■本刊記者 魏 翔 文/圖

農(nóng)村“三變”指的是農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東改革?！叭儭备母锸寝r(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度的一次重大變革，對(duì)于破解當(dāng)前“三農(nóng)”發(fā)展瓶頸具有“牽一發(fā)而動(dòng)全身”“一子落而滿(mǎn)盤(pán)活”的重大效應(yīng)，是一項(xiàng)重要理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新。

3月26日，記者一行先后來(lái)到會(huì)寧縣楊崖集鎮(zhèn)黃芪標(biāo)準(zhǔn)化種植基地和部分農(nóng)戶(hù)家中，通過(guò)實(shí)地采訪(fǎng)，對(duì)甘肅長(zhǎng)征藥業(yè)集團(tuán)有限公司建立的“公司+標(biāo)準(zhǔn)化基地+特許農(nóng)戶(hù)”的產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)模式有了更加深入的了解，見(jiàn)證了“三變”給當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶(hù)帶來(lái)的新變化。

黃土地上的新希望

這一天，會(huì)寧的風(fēng)很大，驅(qū)車(chē)走在崎嶇的山路上，基本不敢開(kāi)窗戶(hù)，一開(kāi)塵土就進(jìn)來(lái)了。到處是山峁，配上大大小小的梯田，像小孩子搭的積木一般，看上去仿佛是信手拈來(lái)的模樣。畢竟是春天到了，山野里各種顏色的花朵次第開(kāi)放，雪白的梨花、金黃的迎春花都靜靜地綻放，靜靜地守護(hù)著這片土地。

沿途，有不少在田地里勞作的農(nóng)民，春耕的景象是很動(dòng)人的，你要知道，他們播撒的是滿(mǎn)滿(mǎn)的希望。

來(lái)到楊崖集鎮(zhèn)黃芪標(biāo)準(zhǔn)化種植基地，只見(jiàn)成捆的黃芪種苗擺放在地頭，細(xì)長(zhǎng)的黃芪種苗有著土黃的色澤，和人參的顏色差不多，頂部有乳白色的嫩芽，大都半寸見(jiàn)長(zhǎng)，嫩芽最上端有一點(diǎn)淺淺的玫紅，清新之中，透出一些歡喜來(lái)。

甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)和省農(nóng)科院的幾位專(zhuān)家也來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)農(nóng)戶(hù)進(jìn)行黃芪種植技術(shù)指導(dǎo)，農(nóng)戶(hù)對(duì)專(zhuān)家的到來(lái)滿(mǎn)心歡喜，他們仔細(xì)聆聽(tīng)專(zhuān)家的講解，平時(shí)在種植過(guò)程中的疑惑也適時(shí)拿出來(lái)請(qǐng)教，幾位教授耐心細(xì)致地逐一解答。

不一會(huì)兒，農(nóng)戶(hù)和黃芪播種機(jī)都開(kāi)始忙碌了。黃色的土壤綿軟中帶著濕潤(rùn)，幾個(gè)農(nóng)戶(hù)坐在播種機(jī)后排，播種機(jī)往前開(kāi)，他們就將放置好的黃芪種苗從幾個(gè)圓孔中均勻地丟進(jìn)去，黃芪種苗就到耕好的溝里了，播種機(jī)開(kāi)過(guò)去了，自動(dòng)就將黃芪種苗覆上了一層土。

駕駛黃芪播種機(jī)的是來(lái)自會(huì)寧縣太平鎮(zhèn)何川上灣的李志鵬，他告訴記者，這次他主要是負(fù)責(zé)相關(guān)農(nóng)機(jī)示范推廣的，這也有利于標(biāo)準(zhǔn)化種植。他也有自己的合作社，叫會(huì)寧縣垣鑫源種植專(zhuān)業(yè)合作社。

“我自己也種黃芪，種了600多畝呢，只要嘗到了甜頭，自然就想擴(kuò)大規(guī)模了，有政府的好政策，加上有長(zhǎng)征藥業(yè)集團(tuán)的這樣的有實(shí)力的公司做后盾，我們心里踏實(shí)得很吶?！崩钪均i信心十足地說(shuō)。

來(lái)自甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)學(xué)院的晉小軍教授對(duì)記者說(shuō)：“甘肅長(zhǎng)征藥業(yè)集團(tuán)有限公司選擇楊崖集鎮(zhèn)作為黃芪標(biāo)準(zhǔn)化種植基地是在做了大量調(diào)研的基礎(chǔ)上決定的，這個(gè)地方處于會(huì)寧縣東南方位，很適合種植黃芪，你看眼前的這個(gè)黃綿土，肥沃疏松，此外，這個(gè)地方屬于半陰濕地區(qū)，種植黃芪很有優(yōu)勢(shì)，還有一點(diǎn)很重要，就是沒(méi)有污染，這對(duì)于保障藥物的品質(zhì)十分重要。”

采訪(fǎng)過(guò)程中，晉小軍教授也會(huì)和記者開(kāi)開(kāi)玩笑，對(duì)著鏡頭，他幽默地說(shuō)：“別看我長(zhǎng)得不是很帥，我的聲音還是很洪亮的。”

要保證藥材的質(zhì)量，必須從源頭抓起，規(guī)范管理?！笆紫?，苗子要選對(duì)，質(zhì)量不好的苗子肯定影響藥材質(zhì)量啊，這些黃芪種苗都是長(zhǎng)征藥業(yè)集團(tuán)免費(fèi)提供的，農(nóng)民不需要掏一分錢(qián)；其次，這個(gè)種植基地的黃芪是以有機(jī)肥為主，堅(jiān)持人工除草，不使用化學(xué)除草；再一個(gè)就是管理，堅(jiān)持規(guī)范化管理，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，長(zhǎng)征藥業(yè)集團(tuán)以市場(chǎng)、加工、種植為一體，形成產(chǎn)業(yè)鏈，具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)?！睍x小軍教授向記者介紹道。

已經(jīng)接近中午了，農(nóng)戶(hù)和專(zhuān)家在田間地頭正聊得歡。一位農(nóng)戶(hù)向?qū)＜艺?qǐng)教種苗的存放問(wèn)題，專(zhuān)家告訴他，不要把所有種苗對(duì)方在一起，放一層種苗，鋪一層濕潤(rùn)的土壤，要一層層地隔開(kāi)才行。這樣的一問(wèn)一答，讓農(nóng)戶(hù)和專(zhuān)家之間沒(méi)有了隔閡，就像拉家常一樣。太陽(yáng)懶洋洋地掛在空中，注視著萬(wàn)物。

甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)學(xué)院教授、中藥材產(chǎn)業(yè)專(zhuān)家院首席專(zhuān)家陳垣在接受記者采訪(fǎng)時(shí)如是說(shuō)：“會(huì)寧全縣干旱，但東南有幾個(gè)鄉(xiāng)相對(duì)濕潤(rùn)，適宜種植黃芪、甘草等中藥材，這幾個(gè)鄉(xiāng)土地面積大，在白銀很有優(yōu)勢(shì)，長(zhǎng)征藥業(yè)集團(tuán)請(qǐng)我們來(lái)進(jìn)行指導(dǎo)，這其實(shí)對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民幫助很大，種植藥材讓他們加快了脫貧致富的步伐，我們積極幫，老百姓積極種，技術(shù)上得到了保障，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)、供、銷(xiāo)一體化，土地入了股，勞動(dòng)有報(bào)酬，畝產(chǎn)量達(dá)到要求的，還有分紅獎(jiǎng)勵(lì)，機(jī)制靈活，讓老百姓得到了實(shí)實(shí)在在的好處?！?/p>

農(nóng)村“三變”的總抓手

會(huì)寧是農(nóng)業(yè)大縣，山區(qū)旱塬地域占比大，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植面積相對(duì)較多。但長(zhǎng)期干旱少雨，水資源極度匱乏，直接影響著旱作農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系著民眾的生活口糧，進(jìn)一步牽制著全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)和全局發(fā)展。

面對(duì)這一局面，會(huì)寧縣委、縣政府立足實(shí)際，著力改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，大力培育富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展，極力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，及時(shí)提出了“種植業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、養(yǎng)殖業(yè)上規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施促增收、民生保障上水平”的總體發(fā)展思路，積極有效推進(jìn)蔬菜、林果、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模化種植、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高土地利用率，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)民增收致富。

據(jù)介紹“楊崖集鎮(zhèn)有種植黃芪等中藥材的傳統(tǒng)，甘肅長(zhǎng)征藥業(yè)集團(tuán)有限公司建立的“公司+標(biāo)準(zhǔn)化基地+特許農(nóng)戶(hù)”的產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)模式有效解決了農(nóng)民一家一戶(hù)辦不了的事，包括市場(chǎng)對(duì)接、種苗引進(jìn)和規(guī)范管理等，堅(jiān)定了老百姓的信心，有了保底收入和分階段收益，老百姓參與的積極性都很高，“三變”改革讓企業(yè)和老百姓對(duì)接起來(lái)了，成了利益結(jié)合體，增加了老百姓的收入。

為了推動(dòng)中藥材種植從量的增加到質(zhì)的提升，會(huì)寧縣進(jìn)一步明確了中藥材等特色種植的目標(biāo)任務(wù)，并在中藥材種植機(jī)制上進(jìn)行了探索。積極引導(dǎo)發(fā)展合作社，形成了“企業(yè)+基地+農(nóng)戶(hù)”“企業(yè)+農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)化合作社+基地+農(nóng)戶(hù)”“企業(yè)+種植大戶(hù)”等多元化機(jī)制，逐漸形成了從一家一戶(hù)分散式、粗放式種植逐漸向規(guī)?；?、科學(xué)化方向發(fā)展的種植新模式。

楊崖集鎮(zhèn)屬會(huì)寧南部二陰山區(qū)，地處華家?guī)X山下，早年大規(guī)模植樹(shù)造林，近年來(lái)實(shí)施退耕還林，林帶面積較大，總面積4.87萬(wàn)畝，各村都有林場(chǎng)。為使群眾就近有市場(chǎng)，商品能快速流入市場(chǎng)、以發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加收入，鄉(xiāng)上已興辦起3個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)（楊集、水頭、雙峴），商流業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。

楊崖集鎮(zhèn)黨委書(shū)記楊恒向記者介紹說(shuō)：“正是因?yàn)槲覀冞@里的黃芪標(biāo)準(zhǔn)化種植品質(zhì)好，才被甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)選為科研教學(xué)基地，農(nóng)村‘三變’最主要的還是要走產(chǎn)業(yè)化的路子，要靠龍頭企業(yè)帶動(dòng)。我們?nèi)ツ昃托纬闪恕儭姆桨福衲曷鋵?shí)，我們的特色產(chǎn)業(yè)培育2017年達(dá)到8500畝，今年還要擴(kuò)大，過(guò)去，鉗制我們發(fā)展的瓶頸主要是勞動(dòng)力不足、難以和市場(chǎng)對(duì)接，經(jīng)過(guò)細(xì)致調(diào)研，我們選中了長(zhǎng)征藥業(yè)集團(tuán)，公司實(shí)力強(qiáng)、機(jī)制活，有效解決了老百姓的后顧之憂(yōu)，具體來(lái)說(shuō)就是農(nóng)戶(hù)以每畝150元入股，日常的田間管理有勞務(wù)費(fèi)，等于是掙工資著呢，等藥材成熟了，畝產(chǎn)達(dá)到600公斤以上的，老百姓還有10%的分紅，除此之外，農(nóng)戶(hù)還能享受政府每畝500元的補(bǔ)貼，每戶(hù)能享受5到10畝不等?！?/p>

2016年8月，中央農(nóng)辦關(guān)于《萬(wàn)變不離其宗：打造“股份農(nóng)民”》的調(diào)研報(bào)告，將“三變”改革概括為：無(wú)物不股，能產(chǎn)生價(jià)值的資源資產(chǎn)都探索入股；無(wú)奇不股，氣候資源、民俗資源、村落資源、古樹(shù)資源、技藝等都能入股；無(wú)事不股，干事創(chuàng)業(yè)首先想到用股份形式來(lái)干；無(wú)人不股，每個(gè)農(nóng)民、貧困戶(hù)都可以成為股東，現(xiàn)在已經(jīng)推廣到城鎮(zhèn)的貧困戶(hù)。但無(wú)論怎樣變，都萬(wàn)變不離其宗，其核心就是實(shí)行“股份制合作”，讓農(nóng)民擁有股份，打造“股份農(nóng)民”，在“耕者有其田”的基礎(chǔ)上，通過(guò)“三變”改革，實(shí)現(xiàn)“耕者有其股”。

正是有了這些政策的保障，政府與企業(yè)多方努力，讓老百姓吃下了“定心丸”，楊崖集鎮(zhèn)“三變”改革的春風(fēng)拂過(guò)這里的每一寸土地，農(nóng)民的日子正悄然發(fā)生著變化。

一筆讓農(nóng)民滿(mǎn)意的賬

楊崖集鎮(zhèn)黃芪標(biāo)準(zhǔn)化種植技術(shù)現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)會(huì)結(jié)束后，在楊崖集鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)袁應(yīng)軍的指引下，記者一行來(lái)到楊集村剪岔社村民閆斌家，想一探“三變”給他家?guī)?lái)的新變化。

車(chē)走在鄉(xiāng)間窄窄的小路上，我們一邊欣賞著窗外田野里的風(fēng)光，一邊忍受汽車(chē)的顛簸。來(lái)之前，我們就聽(tīng)說(shuō)這里的“全域無(wú)垃圾”工作開(kāi)展得如火如荼，放眼望去，還真是沒(méi)看到垃圾。走了一段，袁應(yīng)軍鎮(zhèn)長(zhǎng)提醒我們，小心，前面的路不好走。話(huà)音才落，只見(jiàn)汽車(chē)過(guò)山車(chē)一般忽高忽低，幾個(gè)人的心都提到了嗓子眼兒，鄉(xiāng)間的路，還真是充滿(mǎn)了崎嶇。

來(lái)到閆斌家，他已經(jīng)在門(mén)口迎接我們了，進(jìn)門(mén)的時(shí)候，他告訴我要小心，別碰了頭，一邊就將我們讓到了院子里。磚瓦結(jié)構(gòu)的一院房子略顯陳舊，但收拾得整潔明亮。

“去年我種了5畝黃芪，今年種了15畝，兩三個(gè)星期前剛與長(zhǎng)征藥業(yè)集團(tuán)簽完合同，保底收入加分紅、政府補(bǔ)貼這些算下來(lái)，一畝地一年能有兩千多元收入，這是以前想都不敢想的事情?！遍Z斌和妻子一邊將晾曬的黨參收拾停當(dāng)，一邊告訴記者。

他掰下一根黨參遞到記者手中，笑著說(shuō)，你嘗嘗，這個(gè)能生吃的，是甜的。

今年54歲的閆斌雙手因勞作而顯得粗糙，但臉色紅潤(rùn)，一根白頭發(fā)也沒(méi)有，眼里流露出喜悅來(lái)。交談中記者得知，他們有三個(gè)孩子，老大26歲了，目前在外地打工，另外兩個(gè)還在念書(shū)。

“老大在外打工，一年下來(lái)，能賺上錢(qián)嗎？”

“打工么，能把自己顧住就不錯(cuò)了，存不下幾個(gè)錢(qián)?！?/p>

“現(xiàn)在種植中藥材收入可觀(guān)了，孩子有沒(méi)有放棄在外打工，回來(lái)發(fā)展的念頭？”

“可能有吧，嘗到了甜頭，他應(yīng)該也會(huì)動(dòng)心的?！?/p>

閆斌家是建檔立卡戶(hù)，過(guò)去比較貧困，他告訴記者，去年就知道了“三變”改革，所以今年擴(kuò)大了種植規(guī)模，這樣一來(lái)，之前貸款的5萬(wàn)元也就不愁沒(méi)錢(qián)還了。

李明山是楊集村剪岔社的社長(zhǎng)，他家今年種了30畝黃芪?！斑@多虧了現(xiàn)在的好政策，過(guò)去我們種的中藥材規(guī)模小，都賣(mài)給小販了，也賣(mài)不了幾個(gè)錢(qián)，現(xiàn)在和長(zhǎng)征藥業(yè)集團(tuán)簽了合同，農(nóng)民心里有底了，也有奔頭了?！崩蠲魃脚d奮地對(duì)記者講述著。

楊崖集鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)袁應(yīng)軍對(duì)記者說(shuō)：“我們的特色產(chǎn)業(yè)可以說(shuō)是從無(wú)到有，到現(xiàn)在逐步形成規(guī)模，在這個(gè)過(guò)程中也遇到了很多問(wèn)題，主要是勞力不足、資金缺乏，沒(méi)有規(guī)范管理和開(kāi)拓市場(chǎng)的能力，通過(guò)與長(zhǎng)征藥業(yè)集團(tuán)的對(duì)接，有效解決了這些問(wèn)題，讓農(nóng)民嘗到了甜頭，不少在外務(wù)工的人也都回來(lái)了?！?/p>

農(nóng)村“三變”改革是農(nóng)村改革發(fā)展到一定歷史階段的迫切要求，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要手段，可以有效推動(dòng)三產(chǎn)融合，同時(shí)，這也是增強(qiáng)脫貧穩(wěn)定性的有力抓手，讓農(nóng)民直接受益，是激活農(nóng)村要素資源的關(guān)鍵一招，可有效破解決村集體“無(wú)本辦事、無(wú)業(yè)成事、無(wú)人管事”等難題，還是推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)治理的有效載體，通過(guò)“三變”改革，既帶動(dòng)和吸引外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，撂荒的土地得到耕種，留守兒童、空巢老人的問(wèn)題得到有效解決，具有多重價(jià)值。

采訪(fǎng)接近尾聲的時(shí)候，閆斌領(lǐng)著記者來(lái)到了他家的地里，告訴我們哪里種的是小麥，哪里種的是中藥材，他家一共有18畝地，同樣是這些地，以前辛勤勞作，也只能吃飽肚子，現(xiàn)在種黃芪，讓他看到了致富的希望。望著眼前的土地，他似乎有很多話(huà)要說(shuō)。

村子里是安靜的，偶爾從巷子里傳出幾聲狗的叫聲，春天的鄉(xiāng)村并不寂寞，各種顏色的花朵在風(fēng)中搖曳，輕吐著芬芳。