夏建玲

一、人口結構現狀

2016年末全國大陸總人口138271萬人，比上年末增加809萬人，其中城鎮(zhèn)常住人口79298萬人，占總人口比重（常住人口城鎮(zhèn)化率）為57.35%，比上年末提高1.25個百分點。戶籍人口城鎮(zhèn)化率為41.2%，比上年末提高1.3個百分點。全年出生人口1786萬人，出生率為12.95‰;死亡人口977萬人，死亡率為7.09‰;自然增長率為5.86‰。全國人戶分離的人口2.92億人，其中流動人口2.45億人。

現在第三次嬰兒潮的主力逐步成家立業(yè)，將帶來新一輪嬰兒潮，第三代嬰兒潮的收入和財富都較前幾代人有明顯的提升，消費意識、消費結構也有利于教育市場的未來發(fā)展。 新一輪嬰兒潮的到來，及二胎政策的全面放開，兩大因素促進新生兒、K-12階段人口數量在未來一段時間的持續(xù)增長。生育政策調整完善，帶動了二孩出生明顯增加。

二、影響一個國家的人口結構的因素

（一）國家的生育政策

我國自建國后的生育政策大概可以分為這樣的幾個階段：第一階段是建國初期，這一時期中，人口快速增長，并且國家并沒有任何管制或者限制人口數量的政策出現。第二階段是進入20世紀70年代后，中國龐大的人口和快速的增長受到了最高層領導的關注，一場沒有任何理論爭議的人口革命，計劃生育。第三階段是20世紀70年代末80年代初，有理論依據的計劃生育政策推行。在2001年，國家已經正式頒布了《中華人民共和國人口與計劃生育法》。

（二）民眾的生育觀念

民眾的生育觀念對人口結構的影響主要在兩方面：（1）民眾對新生人口性別的偏好。中國自古有“重男輕女”的思想，而在今天這一思想仍然起著很大的作用。（2）是民眾受一些突發(fā)性的因素影響，造成突然性的大規(guī)模人口爆發(fā)等改變人口結構。

（三）其他不確定的風險因素

如戰(zhàn)爭、洪水等不可抗的因素。如戰(zhàn)爭，青壯年出征，受傷或者戰(zhàn)死，直接導致青壯年，尤其是青壯年男子的減少，由此改變了整個國家的人口結構。

三、不同因素造成的人口結構的變動會對一國的經濟發(fā)展產生不同的影響

（一）人口的波峰型上漲引起人口結構的分層嚴重，并在后期造成社會老齡化嚴重。從建國初的人口第一次爆發(fā)到現在，當年的第一次人口潮的嬰兒已經進入了老年期，我國老齡化進程加速。老年人口數量多、老齡化速度快、高齡趨勢顯。老齡化社會是一個國家發(fā)展過程中必然面對的問題，但由于我國對計劃生育政策的推行，使得中國社會的老齡化迅速蔓延。

（二）在對人口結構影響經濟發(fā)展的研究過程中，生育率受到了我們的關注，因為它是人口轉變過程中居于核心地位的變量。對生育率與經濟增長之間相互關系的研究，實際在馬爾薩斯時代已經開始。在馬爾薩斯模型中，生育率和死亡率影響人均收入。

（三）人口結構對投資的影響，在國內研究方面，國內學者馬寅初通過對人口與資金矛盾關系的分析，認為我國最大的矛盾是人口增加太快與資金積累太慢之間的矛盾，只有通過擴大再生產，不斷增加資本積累，才能使人口生產與物質資料生產相適應。張純元、吳忠觀的人口經濟學也詳細闡述了人口增長對資本積累的影響。上述僅是從理論定義角度論證人口因素與資本積累可能的關系，朱超則利用亞洲面板數據分析外部均衡中的人口結構效應，發(fā)現人口結構與投資關系不明顯。然而李威則深入老年撫養(yǎng)比和少兒撫養(yǎng)比演技人口結構和投資的關系，發(fā)現老年撫養(yǎng)比與少兒撫養(yǎng)比對投資有負向影響，但是該演技就缺乏一定理論依據。為了拓展人口結構與資本積累理論研究，劉渝琳以世代交疊模型為基礎，發(fā)現老年撫養(yǎng)比對資本積累的門檻效應以及區(qū)域差異分析有待深入研究。

（四）人口結構對儲蓄影響，在國內研究方面，汪偉以生命周期理論為基礎，分析了經濟增長和人口結構變化以及其交互作用對中國儲蓄率的影響。實證分析結果顯示：經濟高速增長與撫養(yǎng)比系數下降會導致儲蓄率上升，經濟增長對儲蓄率上升的貢獻隨著適齡勞動人口的增加而增強，隨著人口老齡化程度加深而減弱。分析結果顯示：計劃生育政策不具備可持續(xù)性，特定時期開放計劃生育政策也將無法應對中國高撫養(yǎng)比的現狀，而保持該政策則會獲得一個腳底人口總量的均衡人口結構。因此，提高即期消費率刺激經濟應考慮人口結構。國內學術界額普遍研究成果表明，人口年齡結構對經濟社會產生的影響主要是通過年齡結構的變化導致勞動人口的變化進而對經濟發(fā)展產生影響;老年人口和少兒人口的變動會通過影響消費、儲蓄等對社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生相互作用。

四、政策建議

人口結構改變引起的物質資本變化無疑將影響中國經濟的進一步發(fā)展?；谝陨涎芯拷Y論，本文擬提出以下政策建議：

（一）修改完善勞動力市場制度，進一步增強勞動力自由流動。建議持續(xù)深化戶籍制度改革，通過增強對流動人口的管理、提升公共服務的均等化等措施，逐步減少勞動力因戶籍差異而遭受的不平等待遇;通過積極構建一元戶籍制度與城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場，推進勞動力的自由流動;搭建便利、高效的就業(yè)信息平臺，以實現勞動就業(yè)信息化與網絡化，保障廣大農村剩余勞動力在就業(yè)過程中獲取信息的對稱性與及時性，實現勞動力的高效配置，以便能充分、有效利用尚存的人口紅利。

（二）增強人口資本投資，提高人口綜合素質。隨著我國人口紅利效應的逐步減弱，過去重點依靠加大勞動力數量投入以驅動經濟增長的方式終將由于要素供給的取法而難以繼續(xù)。面對這種情況，建議增強對農村基礎教育的投入，尤其注重對西部和偏遠山區(qū)的教育投入，以實現全國地區(qū)教育的均等化;優(yōu)化、完善教育結構，力爭全面普及九年制義務教育，大面積普及12年義務教育;提升對職業(yè)教育的重視程度和發(fā)展力度。

（三）加強經濟結構調整，實現產業(yè)協(xié)調互動。未來我國人口結構的加速老齡化，無疑會引發(fā)社會經濟等方面的結構性改革，這也對未來經濟結構的調整變化提出了更高的要求。應堅持傳統(tǒng)產業(yè)與新興產業(yè)的協(xié)調、融合發(fā)展，調優(yōu)第一產業(yè)，調強第二產業(yè)，調大第三產業(yè)，構建多元化發(fā)展的現代產業(yè)體系，實現三次產業(yè)協(xié)調互動，以持續(xù)推動經濟健康發(fā)展。

參考文獻：

[1]劉俊茗.人口結構對資本積累的影響及其傳導機制研

[2]李陽.人口結構對中國經濟發(fā)展的影響