shè)有機地統(tǒng)一起來

只有理論上的成熟，才會有思想上的清醒;只有思想上的清醒，才會有政治上的堅定和行動上的自覺。全黨要保持在思想上、政治上、行動上的高度一致，每一個黨員干部就必須不斷地學(xué)習(xí)先進理論，始終用馬克思主義理論來武裝自己。這也是政治建設(shè)的重要內(nèi)容。至于制度建設(shè)的目的，則在于保障黨的政治建設(shè)不偏離方向。所以，黨的十九大報告提出，要將制度建設(shè)貫穿于黨的建設(shè)的全過程。

那么，如何將黨的思想建設(shè)與制度建設(shè)結(jié)合起來？一方面，要強調(diào)思想建設(shè)的政治性。早在井岡山革命斗爭時期，毛澤東就提出了思想建設(shè)的命題。實際上，思想建設(shè)的最終目的就在于解決黨員干部的理想信念問題，落腳點在于實際工作，即保持全黨在思想上、政治上、行動上的高度一致。所以，習(xí)近平指出：“磨刀不誤砍柴工，思想是行動的先導(dǎo)。在思想認識上的收獲，比我們在發(fā)展上的收獲更有長遠意義……但統(tǒng)一思想是個不斷深化的過程，必須貫穿于實際工作之中?！盵1]83 另一方面，要用制度來保障思想建設(shè)工作的順利開展。按黨內(nèi)的要求來說，就是要將思想建設(shè)的工作走向制度化、常態(tài)化。習(xí)近平指出：“制度建設(shè)更帶有根本性、穩(wěn)定性和長期性，是黨內(nèi)監(jiān)督工作和紀律建設(shè)持續(xù)深入健康發(fā)展的重要保證?！盵1]68 當然，制度建設(shè)與思想建設(shè)的結(jié)合也體現(xiàn)在方方面面。如民主集中制、批評與自我批評是黨內(nèi)思想斗爭的銳利武器，也是領(lǐng)導(dǎo)干部管好自己的有效方法。但只有通過制度的約束，才能讓黨員干部認真地開展批評與自我批評，才能達到“經(jīng)常警示自己，不斷反省自己，嚴格要求自己”的目的，同時，“自覺地把自己置于黨組織和群眾的監(jiān)督之下，及時檢查自己有什么不足和缺點，時刻不忘省級領(lǐng)導(dǎo)干部是黨和政府形象的‘化身，是群眾認識和評價我們黨的‘窗口，也是其他黨員和干部心目中的‘標桿”[1]113 ，通過思想建設(shè)與制度建設(shè)的有機結(jié)合，從而能夠“增進黨的團結(jié)和統(tǒng)一”[1]255 。又如在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動中，中央要求將學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)習(xí)近平總書記系列重要講話、做合格共產(chǎn)黨員這一工作常態(tài)化、制度化，這同樣是一個思想建設(shè)與制度建設(shè)有機結(jié)合的典型例子。

黨的十九大報告確立了政治建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)地位。只有不斷加強黨的政治建設(shè)，才能更好地維護黨中央的權(quán)威、維護黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，才能把全黨牢固地凝聚起來，把全國各族人民緊密團結(jié)起來。從《之江新語》中看，習(xí)近平在浙江工作期間對政治建設(shè)的思考，對當前仍然有重要借鑒啟示意義。

[參考文獻]

[1]習(xí)近平.之江新語[M].杭州：浙江人民出版社，2013.

責(zé)任編輯：鄭? 好