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        屏山農(nóng)商銀行:打造金融精準扶貧的“高鐵”

        2018-06-07 08:02:40羅加強
        當代縣域經(jīng)濟 2018年6期
        關(guān)鍵詞:屏山農(nóng)商貧困村

        羅加強

        近年來,屏山農(nóng)商銀行金融精準扶貧工作取得階段性積極成效。截至2017年末,全行累計發(fā)放扶貧小額信用貸款5300筆、金額2.25億元,余額1.83億元,有勞動能力的建卡貧困戶獲貸率達到70.51%;發(fā)放產(chǎn)業(yè)精準扶貧貸款84筆、金額2.38億元,發(fā)放項目精準扶貧貸款4筆、金額6050萬元。順利助推屏山縣2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體脫貧、22個貧困村退出、1881戶貧困戶7785人脫貧,貧困發(fā)生率下降到6.2%。屏山農(nóng)商銀行連續(xù)兩年被上級單位評為“金融扶貧工作先進單位”。

        配好金融扶貧的“動車組”

        ——一張網(wǎng)回答“扶什么”。從面上明確了“涉農(nóng)貸款占貸款總量的90%以上,涉農(nóng)貸款增速高于各項貸款平均增速”的總體工作目標;從點上找準了與“兩江三帶”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和“一園一鄉(xiāng)五大基地”的精準對接、精準幫扶的金融精準扶貧工作路徑。

        ——一盤棋回答“誰來扶”。一是組織架構(gòu)上,總行成立董事長為組長的金融精準扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并在零售業(yè)務(wù)部下設(shè)立金融精準扶貧事業(yè)部,21個支行分別設(shè)立金融扶貧工作站。二是隊伍建設(shè)上,建立“3個業(yè)務(wù)條線專家+21個支行行長+45個客戶經(jīng)理+78個駐村干部+263個金融聯(lián)絡(luò)員”組成的金融扶貧專業(yè)隊伍。

        ——一條龍回答“怎么扶”。制定《屏山農(nóng)商行“十三五”扶貧工作規(guī)劃》《屏山農(nóng)商行金融扶貧工作方案》等文件,細化“十三五”扶貧“十項規(guī)劃”;以及產(chǎn)業(yè)扶持、項目扶持、教育扶持、人才扶持、黨內(nèi)扶持、結(jié)對幫扶的金融精準扶貧“八項行動”。

        用好重聯(lián)運行的“連接器”

        ——網(wǎng)格化的分層對接。建立董事長對接縣委政府扶貧工作分管領(lǐng)導(dǎo),班子成員對接縣金融辦、財政局和扶貧移民局主要領(lǐng)導(dǎo),金融精準扶貧事業(yè)部對接扶貧移民局和財政職能股室,支行行長對接鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦,支行客戶經(jīng)理對接貧困村干部及貧困戶的工作機制。

        ——多元化的聯(lián)動合作。一是下好先手棋,該行率先與政府簽訂銀政扶貧戰(zhàn)略合作協(xié)議,被選定為屏山縣唯一的“貧困農(nóng)戶小額信貸”合作金融機構(gòu)。二是用好政策牌,積極爭取到2億元扶貧再貸款,并堅持用好用活的原則,實現(xiàn)了信貸資金的有效投放。三是把好風(fēng)控關(guān),利用村級權(quán)威開展評級授信。四是打好主動仗,率先與財政局和農(nóng)林局合作,啟動“茶業(yè)統(tǒng)授統(tǒng)管”合作模式。財政設(shè)立400萬茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,該行貸款1055萬元支持夏溪鄉(xiāng)、大乘鎮(zhèn)兩個綠茶基地做大做強,帶動當?shù)剞r(nóng)戶脫貧增收。

        ——多方位的風(fēng)險分擔(dān)。一是由縣移民扶貧局設(shè)立扶貧小額信貸分險基金2482萬元,分險基金與銀行按照7:3的比例進行風(fēng)險分擔(dān)。二是與縣財政局、人壽保險等合作,引入保險分險,鼓勵引導(dǎo)貸款農(nóng)戶購買種養(yǎng)殖業(yè)政策性保險、意外傷害險等,縣財政局對種養(yǎng)殖業(yè)政策性保險進行保費補貼。

        鋪好脫貧攻堅的“快車道”

        ——創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧帶動模式。積極推行“龍頭企業(yè)+貧困戶”“基地+貧困戶”等幫扶模式,發(fā)放扶貧貸款1900萬元支持省級龍頭企業(yè)五尺道集團建成彝家黑豬養(yǎng)殖、加工基地,周邊農(nóng)戶通過“代養(yǎng)”或到企業(yè)基地內(nèi)就業(yè),實現(xiàn)穩(wěn)定增收,有效帶動316戶建檔立卡貧困戶增收脫貧。

        ——創(chuàng)新金融扶貧信貸產(chǎn)品。創(chuàng)新研發(fā)“新農(nóng)居”農(nóng)房建設(shè)貸款,額度最高10萬元。一是由貸款農(nóng)戶每戶出資2000元,成立村級聯(lián)保基金對貸款進行擔(dān)保;二是由項目代建方提供階段性保證擔(dān)保,待房屋產(chǎn)權(quán)辦理后轉(zhuǎn)為抵押貸款。至2017年末,全行累計投放“新農(nóng)居”農(nóng)房建設(shè)貸款258戶、1032萬元,幫助建成龍溪曬谷新村、鴨池越紅新村、青龍村彝家新寨3個新村聚居點。

        ——創(chuàng)新“線上+線下”服務(wù)渠道。構(gòu)建“物理網(wǎng)點+電子銀行+自助機具+特約商戶+助農(nóng)取款點”服務(wù)網(wǎng)絡(luò),依托“蜀信e”電商平臺,在夏溪爛壩村、屏邊林場村等重點貧困村建立農(nóng)產(chǎn)品“產(chǎn)供銷”一站式金融服務(wù)示范點,推動屏山椪柑、屏山茶葉、屏山臘肉等特色富硒農(nóng)產(chǎn)品的線上銷售。

        ——創(chuàng)新“六個一”宣傳方式。建立“一冊一單一報一卡一書一課堂”宣傳渠道,貧困戶貸款操作手冊在全行客戶經(jīng)理中全覆蓋,扶貧金融產(chǎn)品宣傳單在農(nóng)戶中全覆蓋,政策宣傳和產(chǎn)品宣傳海報在網(wǎng)點和村委會公示欄上全覆蓋,業(yè)務(wù)聯(lián)系人卡和監(jiān)督電話卡在網(wǎng)點和農(nóng)戶中全覆蓋,《貧困戶評級授信結(jié)果告知書》在建卡貧困戶中全覆蓋,每月一堂“金融夜課”在貧困村中全覆蓋。

        使好動力引擎的“驅(qū)動力”

        ——以督查督辦提高執(zhí)行力。一是與21個支行行長簽訂金融扶貧任務(wù)認領(lǐng)協(xié)議和責(zé)任書,提高扶貧責(zé)任意識。二是推行領(lǐng)導(dǎo)包片和部門包片,加強工作督導(dǎo)。

        ——以典型示范提高輻射力。堅持滴灌式扶貧和造血式扶貧的原則,深入推進“爛壩村”對口幫扶工作,積極打造金融精準扶貧示范村,形成可復(fù)制可推廣的金融精準扶貧“藍本”,在全縣積極推廣,目前已成功復(fù)制到1個貧困村,帶動379戶貧困戶成功脫貧。

        ——以競賽考核提高內(nèi)生動力。按年制定了《屏山農(nóng)商行金融精準扶貧考核辦法》和《屏山農(nóng)商行金融精準扶貧勞動競賽辦法》,以扶貧信貸投放情況、基礎(chǔ)金融服務(wù)情況等方面對各支行開展勞動競賽,掛鉤支行績效考核。

        (作者單位:四川屏山農(nóng)商銀行)

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