李 歡

1 背景

2015年8月，佛山市獲得第三批國家公共文化服務體系示范區(qū)創(chuàng)建資格，提出打造“文化中樞”的思路。文化中樞是指將市級公共文化機構作為全市公共文化服務的關鍵樞紐，充分發(fā)揮其區(qū)域中心館職能，縱向上進行行業(yè)統(tǒng)籌指導、資源共建共享、設施互聯(lián)互通；橫向上引入社會力量，整合社會資源，實現(xiàn)公共文化服務的聚焦聚力。通過文化中樞實現(xiàn)公共文化資源下沉基層，優(yōu)質(zhì)社會資源上浮參與公共文化服務供給，從而整體提升公共文化服務的質(zhì)量和效能，促進公共文化服務均衡、充分發(fā)展。2015年11月，建設文化中樞寫入佛山市委辦、市府辦印發(fā)的《佛山市構建現(xiàn)代公共文化服務體系實施意見》。

2 做法

2.1 縱向深入，聚合行業(yè)力量

以四個市直屬文化事業(yè)單位——佛山市圖書館、佛山市文化館、佛山市博物館、佛山市藝術創(chuàng)作院為“中樞”，通過縱向深入、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、業(yè)務指導組建行業(yè)聯(lián)盟，聚合全市公共文化服務力量。其中，以佛山市圖書館為中心館發(fā)展佛山市聯(lián)合圖書館服務體系，通過搭建統(tǒng)一的服務平臺，實現(xiàn)設施互聯(lián)互通、資源共建共享；由佛山市文化館牽頭，聯(lián)合全市各級文化館、文化站(文體服務中心)組建文化館站聯(lián)盟，設立主席團為最高決策機構；佛山市藝術創(chuàng)作院整合全市代表性美術館和藝術機構，組建佛山美術館聯(lián)盟；佛山市博物館在行業(yè)學會基礎上組建“守望鄉(xiāng)愁·佛山文化遺產(chǎn)保護聯(lián)盟”。

2.2 橫向合作，整合社會資源

佛山市圖書館通過吸納民間閱讀組織和扶持社會力量孵化新的閱讀組織兩種方式，組建佛山閱讀聯(lián)盟。佛山市文化館扶助佛山民間戲曲表演團隊組建佛山私伙局聯(lián)盟。佛山市博物館在文化遺產(chǎn)保護聯(lián)盟中吸納民辦博物館、非物質(zhì)文化工作室等加入，以項目制形式舉辦大型聯(lián)合展覽。佛山市藝術創(chuàng)作院一方面吸收民間文化藝術機構加入美術館聯(lián)盟，另一方面通過完善藝術家簽約及學術顧問聘用制度，加強與作家協(xié)會等組織合作。

2.3 制定標準，提升服務質(zhì)量

四大文化中樞發(fā)揮行業(yè)引領作用，通過制定標準、業(yè)務指導、服務示范等方式，促進行業(yè)業(yè)務水平和服務質(zhì)量的提升。佛山市圖書館制定《佛山市聯(lián)合圖書館規(guī)則匯編》，促進佛山公共圖書館服務標準化；佛山市文化館制定美術館站聯(lián)盟章程；佛山市博物館通過佛山市博物館學會對聯(lián)盟內(nèi)的成員館進行業(yè)務指導；佛山市藝術創(chuàng)作院制定并完善調(diào)研采風、業(yè)務培訓、學術交流等方面的扶持保障制度。

2.4 破除壁壘，打造信息平臺

為實現(xiàn)四大文化中樞的信息匯聚，打破各自為陣的宣傳模式，形成統(tǒng)一的宣傳合力，佛山市文廣新局搭建全市公共文化數(shù)字服務平臺——佛山文化e網(wǎng)通，整合全市公共文化服務機構和社會力量資源，具有文化活動預約報名、文化場館預訂使用、“點單式”服務供給、“眾籌式”活動孵化四大功能模塊。

3 成效

3.1 中樞縱橫延展，構建起公共文化服務生態(tài)系統(tǒng)

綜觀佛山文化中樞發(fā)展模式，既有佛山市聯(lián)合圖書館、佛山文化館站聯(lián)盟在縱向上實現(xiàn)行業(yè)力量聚合，又有佛山市閱讀聯(lián)盟、私伙局聯(lián)盟、文化遺產(chǎn)保護聯(lián)盟、美術館聯(lián)盟從橫向上引入社會優(yōu)質(zhì)資源。以四大文化中樞縱橫延展，構建起經(jīng)緯交織、可持續(xù)發(fā)展的公共文化服務體系生態(tài)系統(tǒng)。四大中樞的頂層設計強化了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進了共建共享，推動了互聯(lián)互通，向公共文化服務體系全覆蓋目標邁進。

3.2 激活了社會力量，公共文化服務多姿多彩

在文化中樞建設過程中，優(yōu)質(zhì)社會資源借助文化中樞上浮，參與公共文化服務供給，并自行組織和開展各類型群眾文化活動，使公共文化服務的投入產(chǎn)生更大的效能。以佛山閱讀聯(lián)盟為例，30多個主題讀書會各具特色，2017年舉辦閱讀活動449場，占佛山市圖書館年度活動總量五分之一，參與讀者超過4萬人次。

3.3 強化了組織功能，公共文化服務供給充足

四大文化中樞承擔起組織者的功能，廣泛帶動吸納同類型優(yōu)質(zhì)公辦及民間機構、社會組織，整合社會資源，提供了大量形式多樣、內(nèi)涵豐富的文化活動。截至2017年底，四大文化中樞的四大聯(lián)盟(閱讀聯(lián)盟、美術館聯(lián)盟、文化館站聯(lián)盟、文化遺產(chǎn)保護聯(lián)盟)共有來自公辦及民間成員178家，聯(lián)合舉辦活動5000余場。

3.4 超越了時空限制，公共文化服務渠道暢順

在文化中樞發(fā)展思路驅(qū)動下搭建的“佛山文化e網(wǎng)通”，充分運用新媒體技術和“互聯(lián)網(wǎng)+”手段，以“點單”形式倒逼“菜單”建設，實現(xiàn)了公共文化服務從“陣地”向“流動”、從“單向”向“雙向”的轉變。佛山文化e網(wǎng)通拓寬了公共文化服務體驗空間，打破了公共文化服務時空限制，深受市民歡迎。

圖1 2016年4月23日佛山閱讀聯(lián)盟啟動