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        在轉(zhuǎn)型突破中爭(zhēng)當(dāng)通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展先鋒

        2018-06-07 08:02:40彭志萍周淼葭
        當(dāng)代縣域經(jīng)濟(jì) 2018年6期
        關(guān)鍵詞:自貢市燃機(jī)產(chǎn)業(yè)園

        彭志萍 周淼葭

        近年來(lái),四川省自貢市貢井區(qū)以突破性建設(shè)航空產(chǎn)業(yè)園為契機(jī),著力推動(dòng)區(qū)域轉(zhuǎn)型升級(jí),取得了顯著成效。為此,本刊記者專訪了自貢市貢井區(qū)委書(shū)記黃勁。

        記者:貢井區(qū)在實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略中,以航空產(chǎn)業(yè)園建設(shè)推進(jìn)區(qū)域轉(zhuǎn)型升級(jí),這是基于怎樣的考慮或者條件?又是什么樣的機(jī)緣讓航空產(chǎn)業(yè)園最終在貢井區(qū)落地?

        黃勁:貢井作為老工業(yè)區(qū),有著悠久的工業(yè)文明歷史,素來(lái)都以實(shí)體經(jīng)濟(jì)與實(shí)體創(chuàng)新而聞名,工業(yè)的潛質(zhì)已成為貢井城區(qū)不可分割的一部分。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,大浪淘沙之后的貢井工業(yè)占比也達(dá)到了60%左右,而新興的航空產(chǎn)業(yè)在貢井區(qū)的落戶,也可以說(shuō)是機(jī)緣巧合。貢井一直來(lái)以“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”作為發(fā)展主引擎,上個(gè)世紀(jì)90年代初就建立了一個(gè)工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū),到2011年改為工業(yè)集中區(qū),先后建成川南汽貿(mào)產(chǎn)業(yè)園、川南五金城等,隨著園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位發(fā)生變化,新的工業(yè)園區(qū)孕育而生,于是有了成佳工業(yè)園。2013年,所有審批通過(guò),規(guī)劃面積為15.6平方公里。

        也就是在這個(gè)時(shí)候,中航工業(yè)集團(tuán)要建新機(jī)場(chǎng),在整個(gè)自貢市區(qū)選址。我們貢井區(qū)境內(nèi)多低山少霧、無(wú)常年盛行大風(fēng),以良好的低空空域優(yōu)勢(shì)被中航集團(tuán)選中,落地于成佳工業(yè)園區(qū)。2013年7月,中航工業(yè)集團(tuán)四川航空工業(yè)局與自貢市政府簽訂了川南通用航空產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,由此開(kāi)始了貢井區(qū)乃至整個(gè)自貢市“無(wú)中生有”的航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展,成佳工業(yè)園區(qū)也由此更名為自貢市航空產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

        記者:通過(guò)幾年的發(fā)展,貢井區(qū)的航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了哪些可喜的成績(jī)?您如何評(píng)價(jià)這些成績(jī)和當(dāng)初的預(yù)期?

        黃勁:航空產(chǎn)業(yè)園于2013年7月啟動(dòng)規(guī)劃建設(shè),前面兩年我們做了大量打基礎(chǔ)跑流程的工作,到2016年7月開(kāi)始提速推進(jìn),如今已形成承載能力5平方公里,園區(qū)“四橫三縱”路網(wǎng)、水、電、氣及通訊等配套設(shè)施也日趨完善。目前,入園重點(diǎn)項(xiàng)目7個(gè)、已簽約項(xiàng)目30個(gè)。

        其實(shí)這幾年,航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展脈絡(luò)很清晰。2013年,自貢?shū)P鳴通用機(jī)場(chǎng)落戶貢井區(qū)成佳鎮(zhèn)。以建機(jī)場(chǎng)為契機(jī),我們把產(chǎn)業(yè)定位在通航制造與運(yùn)營(yíng)上。2015年8月,四川省政府出臺(tái)《四川省航空與燃機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃(2015-2020年)》,明確自貢成為四川全省以成都為基地,德陽(yáng)、綿陽(yáng)、自貢為集聚區(qū)的“1+3”航空與燃機(jī)制造業(yè)規(guī)劃格局的重要組成部分。同年11月,自貢?shū)P鳴通用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目獲得四川省政府批復(fù),這是國(guó)務(wù)院將新建通用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目核準(zhǔn)權(quán)限下放到省級(jí)政府后,四川省政府核準(zhǔn)的第一個(gè)通用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目。2016年9月26日,由自貢通用飛機(jī)制造有限公司與捷克合作生產(chǎn)的首批Skylesder600(SL600)輕型飛機(jī)在自貢完成組裝,并于當(dāng)天在自貢?shū)P鳴通用機(jī)場(chǎng)首次試飛成功。同年11月23日,自貢市人民政府與中國(guó)民用航空飛行學(xué)院簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,開(kāi)啟貢井與中國(guó)民航飛行學(xué)院合作的起點(diǎn)。2017年5月,自貢啟動(dòng)低空旅游試飛。同年11月20日,自貢市航空產(chǎn)業(yè)招商引資引智推介會(huì)暨項(xiàng)目簽約儀式在北京舉行,現(xiàn)場(chǎng)簽訂北京首航直升機(jī)航空股份有限公司自貢運(yùn)營(yíng)基地、川南航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合示范區(qū)、北京瑞楓飛行(維修)模擬器制造及平臺(tái)基地商業(yè)運(yùn)維建設(shè)、天機(jī)智匯科技(深圳)有限公司創(chuàng)新無(wú)人機(jī)智能物流等8個(gè)項(xiàng)目,總投資額達(dá)132.8億元。2017年12月26日,鳳鳴通用機(jī)場(chǎng)取得使用許可證,標(biāo)志著航空產(chǎn)業(yè)園建設(shè)取得階段性成績(jī)。

        記者:對(duì)貢井區(qū)著重發(fā)展航空產(chǎn)業(yè)的未來(lái)前景,您有何展望?

        黃勁:對(duì)于通用航空產(chǎn)業(yè),我認(rèn)為前景廣闊,但壓力巨大。至于能創(chuàng)造多大的奇跡,與自身的努力息息相關(guān)。目前我們首要解決好三個(gè)問(wèn)題:一是面臨巨大的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力。在低空領(lǐng)域尚未完全開(kāi)放之時(shí),如何抓住機(jī)遇,搶占先機(jī)。我們看了很多別的地方的發(fā)展,看出了信心也看出了差距,更好地找準(zhǔn)自己的方向。二是航空產(chǎn)業(yè)人才的缺乏。打個(gè)比方:建高速公路的人不是生產(chǎn)汽車的人,生產(chǎn)汽車的人不是管理高速公路的人。所以,我們必須要有通航領(lǐng)域管理的人才,把專業(yè)的事交給專業(yè)的人來(lái)做。三是擴(kuò)大開(kāi)放。不能只是招商引資,更要向改革要?jiǎng)恿?。我們成立?支招商小分隊(duì)、17個(gè)項(xiàng)目指揮部,發(fā)揮全區(qū)干部的作用來(lái)推動(dòng)貢井經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

        而我們的定位也很明確,就是要在自貢市轉(zhuǎn)型發(fā)展格局中爭(zhēng)當(dāng)先鋒。我們將按照“高端、高效、現(xiàn)代”的理念,舉全區(qū)之力推進(jìn)航空產(chǎn)業(yè)園建設(shè),使之成為自貢市“加快老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型升級(jí)”的主戰(zhàn)場(chǎng)。我們要申報(bào)創(chuàng)建省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū),全力爭(zhēng)取創(chuàng)建全國(guó)第二批通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合示范區(qū);到2025年,實(shí)現(xiàn)建成西南航空與燃機(jī)整機(jī)及零部件研發(fā)生產(chǎn)基地、西部航空與燃機(jī)新材料研發(fā)應(yīng)用基地、西南通用航空運(yùn)營(yíng)服務(wù)基地、無(wú)人機(jī)研發(fā)制造及運(yùn)營(yíng)基地、西南航空貨運(yùn)物流基地。

        記者:脫貧攻堅(jiān),全面建成小康社會(huì)是各級(jí)黨委和政府的重要工作,貢井區(qū)在發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)上對(duì)脫貧攻堅(jiān)有哪些助力和亮點(diǎn)?

        黃勁:脫貧的目的是為了帶領(lǐng)群眾致富奔小康,我認(rèn)為,應(yīng)該把脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興結(jié)合起來(lái)。貢井區(qū)轄區(qū)面積417平方公里,轄9鎮(zhèn)2鄉(xiāng)2街,大部分區(qū)域都屬于農(nóng)村。除2個(gè)街道,余下11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),我們通過(guò)三個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)來(lái)覆蓋,把所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都納入到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來(lái)。

        一個(gè)是貢井農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園區(qū),覆蓋了龍?zhí)丁⒔ㄔO(shè)、橋頭、白廟等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。再一個(gè)是航空產(chǎn)業(yè)園區(qū),規(guī)劃面積85.2平方公里,覆蓋成佳、白廟、橋頭等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。最后一個(gè)是彩色生態(tài)公園,覆蓋蓮花、牛尾、五寶等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

        我們主要是以園區(qū)為載體,突出發(fā)展特色蔬菜、優(yōu)質(zhì)水果、休閑觀光等產(chǎn)業(yè),做強(qiáng)做大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興,把貧困戶聯(lián)接在產(chǎn)業(yè)鏈上,實(shí)現(xiàn)扶貧由“輸血”變?yōu)椤霸煅?,讓他們能得到可持續(xù)的發(fā)展。余下部分因病因殘的貧困戶,則嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)政策,鎖在保障鏈上進(jìn)行兜底扶貧。

        記者:牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念,堅(jiān)決守住生態(tài)環(huán)境底線是新的發(fā)展觀,在推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)”的建設(shè)進(jìn)程中,貢井將如何做到經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的平衡?

        黃勁:高科技的航空產(chǎn)業(yè)也是貢井區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和綠色發(fā)展的體現(xiàn),新興的航空與燃機(jī)產(chǎn)業(yè),產(chǎn)值增長(zhǎng)基本都在30%以上。其實(shí),改善生態(tài)環(huán)境是我們一直在做的,也是我們“品質(zhì)西城”重要的組成部分。我們區(qū)委區(qū)政府一直都以對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度,以強(qiáng)有力的追責(zé)問(wèn)責(zé)力度,倒逼擔(dān)當(dāng)作為、立行立改,以嚴(yán)的要求、高的標(biāo)準(zhǔn)確保環(huán)保督察整改任務(wù)落地見(jiàn)效,做好大氣、水、土壤污染的防治工作。

        另外,今年我們還深入實(shí)施了治霾等系列專項(xiàng)行動(dòng),全面落實(shí)“河長(zhǎng)制”,開(kāi)展流域水環(huán)境整治,完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施提標(biāo)改造,鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水達(dá)標(biāo)率100%,流域水質(zhì)達(dá)到省控目標(biāo);建立健全土壤污染防治體系,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染控制,防止各類有害物質(zhì)造成土地次生污染,嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入,全面淘汰落后產(chǎn)能,完成“散亂污”企業(yè)整治。

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