黃新軍

從共享單車、共享雨傘、共享充電寶到共享辦公室，“共享”經(jīng)濟(jì)正滲入人們生活的方方面面。在此背景之下，浙江省磐安縣開(kāi)始推行“共享農(nóng)屋 磐安山居”項(xiàng)目，在不改變農(nóng)屋所有權(quán)的前提下，將農(nóng)村閑置住房通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)平臺(tái)，與城市租賃需求實(shí)行對(duì)接。磐安縣的探索實(shí)踐使農(nóng)民的空房子變成“黃金屋”有了可能，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)民增收;推進(jìn)城鄉(xiāng)融合;發(fā)展鄉(xiāng)村旅游;推動(dòng)鄉(xiāng)村振興都具有重要意義。

一、共享農(nóng)屋在磐安發(fā)展現(xiàn)狀

磐安縣在2017年推出“共享農(nóng)屋-磐安山居”項(xiàng)目。該項(xiàng)目以盤活農(nóng)村閑置農(nóng)屋為目標(biāo)，為城市居民中長(zhǎng)期到磐安創(chuàng)業(yè)、休閑、度假、養(yǎng)老提供共享平臺(tái)，既是發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游的新模式，也是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新舉措。截至2019年7月，全縣已發(fā)展“共享農(nóng)屋”示范村7個(gè)，累計(jì)發(fā)展共享農(nóng)屋1507戶，共享房間7024個(gè)，盤活資產(chǎn)近二億，實(shí)現(xiàn)直接收益500多萬(wàn)元。

共享農(nóng)屋被稱為共享經(jīng)濟(jì)的磐安樣本。原因有三：一是客觀上存在可供分享的物品或服務(wù)，且利用效能被系統(tǒng)性低估。隨著外出務(wù)工的人越來(lái)越多，農(nóng)村的閑置房屋也逐漸增多，造成了大量的資源浪費(fèi)。二是主觀上共享標(biāo)的擁有者、享用者以及其它參與方式者具有分享的動(dòng)機(jī)。共享農(nóng)屋轉(zhuǎn)讓的只是房屋的使用權(quán)，也不需要提供服務(wù)，方便農(nóng)民經(jīng)營(yíng)。政府提供平臺(tái)，激發(fā)了農(nóng)民們的積極性。對(duì)于房客來(lái)說(shuō)，共享農(nóng)屋的價(jià)格相對(duì)比較低，可以減少他們的旅行費(fèi)用，拓寬了休閑娛樂(lè)的途徑。三是初步具備連接需求者和供給者的機(jī)制或機(jī)構(gòu)。磐安縣政府高度重視共享農(nóng)屋這個(gè)項(xiàng)目，認(rèn)真篩選優(yōu)質(zhì)的閑置農(nóng)屋后，搭建了全縣“共享農(nóng)屋”線上信息交易平臺(tái)，并相應(yīng)成立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村三級(jí)服務(wù)中心（共享辦），承擔(dān)起連接共享農(nóng)屋和旅客之間的橋梁。

二、發(fā)展共享農(nóng)屋面臨的主要問(wèn)題

共享農(nóng)屋是繼農(nóng)家樂(lè)和民宿后出現(xiàn)的新業(yè)態(tài)，目標(biāo)客戶群主要是長(zhǎng)期居住的游客，旨在“讓城里人在農(nóng)村有個(gè)屬于自己的家”。每一種新業(yè)態(tài)的出現(xiàn)需要經(jīng)過(guò)市場(chǎng)的檢驗(yàn)，比起盲目的樂(lè)觀，我們更多的是對(duì)面臨問(wèn)題的擔(dān)憂。

（一）配套設(shè)施不全

共享農(nóng)屋本身的定位就是只提供房屋的使用權(quán)，農(nóng)屋基本都是村民自住型，配套的基礎(chǔ)設(shè)施不完善，基本都達(dá)不到酒店的標(biāo)準(zhǔn)，并且房齡長(zhǎng)導(dǎo)致房屋的結(jié)構(gòu)改造提升難度大。除了配套基礎(chǔ)設(shè)施，人員配置也存在方方面面的問(wèn)題，服務(wù)理念、態(tài)度都亟待提高。

（二）品牌缺乏特色

共享農(nóng)屋的經(jīng)營(yíng)好壞與磐安的山水、天氣變動(dòng)息息相關(guān)。磐安作為“天然氧吧”，得天獨(dú)厚的空氣質(zhì)量、涼爽的溫度是共享農(nóng)屋的重要吸睛點(diǎn)，但這并不能作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)久發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力。

（三）資本介入不足。

社會(huì)資本進(jìn)入共享農(nóng)屋的阻礙還存在。任何資本都追求利潤(rùn)，共享農(nóng)屋作為一個(gè)新的業(yè)態(tài)，前期需要投入較大的資本，盈利周期偏長(zhǎng)，對(duì)投資者的吸引力弱，大都持觀望和懷疑的態(tài)度。

（四）農(nóng)民積極性不高。

外出務(wù)工是當(dāng)前村民主要的謀生手段，對(duì)通過(guò)發(fā)展共享農(nóng)屋致富持觀望和懷疑態(tài)度的不少。

（五）宣傳力度不夠。

客流量不足，就難以支撐共享農(nóng)屋存在的規(guī)模。目前，共享農(nóng)屋的客流量主要依賴政府部門召開(kāi)的推介會(huì)、老客介紹、發(fā)傳單等線下宣傳方式進(jìn)行推廣，宣傳手段過(guò)于單一化;“共享農(nóng)屋，磐安山居”網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂平臺(tái)點(diǎn)擊率較低，建設(shè)不夠完善。

三、推進(jìn)共享農(nóng)屋發(fā)展的若干思考

考察“共享農(nóng)屋”的發(fā)展過(guò)程，我們發(fā)現(xiàn)其緣起于城市居民的思鄉(xiāng)之情;發(fā)力于部分回鄉(xiāng)資本反哺農(nóng)村的初心之舉;而沒(méi)能突破性發(fā)展則主要受阻于共同利益不明后社會(huì)資本與農(nóng)民不敢深度牽手。我們提出如下建議以進(jìn)一步打造“共享經(jīng)濟(jì)的磐安樣本”。

（一）做好頂層設(shè)計(jì)，緊扣“夢(mèng)里老家”情懷

來(lái)磐安共享農(nóng)屋的房客基本是一些老人。問(wèn)起他們來(lái)磐的原因，總會(huì)聽(tīng)到這樣的回答“想來(lái)這里尋找祖輩們的記憶”。這些人有與農(nóng)民親近的天然情懷。因此，共享農(nóng)屋的定位應(yīng)該是“共享農(nóng)屋·夢(mèng)里老家”，讓磐安的共享農(nóng)屋成為城市老人們解決鄉(xiāng)愁的載體，在古稀之年找回自己魂?duì)繅?mèng)縈的老家，他們對(duì)農(nóng)屋的情感發(fā)生轉(zhuǎn)變后，可能形成“?；丶铱纯础钡南敕?。

（二）提倡共享生活，促進(jìn)城市農(nóng)村牽手

傳統(tǒng)酒店業(yè)以“服務(wù)”取悅客人，而共享農(nóng)屋可以以“生活方式”及“社群社交”為主要優(yōu)勢(shì)。共享農(nóng)屋在吸引客人帶來(lái)收入的時(shí)候，更重要的是城市人帶來(lái)的生活方式也改變了本村的生活面貌。一棟農(nóng)屋內(nèi)的幾戶家庭相互分享著自己的生活，以小帶大，建立了城市與鄉(xiāng)村的友誼橋梁。這種以居家感受為基礎(chǔ)、社群關(guān)系為情感紐帶的入住經(jīng)歷能夠給房客提供在家一般輕松自在的入住感覺(jué)。

（三）加強(qiáng)政策引導(dǎo)，為城鄉(xiāng)牽手創(chuàng)造條件

共享農(nóng)屋的發(fā)展離不開(kāi)政府的政策規(guī)劃和制度安排。要在實(shí)地考察的基礎(chǔ)上，總結(jié)先進(jìn)村莊的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，再進(jìn)行以點(diǎn)到面的推廣。在制度安排上，將“共享農(nóng)屋，磐安山居”項(xiàng)目納入到《磐安縣鄉(xiāng)村振興三年行動(dòng)計(jì)劃》，探索創(chuàng)新宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)”分置改革。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村及新農(nóng)村建設(shè)，編制閑置房屋升級(jí)改造項(xiàng)目，制定獎(jiǎng)補(bǔ)激勵(lì)政策，釋放改革紅利。要形成多主體參與、多部門協(xié)同的制度體系，財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、旅游局等部門要形成協(xié)同機(jī)制，及時(shí)清理制度性障礙。

（四）加大宣傳力度，營(yíng)造城鄉(xiāng)互動(dòng)氛圍

共享經(jīng)濟(jì)是依托互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展起來(lái)的，要利用網(wǎng)絡(luò)媒體做好廣告宣傳，通過(guò)微博、微信、旅游網(wǎng)站，甚至網(wǎng)絡(luò)直播等進(jìn)行推廣。制定合理的營(yíng)銷策略，吸引大眾旅游者從潛在客戶成為共享農(nóng)屋的房客和住客。將線上宣傳和線下宣傳有機(jī)結(jié)合，打破供需信息壁壘，打造好“共享農(nóng)屋，磐安山居”信息平臺(tái)、同程網(wǎng)磐安旅游旗艦店。大力開(kāi)展線下媒體推介和營(yíng)銷活動(dòng)，舉辦鄉(xiāng)村振興論壇，參加鄉(xiāng)村旅游博覽會(huì)，通過(guò)各種渠道打響“共享農(nóng)屋，磐安山居”品牌。

（五）鼓勵(lì)社會(huì)資金進(jìn)入，為城鄉(xiāng)互動(dòng)添火加柴

為了吸引社會(huì)資金，應(yīng)拓寬資本進(jìn)入的渠道，創(chuàng)新資本進(jìn)入的方式。比如讓用戶參與房源的選擇以及室內(nèi)設(shè)置，并通過(guò)眾籌的方式對(duì)喜歡的房屋設(shè)計(jì)進(jìn)行投資，參與眾籌的用戶不僅可以有機(jī)會(huì)免費(fèi)入住，更能拿到這間房利潤(rùn)的一部分，這樣有利于保證客流量。同時(shí)，利用資本的創(chuàng)造力，著力擴(kuò)大各類新奇共享農(nóng)屋的房源，比如富有民族特色、親近磐安山水等，作為共享農(nóng)屋的新亮點(diǎn)以吸引房客。另外，可依托磐安古村落的悠久歷史，建立起研學(xué)基地，賦予共享農(nóng)屋傳播傳統(tǒng)文化的作用。