毛家瑩

國有企業(yè)推進(jìn)混合所有制改革，實現(xiàn)國企民企協(xié)同發(fā)展這一話題在今年全國兩會上廣受關(guān)注。政府工作報告提出，今年將繼續(xù)推進(jìn)國有企業(yè)優(yōu)化重組和央企股份制改革，穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革。

“推進(jìn)混合所有制改革是國企改革的重要突破口。”全國政協(xié)常委、國家開發(fā)投資集團(tuán)有限公司董事長王會生說。作為首批國有資本投資公司試點，國家開發(fā)投資集團(tuán)有限公司充分發(fā)揮投資導(dǎo)向和創(chuàng)新引領(lǐng)作用，促進(jìn)國有企業(yè)和民營企業(yè)在現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系中共贏共生，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

推進(jìn)混合所有制改革，增強(qiáng)民企“獲得感”

推進(jìn)混合所有制改革過程中，如何兼顧國企和民企兩方投資的能動性和決策的靈活性，是保障創(chuàng)投企業(yè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

國投在投資過程中堅持“真正有制衡”的混合所有制公司治理原則?！澳憧傁胍还瑟毚?，要占51%，大家就沒有積極性”，王會生說，“國投不追求絕對控股，只爭取做第一大股東，但其他股東加在一起比國投大，這樣其他社會資本和民企才愿意參與進(jìn)來?！?/p>

對于民營企業(yè)來說，國投的品牌效應(yīng)和資金支持是企業(yè)開拓市場和可持續(xù)發(fā)展的重要支撐。滄州四星玻璃股份有限公司是國內(nèi)唯一能夠生產(chǎn)藥用中性硼硅玻璃的廠商。近年來，隨著國內(nèi)藥用包裝材料管理政策趨于嚴(yán)格，該公司產(chǎn)品供不應(yīng)求，急需擴(kuò)大產(chǎn)能。2017年6月，四星玻璃有1億元的資金缺口。2017年10月，國投通過管理的新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金向該公司增資6800萬元。國投的加入擴(kuò)大了四星玻璃的市場影響力和知名度，改善了其融資環(huán)境。2017年下半年，四星玻璃利潤1700余萬元，同比增長超過220%。

“鑫精合”是一家致力于金屬3D打印領(lǐng)域的高新技術(shù)民營企業(yè)，致力于為各制造領(lǐng)域用戶提供金屬3D打印整體解決方案?！蚌尉稀痹诟咚侔l(fā)展的過程當(dāng)中急需外部資金的注入，2017年11月公司完成B輪融資，國投創(chuàng)新領(lǐng)投1億元，投資方為國投創(chuàng)新、華控基金和念青創(chuàng)投，在國投資金和多方面資源的支持下，“鑫精合”產(chǎn)值每年以5到10倍的速度在增長。

阿斯利康是全球領(lǐng)先的生物制藥企業(yè)。2017年11月，國投創(chuàng)新通過旗下管理的先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)投資基金與阿斯利康在中國成立合資公司，雙方出資各占41.5%，管理團(tuán)隊占比17%。新公司全面融合阿斯利康中國研發(fā)中心的科研實力，專注于腫瘤、心血管和呼吸系統(tǒng)三個領(lǐng)域。未來2至3年，將有4至5個項目進(jìn)入臨床開發(fā)?！按舜坞p方合作，阿斯利康的科研實力、技術(shù)資產(chǎn)與國投創(chuàng)新的專長、資金將形成協(xié)同效應(yīng)，進(jìn)一步推動醫(yī)學(xué)科技領(lǐng)域的創(chuàng)新?！眹秳?chuàng)新董事長高國華說。

發(fā)揮央企優(yōu)勢，助力脫貧攻堅

國投管理運作的貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和中央企業(yè)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)投資基金，兩只產(chǎn)業(yè)扶貧基金規(guī)模合計150.03億元，通過“產(chǎn)業(yè)基金+企業(yè)+貧困地區(qū)資源+貧困人口”的產(chǎn)業(yè)扶貧模式，支持貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動貧困人口精準(zhǔn)脫貧。產(chǎn)業(yè)扶貧可以使“輸血型”向“造血型”轉(zhuǎn)變，做到發(fā)展一個產(chǎn)業(yè)、帶動一方經(jīng)濟(jì)、富裕一方百姓。

重慶幫豪種業(yè)股份有限公司（簡稱幫豪種業(yè)）于2008 年10 月在重慶市云陽縣成立，主營玉米、水稻等作物良種，是一家集“育、繁、推”為一體化，“產(chǎn)、加、銷”一條龍的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。2015 年初，幫豪種業(yè)成為貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金第一家股權(quán)投資企業(yè)，由財政部、中國煙草總公司、國家開發(fā)投資公司發(fā)起成立，國投創(chuàng)益管理的貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金投資3，000 萬元，同時對企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃及社會責(zé)任實踐提出了新的要求和支持。目前，幫豪種業(yè)在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌上市，成為西南地區(qū)首家新三板掛牌、做市并定增的種業(yè)企業(yè)。

2017 年1 月，國投管理的貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金以股權(quán)投資方式向神農(nóng)本草增資3，800 萬元?；鹜顿Y主要通過“企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的方式，用于擴(kuò)大道地中藥材種植基地和加工設(shè)施建設(shè)等。目前企業(yè)自營基地總面積達(dá)2 萬多畝，成為湖北省生產(chǎn)規(guī)模最大的中藥材種植、加工企業(yè)之一，在企業(yè)長期務(wù)工農(nóng)民150 多人，吸收季節(jié)性勞動人口410 人。同時，神農(nóng)本草還通過合同收購方式，帶動湖北房縣等地中藥材種植面積達(dá)8 萬余畝，引導(dǎo)3 萬戶農(nóng)民從事中藥材種植，其中貧困人口近1 萬戶。

推動高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換

基金的一端是火熱的創(chuàng)投市場，另一端則連著國家戰(zhàn)略。虛擬/增強(qiáng)現(xiàn)實（VR/AR）技術(shù)是全球最熱門的前沿技術(shù)之一，也是我國的國家戰(zhàn)略。

2017年5月，國投智能出資2億元戰(zhàn)略投資塔普翊海（上海）智能科技有限公司，占股25%，成為第二大股東。塔普公司在增強(qiáng)現(xiàn)實領(lǐng)域擁有較完整的生態(tài)系統(tǒng)和產(chǎn)業(yè)鏈，具有全球業(yè)務(wù)承接和深度服務(wù)能力，其產(chǎn)品和解決方案在“中芬‘一帶一路數(shù)字創(chuàng)新和投資合作論壇”“國際消費類電子產(chǎn)品展覽會（CES）”上受到了廣泛關(guān)注，彰顯了其科技創(chuàng)新實力。在當(dāng)時的融資談判中，國投出價并不是最高，但國投的品牌影響力、資源對接能力，特別是與企業(yè)深度綁定，共同成長的管理理念深刻的打動了創(chuàng)始團(tuán)隊，贏得了他們的信任。“智能科技這個領(lǐng)域一控股就死”“一定要接受參股”，國投智能總經(jīng)理劉遠(yuǎn)安說。截至目前，塔普已通過VR/AR技術(shù)，為中國700余所學(xué)校提供產(chǎn)品和服務(wù)。塔普與合作伙伴共同研發(fā)的智能眼鏡，也已成功打入芬蘭和美國市場，實現(xiàn)量產(chǎn)。2017年，塔普公司營收達(dá)到1.5億元，并在11月、12月份實現(xiàn)了月度盈利。

“十八大以來，我們公司將80%的投資用在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上，率先實現(xiàn)了新舊動能轉(zhuǎn)換?！蓖鯐f。 而在此之前，國投公司還是以發(fā)電、煤炭、港口等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主。和大多數(shù)傳統(tǒng)企業(yè)一樣，國投在轉(zhuǎn)型期也面臨著經(jīng)驗、人才等缺乏的問題。

為了實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換，國投重點運用基金手段，利用基金靈活性、導(dǎo)向性強(qiáng)的特點，來引導(dǎo)服務(wù)國家戰(zhàn)略，加強(qiáng)扶持新興產(chǎn)業(yè)。

目前，國投前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資平臺——國投高新投資公司，負(fù)責(zé)私募股權(quán)基金業(yè)務(wù)和前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)直接投資業(yè)務(wù)。國投高新旗下有國投創(chuàng)新、國投創(chuàng)益、國投創(chuàng)合、國投創(chuàng)業(yè)、海峽匯富等多家專業(yè)基金管理公司，共管理基金23支（不含資管基金），形成了覆蓋VC、PE、FOF、民生公益類基金、區(qū)域性基金、并購基金的全產(chǎn)業(yè)鏈格局。截至2017年底，國投基金管理規(guī)模達(dá)到1466億元，其中包括先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金、國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等7支由國家出資基金，規(guī)模達(dá)716.5億元，是管理國家級基金支數(shù)最多的股權(quán)基金管理機(jī)構(gòu)，也是央企中從事股權(quán)基金業(yè)務(wù)最早、品種最全、管理規(guī)模最大的股權(quán)基金管理機(jī)構(gòu)之一?！拔覀兓鹜断虻钠髽I(yè)絕大多數(shù)都是民營的，深受他們的歡迎?！蓖鯐f。

目前以生物醫(yī)藥、智能技術(shù)、檢驗檢測、健康養(yǎng)老等為代表的新興產(chǎn)業(yè)，在國投業(yè)務(wù)中占比18%。王會生表示，國投旗下混合所有制企業(yè)比例已經(jīng)超過了80%，下一步將繼續(xù)推動混改，注重形成股權(quán)上的制衡機(jī)制，調(diào)動各類資本主體的積極性，激發(fā)企業(yè)發(fā)展動力和活力，推進(jìn)新產(chǎn)業(yè)的力度還將繼續(xù)加大。

“新時代我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，”王會生說，“國投將繼續(xù)以服務(wù)國家戰(zhàn)略為使命，攜手民企實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，為美好生活補(bǔ)短板，為新產(chǎn)業(yè)發(fā)展作導(dǎo)向，為加快建設(shè)具有全球競爭力的世界一流資本投資公司而不懈奮斗?！?/p>