張熠

今年以來，虹口區(qū)人大常委會積極貫徹落實(shí)市委、區(qū)委的重大決策部署，將推動營商環(huán)境的改善和優(yōu)化作為人大工作的重中之重，多管齊下，瞄準(zhǔn)短板，精準(zhǔn)發(fā)力，助推營造法治化、國際化、便利化營商環(huán)境。

監(jiān)督議題聚焦重點(diǎn)

區(qū)人大積極響應(yīng)區(qū)委提出的“打造近悅遠(yuǎn)來的營商環(huán)境”的號召，年初，在開展密集調(diào)研、向全體區(qū)人大代表公開征集監(jiān)督工作議題建議的基礎(chǔ)上，將聽取和審議區(qū)法院發(fā)揮審判執(zhí)行職能作用、積極營造法治化營商環(huán)境，區(qū)政府推進(jìn)商事制度改革、深化企業(yè)服務(wù)等工作情況的報(bào)告列入2018年區(qū)人大常委會監(jiān)督工作計(jì)劃，安排部署優(yōu)化營商環(huán)境重點(diǎn)工作，力求以重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突破帶動工作整體推進(jìn)。

為做好相關(guān)議題的準(zhǔn)備工作，春節(jié)后首個(gè)工作日，區(qū)人大常委會主任吳延風(fēng)、副主任李佳玉先后到區(qū)行政事務(wù)服務(wù)中心、中國電信上海信息網(wǎng)絡(luò)部、上港集團(tuán)物流有限公司開展調(diào)研，深入基層一線了解企業(yè)窗口服務(wù)現(xiàn)狀以及重點(diǎn)企業(yè)需求。走訪中，有代表反映，隨著北外灘地區(qū)商務(wù)樓宇的增多，附近白領(lǐng)希望在北外灘地區(qū)增加白領(lǐng)員工就餐點(diǎn)。為此，吳延風(fēng)主任與有關(guān)部門作了積極的溝通，希望在條件允許的前提下，盡可能通過協(xié)調(diào)附近樓宇食堂、向白領(lǐng)就近開放社區(qū)食堂、新增樓宇食堂等方式，有效解決白領(lǐng)就餐衛(wèi)生、方便、實(shí)惠難以兼顧的難題。區(qū)人大常委會將繼續(xù)通過開展調(diào)查研究、聽取相關(guān)工作情況匯報(bào)、組織視察檢查、走訪相關(guān)單位等多種形式，掌握第一手資料，推動解決企業(yè)的難點(diǎn)、痛點(diǎn)和堵點(diǎn)。

問計(jì)代表集聚智慧

區(qū)人大常委會充分依靠市、區(qū)代表的力量，行業(yè)代表小組的專業(yè)優(yōu)勢，積極鼓勵(lì)代表圍繞貫徹區(qū)委的決策部署，圍繞優(yōu)化本區(qū)營商環(huán)境，立足全局提出建議意見。

近期，區(qū)人大常委會舉辦“優(yōu)化營商環(huán)境 助推區(qū)域發(fā)展”市、區(qū)人大代表座談會，了解企業(yè)需求和困難。11家市、區(qū)企業(yè)界人大代表、行業(yè)專家參與座談。座談中，有代表建議，要聚焦“南、中、北”功能區(qū)定位和重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步明確定位，增強(qiáng)聯(lián)動效應(yīng)，形成推廣合力；要結(jié)合虹口深厚的歷史文化底蘊(yùn)，做好城市更新，聚焦跨界業(yè)態(tài)等。區(qū)人大財(cái)經(jīng)委也圍繞“深化企業(yè)服務(wù) 優(yōu)化營商環(huán)境”監(jiān)督工作議題，與各街道人大工委上下聯(lián)動，召開了“走進(jìn)代表 服務(wù)企業(yè)”專題調(diào)研系列座談會，邀請了120余名企業(yè)界人大代表、街道屬地重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人，收集到“白領(lǐng)公寓”建設(shè)、搭建企業(yè)資源共享平臺、探索政企合作新模式、完善功能區(qū)生活配套設(shè)施、企業(yè)黨建引領(lǐng)等80余條問題和意見建議。

實(shí)地調(diào)研找準(zhǔn)問題

區(qū)人大常委會在完成全區(qū)統(tǒng)一布置的三大板塊調(diào)研任務(wù)的基礎(chǔ)上，一方面，深入開展走訪聯(lián)系企業(yè)界代表活動，加強(qiáng)與企業(yè)界代表的常態(tài)化聯(lián)系溝通。以常委會組成人員與代表、專工委與相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的代表、代表與選民聯(lián)系“三聯(lián)系”制度為載體，深入基層，走進(jìn)企業(yè)，實(shí)地調(diào)研了解企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，詳細(xì)聽取企業(yè)對當(dāng)前面臨主要困難和問題的反映，從而為下一步更有針對性地推動扶持、幫助企業(yè)發(fā)展收集了第一手資料。截至3月底，區(qū)人大常委會領(lǐng)導(dǎo)共走訪企業(yè)界代表107名，收集匯總?cè)瞬欧?wù)、促進(jìn)電子政務(wù)集約化、實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)與企業(yè)需求精準(zhǔn)對接等意見建議50余條。

另一方面，開展專題調(diào)研，增強(qiáng)工作實(shí)效。區(qū)人大常委會領(lǐng)導(dǎo)帶頭開展課題調(diào)研，將“深化放管服改革 助推服務(wù)經(jīng)濟(jì)新動能”作為調(diào)研課題之一。調(diào)研中，區(qū)人大常委會領(lǐng)導(dǎo)先后走訪了區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)投促辦等職能部門，詳細(xì)了解了相關(guān)部門關(guān)于深化改革、加強(qiáng)服務(wù)、激發(fā)市場活力、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展所取得的工作成效，并就進(jìn)一步探索“放管服”改革新路徑展開了座談交流。接下來，區(qū)人大常委會領(lǐng)導(dǎo)將針對加快“放管服”改革，深化企業(yè)服務(wù)工作中遇到的新情況、新問題，深入開展好調(diào)查研究，摸準(zhǔn)企業(yè)的現(xiàn)實(shí)需求，找到企業(yè)發(fā)展中的障礙，力求把影響企業(yè)發(fā)展的問題研究透徹，及時(shí)提出新的意見建議，切實(shí)推動工作的進(jìn)展。