摘 要 指標(biāo)管理是提升企業(yè)管理水平的重要抓手，督察督辦工作應(yīng)與指標(biāo)管理緊密聯(lián)系，才能通過(guò)督察督辦事項(xiàng)的全面落地，推動(dòng)指標(biāo)提升，從而提升企業(yè)管理水平。本文以國(guó)網(wǎng)龍巖供電公司督察督辦工作為例，對(duì)如何構(gòu)建基于指標(biāo)管理的督察督辦管理體系進(jìn)行了初步的研究，旨在為更好地做好督察督辦工作提供有益的借鑒。

關(guān)鍵詞 督察督辦 指標(biāo)管理 區(qū)域管控提升

一、前言

督察督辦工作是為推動(dòng)供電企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、重要會(huì)議精神以及“三重一大”等決策部署貫徹落實(shí)而開(kāi)展的事項(xiàng)交辦、督促檢查、跟蹤反饋、調(diào)研分析、情況通報(bào)、考核評(píng)價(jià)等工作。指標(biāo)的好壞很大程度反映了企業(yè)的管理水平及上級(jí)決策部署的落實(shí)程度，從某種意義上說(shuō)，指標(biāo)與督察督辦工作息息相關(guān)。圍繞指標(biāo)管理，構(gòu)建較為科學(xué)合理的督察督辦管理體系，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、督察督辦問(wèn)題剖析

多年以來(lái)，國(guó)網(wǎng)龍巖供電公司督察督辦工作主要圍繞年度工作會(huì)議、會(huì)議決策部署以及公司領(lǐng)導(dǎo)批示或交辦的其他事項(xiàng)開(kāi)展，在執(zhí)行中主要存在以下不足：

（一）工作重點(diǎn)不突出，指標(biāo)聯(lián)系不緊密

指標(biāo)的提升就是公司奮斗的目標(biāo)和努力的方向，而督察督辦是推動(dòng)工作落實(shí)及指標(biāo)提升的利器。公司下達(dá)的督察督辦事項(xiàng)圍繞指標(biāo)措施不夠緊密，項(xiàng)目主題不突出，對(duì)指標(biāo)提升支撐不夠。

（二）責(zé)任部門(mén)不清晰，完成期限不明確

在指標(biāo)提升上，市縣供電公司一體化運(yùn)作是關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。公司下達(dá)的督察督辦事項(xiàng)沒(méi)有明確縣公司是否同步布置，完成期限沒(méi)有結(jié)合指標(biāo)評(píng)價(jià)的周期進(jìn)行安排。

（三）過(guò)程跟蹤不到位，進(jìn)展反饋不準(zhǔn)確

下達(dá)的督察督辦事項(xiàng)全面落地，才是工作的根本。公司多數(shù)牽頭部門(mén)對(duì)需完成的督察督辦事項(xiàng)沒(méi)有做到心中有數(shù)，待到需要反饋進(jìn)展情況時(shí)才匆忙應(yīng)對(duì)，反饋的情況與實(shí)際進(jìn)度不符的情況時(shí)有發(fā)生。

（四）評(píng)價(jià)體系不科學(xué)，工作動(dòng)力不足

督察督辦事項(xiàng)完成質(zhì)量評(píng)價(jià)需要與外部評(píng)價(jià)結(jié)合，才能有很好的抓手。公司督察督辦事項(xiàng)完成的質(zhì)量主要與公司領(lǐng)導(dǎo)主觀評(píng)價(jià)掛鉤，沒(méi)有與對(duì)應(yīng)的指標(biāo)排名、上級(jí)的專(zhuān)業(yè)評(píng)價(jià)情況等掛鉤，專(zhuān)業(yè)部門(mén)存在簡(jiǎn)單應(yīng)付的情況。

三、解決問(wèn)題的主要措施

將督察督辦工作的下達(dá)、跟蹤反饋、評(píng)價(jià)實(shí)行“表格化”動(dòng)態(tài)管控，該表格集“關(guān)聯(lián)的指標(biāo)排名”“過(guò)程管控”“垂直管理”“現(xiàn)場(chǎng)核查結(jié)果”為一體，緊緊圍繞指標(biāo)分解形成重點(diǎn)項(xiàng)目，一項(xiàng)一表開(kāi)展跟蹤督辦。

（一）設(shè)置“責(zé)任目標(biāo)”區(qū)，緊密掛鉤指標(biāo)項(xiàng)目

緊緊圍繞指標(biāo)提升這個(gè)目標(biāo)開(kāi)展，年初組織各部門(mén)根據(jù)上年度弱項(xiàng)指標(biāo)梳理形成本部門(mén)重點(diǎn)工作項(xiàng)目，作為年終督察督辦工作評(píng)價(jià)最重要的依據(jù)；其他重點(diǎn)工作再細(xì)分成六個(gè)層級(jí)，即“省電力公司交辦”“市委市政府關(guān)注”“公司月度重點(diǎn)”“公司周跟蹤類(lèi)事項(xiàng)”“公司領(lǐng)導(dǎo)批示和交辦”“交辦縣公司”等，其完成情況也納入年終督察督辦工作評(píng)價(jià)中。

落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，每項(xiàng)年度重點(diǎn)工作督查督辦事項(xiàng)，均詳細(xì)說(shuō)明項(xiàng)目名稱(chēng)、年度應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)、責(zé)任部門(mén)、協(xié)辦部門(mén)和完成期限。根據(jù)重點(diǎn)工作開(kāi)展的覆蓋面，在每個(gè)項(xiàng)目名稱(chēng)的顯著位置標(biāo)注該項(xiàng)目是否需要穿透布置至縣公司，達(dá)到對(duì)縣公司同督辦、同跟蹤、同考核的效果。

（二）設(shè)置“進(jìn)度跟蹤”區(qū)，有效推動(dòng)工作落地

設(shè)置“進(jìn)度反饋”欄，用于專(zhuān)業(yè)部門(mén)將當(dāng)月工作落實(shí)情況填入相應(yīng)月份欄目中，使責(zé)任部門(mén)對(duì)進(jìn)度情況一目了然，便于比對(duì)該項(xiàng)工作每月的推進(jìn)情況，利于過(guò)程管控評(píng)價(jià)。

建立督察督辦現(xiàn)場(chǎng)核查小組，抽取部分重要工作、重點(diǎn)工程開(kāi)展聯(lián)合督查、現(xiàn)場(chǎng)核查，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、政策研究、與責(zé)任部門(mén)溝通交流等方式，核實(shí)部門(mén)反饋情況的真實(shí)性，了解前因后果，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并幫助解決存在的問(wèn)題，強(qiáng)力推動(dòng)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。設(shè)置“核查結(jié)果”欄，用于匯總牽頭部門(mén)對(duì)該項(xiàng)重點(diǎn)工作的核查情況，梳理核查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提醒相關(guān)部門(mén)及時(shí)整改，便于現(xiàn)場(chǎng)核查小組在下次核查時(shí)重點(diǎn)核查問(wèn)題的整改情況。

（三）設(shè)置“關(guān)聯(lián)指標(biāo)”區(qū)，及時(shí)糾正工作偏差

設(shè)置“指標(biāo)排名”欄，用于展示與該項(xiàng)重點(diǎn)工作相關(guān)聯(lián)的指標(biāo)排名情況，通過(guò)指標(biāo)排名來(lái)映射該項(xiàng)重點(diǎn)工作的落實(shí)情況，并加強(qiáng)弱項(xiàng)指標(biāo)和波動(dòng)幅度較大指標(biāo)的穿透分析，以重點(diǎn)工作的落實(shí)來(lái)推動(dòng)指標(biāo)的提升。

設(shè)置“上級(jí)點(diǎn)評(píng)”欄，用于匯總省電力公司季度會(huì)、本公司司務(wù)會(huì)、專(zhuān)業(yè)會(huì)對(duì)該項(xiàng)重點(diǎn)工作點(diǎn)評(píng)情況，以便牽頭部門(mén)及時(shí)采取措施改進(jìn)提升。

（四）設(shè)置“工作評(píng)價(jià)”區(qū)，全面檢驗(yàn)工作成效

成立督察督辦工作評(píng)價(jià)委員會(huì)，組織公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家根據(jù)指標(biāo)的完成情況，將督察督辦項(xiàng)目與指標(biāo)排名掛鉤，對(duì)其年度完成情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并將督察督辦項(xiàng)目完成情況掛內(nèi)聯(lián)網(wǎng)供各部門(mén)（單位）不記名投票。

公司督察督辦歸口管理部門(mén)到現(xiàn)場(chǎng)核查的情況，以及主辦部門(mén)（單位）提交的項(xiàng)目后評(píng)估報(bào)告，作為綜合評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。評(píng)價(jià)結(jié)果納入各部門(mén)年度績(jī)效考核體系，并綜合運(yùn)用到年度評(píng)先評(píng)優(yōu)等工作中。

四、結(jié)語(yǔ)

通過(guò)設(shè)置督察督辦工作“責(zé)任目標(biāo)”“進(jìn)度跟蹤”“關(guān)聯(lián)指標(biāo)”“工作評(píng)價(jià)”四個(gè)區(qū)，建立了較為科學(xué)有效的督察督辦管理體系，有效推動(dòng)了該公司各項(xiàng)決策部署的落實(shí)，同時(shí)也推動(dòng)了該公司業(yè)績(jī)考核結(jié)果綜合排名和關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)、同業(yè)對(duì)標(biāo)排名均實(shí)現(xiàn)逐年提升。

（作者單位為國(guó)網(wǎng)龍巖供電公司）

[作者簡(jiǎn)介：羅明周（1974—），男，福建新羅人，碩士，高級(jí)工程師，國(guó)網(wǎng)龍巖供電公司部門(mén)主任，研究方向：企業(yè)管理，人力資源管理。]