◎中國網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)略研究所研究員◎申榮

星融網(wǎng)是航天強國與網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)的自然交疊，是天網(wǎng)融合發(fā)展的必然趨勢，是網(wǎng)絡(luò)強國自主可控的重要路徑，對有效捍衛(wèi)網(wǎng)絡(luò)主權(quán)，保障網(wǎng)絡(luò)空間生產(chǎn)力、文化力和國防力，保障網(wǎng)絡(luò)空間國際合作戰(zhàn)略，均具有重大戰(zhàn)略價值。以星融網(wǎng)推進網(wǎng)絡(luò)強國自主可控，要堅持政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、軍民融合的發(fā)展思路，構(gòu)建依托本土、全球布勢、天地一體、動態(tài)重構(gòu)的體系構(gòu)架，并且建立納入國家網(wǎng)絡(luò)安全體系、常態(tài)監(jiān)控、有效處突的工作機制。

黨的十九大明確提出“加快建設(shè)創(chuàng)新型國家”，并將“航天強國、網(wǎng)絡(luò)強國”共同作為創(chuàng)新型國家的重要內(nèi)容?！靶侨诰W(wǎng)”是航天強國與網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)的自然交疊，是天網(wǎng)融合發(fā)展的必然趨勢。從不同視角審視“星融網(wǎng)”，將產(chǎn)生不同的認識和理解。從國家安全視角看，“星融網(wǎng)”對實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)自主可控、支撐網(wǎng)絡(luò)強國更具獨特價值，更需認真對待。

一、“星融網(wǎng)”的基本內(nèi)涵及產(chǎn)生背景

國家“十三五”科技創(chuàng)新規(guī)劃，把“天地一體化信息網(wǎng)絡(luò)” 作為面向2030年的15個重大科技項目之一；中國航天科技集團公司第十二研究院，在該項目的應(yīng)用層面提出了“星融網(wǎng)”的框架思路。至此，“星融網(wǎng)”正式出現(xiàn)，并進入國家安全與發(fā)展全局視野。

（一）對“星融網(wǎng)”內(nèi)涵的理解

“星融網(wǎng)”是以天基網(wǎng)絡(luò)為主體，融入空基、地基網(wǎng)絡(luò)而組成的高度異構(gòu)、動態(tài)復(fù)雜巨系統(tǒng)。其中，天基網(wǎng)絡(luò)包含天基主干網(wǎng)和天基接入網(wǎng)兩部分，天基主干網(wǎng)由高軌衛(wèi)星組成，通過無線通信技術(shù)建立高容量星間鏈路、星地鏈路，實現(xiàn)星間、星地互聯(lián)，提供覆蓋全球的高速數(shù)據(jù)傳輸和信息交互；天基接入網(wǎng)以高軌、中軌或低軌衛(wèi)星星座網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)構(gòu)建，完成數(shù)據(jù)端到端快速傳輸，滿足各層次網(wǎng)絡(luò)用戶的接入需求?？栈W(wǎng)絡(luò)主要以高空平臺、臨近空間浮空器、航空器等為載體，共同組建高速、靈活全天候的空域傳輸網(wǎng)絡(luò)，是天基和地基網(wǎng)絡(luò)的重要補充。地基網(wǎng)絡(luò)主要以地面?zhèn)鹘y(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)、移動通信網(wǎng)為核心，面向用戶提供網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)，同時配套衛(wèi)星地面數(shù)據(jù)中心收發(fā)設(shè)備，綜合處理衛(wèi)星傳回的海量數(shù)據(jù)。

理解“星融網(wǎng)”的內(nèi)涵，應(yīng)著重把握兩點：一是“星融網(wǎng)”不是另起爐灶，而是現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)的延伸拓展，側(cè)重于衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)，體現(xiàn)了全球一張網(wǎng)的發(fā)展趨勢?！靶侨诰W(wǎng)”充分利用衛(wèi)星通信覆蓋范圍廣、通信容量大、機動靈活等優(yōu)勢，快速添補互聯(lián)網(wǎng)“盲區(qū)”。形象地說，“星融網(wǎng)”就是把天空的Wifi接入了地面的Wifi，依地建天，天地一體，極大地拓展全球網(wǎng)絡(luò)空間。二是“星融網(wǎng)”包括了“網(wǎng)控星”、“星撐網(wǎng)”兩個方面?！熬W(wǎng)控星”，是依托衛(wèi)星測控網(wǎng)維護星座在軌運行和星載網(wǎng)絡(luò)設(shè)備工作，保持系統(tǒng)穩(wěn)定；“星撐網(wǎng)”，是依靠衛(wèi)星把互聯(lián)網(wǎng)延伸到更廣闊的地域和空間，不斷彌補互聯(lián)網(wǎng)“盲區(qū)”。三是“星融網(wǎng)”成為天網(wǎng)融合的重要切入點，成為航天強國和網(wǎng)絡(luò)強國的關(guān)鍵戰(zhàn)略交匯點。衛(wèi)星和互聯(lián)網(wǎng)，最初在各自領(lǐng)域相對獨立發(fā)展，后來逐步脫出原有領(lǐng)域向?qū)Ψ筋I(lǐng)域滲透、交織，就出現(xiàn)了“星融網(wǎng)”，這是航天事業(yè)和網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展的必然產(chǎn)物。

（二）“星融網(wǎng)”的時代背景

“星融網(wǎng)”系統(tǒng)應(yīng)用示意

隨著天基信息系統(tǒng)技術(shù)、新一代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等信息技術(shù)不斷發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)快速蔓延滲透，特別是向著高山、海洋、海島等復(fù)雜地形和飛機、艦船等?？諜C動平臺以及邊遠地區(qū)拓展，“星融網(wǎng)”便應(yīng)運而生?！靶侨诰W(wǎng)”的具體時代背景主要包括：一是我國加快實施“一帶一路”戰(zhàn)略，推動構(gòu)建人類命運共同體。我國的發(fā)展越來越與世界的發(fā)展融為一體，我國經(jīng)濟、軍事觸角延伸到哪里，哪里就需要我們提供安全可靠的網(wǎng)絡(luò)，加之“一帶一路”沿線很多的海洋、海島、高山、荒漠等復(fù)雜地形不利于快速修建地面網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，因而“星融網(wǎng)”就成為重要戰(zhàn)略選項。二是我國加快網(wǎng)絡(luò)覆蓋，促進全面建成小康社會。目前，移動基站中國國土覆蓋率60%，其中尚有很多地方是沒有移動網(wǎng)絡(luò)的；航空、高鐵以及海洋上，還缺乏缺乏構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)的基本條件。根據(jù)黨中央戰(zhàn)略部署，2020年我國全面建成小康社會，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尤其是貧困山區(qū)、邊遠地區(qū)建設(shè)必須跟上，考慮經(jīng)濟效益和建設(shè)速度的因素，自然要選擇“星融網(wǎng)”。三是我國加快建設(shè)航天強國和網(wǎng)絡(luò)強國。我國推進航天強國、網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)，能夠為“星融網(wǎng)”提供了技術(shù)、資源方面的有力支撐。四是我國大力普及新一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，網(wǎng)絡(luò)安全自主可控基礎(chǔ)扎實。2017年11月26日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《推進互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）規(guī)模部署行動計劃》，計劃用5到10年時間，形成下一代互聯(lián)網(wǎng)自主技術(shù)體系和產(chǎn)業(yè)生態(tài)，建成全球最大規(guī)模的IPv6商業(yè)應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)，成為全球下一代互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的重要主導(dǎo)力量。新一代互聯(lián)網(wǎng)計劃在美國、日本、印度、俄羅斯、德國、法國等全球16個國家部署25臺IPv6根服務(wù)器架設(shè)，其中在中國部署4臺，打破我國沒有根服務(wù)器的困境，為我國互聯(lián)網(wǎng)自主可控奠定基礎(chǔ)。五是全球衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)加快建設(shè)。世界各國加快衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)布局和發(fā)展，其中美國占據(jù)著主導(dǎo)和主體地位。美國提出促進地面移動通信系統(tǒng)與衛(wèi)星通信系統(tǒng)的無縫融合，推動新一代空天地一體化通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和軍民共用通信系統(tǒng)構(gòu)建，OneWeb、SpaceX、O3b等商業(yè)衛(wèi)星公司，谷歌、Facebook等互聯(lián)網(wǎng)巨頭，積極推動衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。據(jù)了解，2017年6月美國聯(lián)邦通信委員會（FCC）正式批準授權(quán)OneWeb在美國提供衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)，OneWeb計劃發(fā)射720顆低球衛(wèi)星實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)接入。SpaceX通過美國政府和挪威政府向國際電聯(lián)申請網(wǎng)絡(luò)操作許可，計劃部署4425顆和7500顆低軌衛(wèi)星。面臨這樣的形勢，必須加快發(fā)展“星融網(wǎng)”。

二、“星融網(wǎng)”成為網(wǎng)絡(luò)強國自主可控的重要戰(zhàn)略選項

“星融網(wǎng)”看似一個科技產(chǎn)業(yè)構(gòu)想和項目，實則與網(wǎng)絡(luò)強國自主可控密切關(guān)聯(lián)，對有效捍衛(wèi)網(wǎng)絡(luò)主權(quán)，有效保障網(wǎng)絡(luò)空間生產(chǎn)力、文化力和國防力，有效保障網(wǎng)絡(luò)空間國際合作戰(zhàn)略，均具有重大戰(zhàn)略價值。

（一）“星融網(wǎng)”是掌握網(wǎng)絡(luò)主權(quán)的重要支撐

網(wǎng)絡(luò)主權(quán)，是信息時代國家主權(quán)在網(wǎng)絡(luò)空間的自然延伸，是國家對其所管轄網(wǎng)絡(luò)的獨立處理內(nèi)外涉網(wǎng)事務(wù)的權(quán)利，為“自主自決”的最高權(quán)威，包括對內(nèi)的最高權(quán)、對外的獨立權(quán)和防止侵略的自衛(wèi)權(quán)。由于網(wǎng)絡(luò)跨界聯(lián)通、遠程控制的特性，美憑借其互聯(lián)網(wǎng)的先行優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，對我掌握網(wǎng)絡(luò)主權(quán)的能力產(chǎn)生嚴重影響。目前，互聯(lián)網(wǎng)13臺根服務(wù)器中，唯一一臺主根服務(wù)器在美國，12臺輔根服務(wù)器有9臺在美國，美國掌握互聯(lián)網(wǎng)域名解析的主導(dǎo)權(quán)，形象地說，美國掌握著全球互聯(lián)網(wǎng)的“總按鈕”，可以輕易讓一個國家在互聯(lián)網(wǎng)上“消失”，而且也已經(jīng)這樣做了。美IT產(chǎn)業(yè)的“八大金剛”，對我信息基礎(chǔ)設(shè)施的滲透控制，仍然十分嚴重。斯諾登事件的曝光，更昭示了美國粗暴踐踏別國網(wǎng)絡(luò)主權(quán)的霸權(quán)行徑。主權(quán)問題，歸根結(jié)底還是靠實力才能解決。最初12海里領(lǐng)海主權(quán)的確認，就是依據(jù)當時的火炮射程來確定的。自主可控、穩(wěn)定運行的“星融網(wǎng)”，本身就是我國網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，是將我國境之外中資企業(yè)、有關(guān)機構(gòu)等的各種網(wǎng)絡(luò)設(shè)施實際納入國家網(wǎng)絡(luò)主權(quán)范疇的重要途徑，成為保障國家網(wǎng)絡(luò)主權(quán)的重要實力盾牌。它與下一代互聯(lián)網(wǎng)中國根服務(wù)器部署、信息基礎(chǔ)設(shè)施關(guān)鍵元器件國產(chǎn)化、網(wǎng)絡(luò)空間國防力量建設(shè)等，共同構(gòu)成捍衛(wèi)網(wǎng)絡(luò)主權(quán)的關(guān)鍵支撐。

（二）“星融網(wǎng)”是網(wǎng)絡(luò)空間生產(chǎn)力的重要支撐

隨著人類邁進信息時代，數(shù)字經(jīng)濟的全球化特性日益凸顯，數(shù)據(jù)成為數(shù)字經(jīng)濟的血液，而網(wǎng)絡(luò)則是數(shù)據(jù)的“血管”，對數(shù)據(jù)流動具有剛性約束。目前，國際空域、海域的高速上網(wǎng)，可以使用國外網(wǎng)絡(luò)，但不能完全依賴國外網(wǎng)絡(luò)。我國大型企業(yè)的國際貿(mào)易，海外企業(yè)、機構(gòu)與國內(nèi)的聯(lián)絡(luò)及有關(guān)國際交流合作的通聯(lián)等，也是如此。如果這些網(wǎng)絡(luò)通信完全建立在別國網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施之上，一旦發(fā)生沖突，被卡脖子的風(fēng)險隱患難以避免，這與一個國際大國、強國的地位是很不相稱的。2016年11月13日，巴基斯坦瓜達爾港正式啟用，不僅大大縮短我國到中東的海上運輸距離，而且有利于減少馬六甲海峽這個戰(zhàn)略咽喉對我國的制約作用。構(gòu)建自主可控、穩(wěn)定運行的“星 融網(wǎng)”，為我國企業(yè)沿著“一帶一路”布局發(fā)展，以至在全球布局發(fā)展，提供穩(wěn)定可靠的關(guān)鍵支撐，避免出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)空間的“馬六甲海峽”，提供重要保障，成為我國經(jīng)濟安全的重要舉措。2017年4月12日，我國首顆Ka頻段高通量衛(wèi)星“實踐十三號”發(fā)射升空。該星通信總?cè)萘窟_20Gbps，可同是接入30萬個用戶，超過我國之前所有研制發(fā)射的通信衛(wèi)星容量總和，被譽為“超級空中路由器”。據(jù)悉在未來3年，中國將利用“實踐十三號”高通量通信衛(wèi)星組成高寬帶移動通信系統(tǒng)，覆蓋大部分地區(qū)和近海海域，使得在高鐵、飛機、遠洋郵輪等地面網(wǎng)絡(luò)覆蓋相對薄弱的區(qū)域高速上網(wǎng)成為現(xiàn)實。中星18號衛(wèi)星計劃于2019年發(fā)射，滿足“一帶一路”沿線國家和地區(qū)覆蓋需求，提供衛(wèi)星Ku常規(guī)通信業(yè)務(wù)、Ka寬帶通信業(yè)務(wù)和Ka廣播通信試驗服務(wù)。這些舉措在我國經(jīng)濟發(fā)展方面，尤其是海外經(jīng)濟發(fā)展方面，都具有重大戰(zhàn)略意義。

（三）“星融網(wǎng)”是網(wǎng)絡(luò)空間文化力的重要支撐

什么是文化力？通俗地講，文化力就是文化的力量。網(wǎng)絡(luò)空間文化力的博弈，一旦失手，可能引發(fā)社會嚴重不安與動蕩，直接挑戰(zhàn)國家政權(quán)。這種文化較量，既有對媒體的掌控、對輿情的引導(dǎo)，也有對信息傳播渠道的直接掌握。美國谷歌早在2013年推出的一項計劃，試圖通過熱氣球為世界上最偏遠的地區(qū)提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。2017年谷歌公司已經(jīng)將其提供互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)的谷歌氣球項目，從研究實驗室的普通項目升級為獨立公司，顯示了谷歌氣球項目日漸成熟，谷歌已經(jīng)在構(gòu)思和推進全球衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。Facebook也不甘示弱，積極介入衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。這些傳統(tǒng)上以網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容為主的互聯(lián)網(wǎng)公司，介入網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，顯示了其在文化博弈方面預(yù)備后手的動向。試想，如果當年谷歌公司擁有我國嚴重依賴的衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)，我們還能夠輕易對其說不嗎？在與對手的文化較量中，尤其是在世界范圍內(nèi)的博弈中，我們應(yīng)有“防 人之心”，提防那些不懷好意的國家惡意攪局，除了做好“軟”的工作之外，還必須有可靠“硬”的支撐作保底，“星融網(wǎng)”就是重要的保底手段。

（四）“星融網(wǎng)”是網(wǎng)絡(luò)空間國防力的關(guān)鍵支撐

從現(xiàn)代戰(zhàn)爭發(fā)展趨勢看，天基信息系統(tǒng)已成為基本作戰(zhàn)支撐。據(jù)了解，目前美軍70% 以上的通信、80% 以上的情報偵察與監(jiān)視、90% 以上的精確制導(dǎo)武器都依賴衛(wèi)星系統(tǒng)。脫離國家經(jīng)濟建設(shè)，單純地構(gòu)建一個軍用的天基信息系統(tǒng)，已被前蘇聯(lián)證明行不通。只有統(tǒng)籌軍民需求，構(gòu)建自主可控、穩(wěn)定運行的“星融網(wǎng)”大體系，為未來戰(zhàn)爭提供重要依托，全面融入新型人民戰(zhàn)爭體系，才能為我軍打勝仗提供重要保障。否則，在遠離大陸的海戰(zhàn)場、在邊境復(fù)雜地區(qū)的陸戰(zhàn)場，難以有效支撐我軍作戰(zhàn)體系穩(wěn)定運行，直接導(dǎo)致作戰(zhàn)體系效能降低甚至喪失的嚴重情況。

（五）“星融網(wǎng)”是網(wǎng)絡(luò)空間國際合作戰(zhàn)略的關(guān)鍵支撐

2017年3月1日，我國發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)空間國際合作戰(zhàn)略》。這一戰(zhàn)略順利實施的硬件基礎(chǔ)，就是全球互聯(lián)互通的信息基礎(chǔ)設(shè)施。事實上，我們周邊許多國家及“一帶一路”沿線國家，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還十分落后，發(fā)展“星融網(wǎng)”是一項風(fēng)險小、見效快的舉措。因為地面網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)周期長，且一旦合作關(guān)系破裂將可能“血本無歸”，無形之中增加了我們的受制因素。“星融網(wǎng)”則不存在的這類問題。因為衛(wèi)星始終掌握在我們手里，而對方只是使用衛(wèi)星的終端設(shè)備，這樣就能夠牢牢把握主動權(quán)，從而降低政治經(jīng)濟風(fēng)險。

三、以“星融網(wǎng)”推進網(wǎng)絡(luò)強國自主可控的重要戰(zhàn)略思考

以“星融網(wǎng)”推動實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)強國自主可控，關(guān)鍵是確保“星融網(wǎng)”自主可控?！靶侨诰W(wǎng)”的自主可控與“星融網(wǎng)”的加快發(fā)展密不可分，應(yīng)該說，以自主可控支撐加快發(fā)展，以加快發(fā)展保障自主可控，兩者相輔相稱，共同構(gòu)成“星融網(wǎng)”發(fā)展的主體內(nèi)容，共同構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)的重要組成部分。實現(xiàn)“星融網(wǎng)”自主可控，需要著力把握三個方面的問題。

（一）確立政府引導(dǎo)規(guī)范、企業(yè)主導(dǎo)主力、軍民深度融合的發(fā)展思路

“星融網(wǎng)”的自主可控，必須置身于社會主義市場經(jīng)濟大背景下和國家安全大格局下來考慮，要充分調(diào)動一切積極因素和各方優(yōu)勢，要突出強化各方職能使命，按照“恰當?shù)氖掠汕‘數(shù)娜藖砀伞钡脑瓌t，明確政府、企業(yè)、軍隊之間的相互關(guān)系?？傮w上看，政府應(yīng)從自身職能出發(fā)，圍繞國家大戰(zhàn)略，著重提出“星融網(wǎng)”愿景規(guī)劃，明確約束條件；合理確定市場準入門檻，引導(dǎo)優(yōu)勢企業(yè)參與建設(shè)；嚴格把好建設(shè)安全關(guān)，把一切重大隱患產(chǎn)品排除在外；持續(xù)監(jiān)督調(diào)控“星融網(wǎng)”宏觀發(fā)展，及時組織協(xié)調(diào)解決重大事宜。企業(yè)應(yīng)按照總體論證規(guī)劃、分頭同步展開的思路，在政府總體指導(dǎo)和約束條件下，緊緊圍繞重大項目展開攻關(guān)，強化民族責(zé)任意識，堅持質(zhì)量第一，品牌第一，安全第一，努力實現(xiàn)“星融網(wǎng)”又好又快又安全地發(fā)展。軍隊既要積極參與國家關(guān)于“星融網(wǎng)”的愿景規(guī)劃，又要積極參與企業(yè)關(guān)于“星融網(wǎng)”的論證規(guī)劃，還要積極參與攻關(guān)有關(guān)核心關(guān)鍵項目和承擔某些重要涉軍項目，把“星融網(wǎng)”的軍事需求很好地融入其建設(shè)發(fā)展的總體設(shè)計、落實到具體的項目工作。貫徹這樣的思路，需要把“星融網(wǎng)”作為一項國家工程，成立專門機構(gòu)，核心決策部門由政府、企業(yè)、軍隊各方按照合適比例構(gòu)成，突出科學(xué)家對“星融網(wǎng)”的決策權(quán)重，加強對有關(guān)安全產(chǎn)品使用的審查監(jiān)督，強調(diào)“星融網(wǎng)”安全的一票否決權(quán)，確保“星融網(wǎng)”自主可控。

（二）構(gòu)建依托本土、全球布勢、天地一體、動態(tài)重構(gòu)的體系構(gòu)架

“星融網(wǎng)” 是一個復(fù)雜巨系統(tǒng)，最大限度地實現(xiàn)其自主可控，客觀上要求最大限度對其進行掌控。一是要將“星融網(wǎng)”體系根植于本土。將“星融網(wǎng)”的各種地面控制設(shè)備盡可能地置于領(lǐng)土、領(lǐng)海之內(nèi)，是有效保障“星融網(wǎng)”安全的基礎(chǔ)性舉措，必須堅持不動搖。在技術(shù)條件許可的情況下，優(yōu)先勘選境內(nèi)陣地，作為衛(wèi)星地面控制設(shè)備設(shè)施場所。二是要將海外基地作為“星融網(wǎng)”體系的重要支撐。依據(jù)國家戰(zhàn)略布局，把“星融網(wǎng)”海外地面站點建設(shè)與海外基地建設(shè)結(jié)合起來，在實現(xiàn)“星融網(wǎng)”全球覆蓋的同時，確保全球地面站點鞏固可靠。三是要將“天星”與“地網(wǎng)”有機融合。把“星融網(wǎng)”納入國家整個信息化大戰(zhàn)略之下統(tǒng)籌設(shè)計，統(tǒng)一技術(shù)架構(gòu)和技術(shù)標準，使“天星”與“地網(wǎng)”相得益彰，聯(lián)結(jié)一體，避免出現(xiàn)天地兩張皮的現(xiàn)象。四是要突出網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)的柔性可重組。圍繞保障海上方向、高原山地等復(fù)雜地理環(huán)境下網(wǎng)絡(luò)暢通，尤其是保障戰(zhàn)場軍事網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定可靠，充分考慮遭敵毀傷破壞的嚴重情況，模塊化設(shè)置功能構(gòu)件，預(yù)備冗余備份和迂回路徑，提高“星融網(wǎng)”的穩(wěn)定性和抗毀性。五是將“星融網(wǎng)”安全架構(gòu)置于其體系架構(gòu)的關(guān)鍵位置。把“星融網(wǎng)”安全架構(gòu)設(shè)計與其整體架構(gòu)設(shè)計同步展開，按照安全與應(yīng)用并重的原則，著重針對衛(wèi)星建立硬件安全、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全等技術(shù)防護措施，突出防范冒充合法身份接入、病毒植入、偽造路由消息等惡意操作及其帶來的危害。

（三）建立納入國家網(wǎng)絡(luò)安全體系、常態(tài)監(jiān)控、有效處突的工作機制

由于網(wǎng)絡(luò)空間無界連通、光速抵達的特性，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)安全威脅難以獨立應(yīng)對，必須依靠整體力量。“星融網(wǎng)”是國家信息網(wǎng)絡(luò)體系的有機組成部分，理應(yīng)納入國家網(wǎng)絡(luò)安全體系之中一體運行。一是要建立 “星融網(wǎng)”網(wǎng)絡(luò)安全中心。重點負責(zé)衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)和衛(wèi)星測控網(wǎng)的安全穩(wěn)定，具體組織安全威脅分析、防范措施預(yù)置、應(yīng)急情況處置等活動。“星融網(wǎng)”網(wǎng)絡(luò)安全中心要納入國家網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)導(dǎo)指揮體系，建立與軍地有關(guān)部門、機構(gòu)的協(xié)同行動機制，使“星融網(wǎng)”網(wǎng)絡(luò)安全中心成為國家安全體系的關(guān)鍵節(jié)點，同時按照軍主對外防御、民主對內(nèi)防護的原則，做好與軍地相關(guān)部門、機構(gòu)的職能切割，確保協(xié)調(diào)運行。二是要共享國家網(wǎng)絡(luò)安全威脅分析與情報資源。一方面，聚焦有效保障應(yīng)對“星融網(wǎng)”網(wǎng)絡(luò)安全威脅，引接軍地網(wǎng)絡(luò)安全情報信息，建立網(wǎng)絡(luò)安全威脅協(xié)同研判機制，快速查明網(wǎng)絡(luò)安全威脅的性質(zhì)、范圍、特點、影響等；一方面，圍繞國家網(wǎng)絡(luò)安全防御需求，及時向軍地有關(guān)部門、機構(gòu)提供網(wǎng)絡(luò)安全威脅的情報信息，協(xié)助開展網(wǎng)絡(luò)安全威脅研判工作，逐步推動實現(xiàn)“星融網(wǎng)”軍民聯(lián)合監(jiān)測預(yù)警。三是快速妥善處置各種網(wǎng)絡(luò)安全威脅與攻擊入侵。平時，依據(jù)實際斗爭經(jīng)驗，結(jié)合技術(shù)發(fā)展，預(yù)想各種威脅與攻擊場景，制定多套應(yīng)對方案，適時依案組織實戰(zhàn)演練，不斷完善方案，提升應(yīng)急處置能力；一旦發(fā)現(xiàn)針對“星融網(wǎng)”的網(wǎng)絡(luò)安全威脅與攻擊入侵，迅速啟動預(yù)案，協(xié)同軍地有關(guān)部門、機構(gòu)，在國家網(wǎng)絡(luò)安全大體系支撐下，積極穩(wěn)妥處置。