閆闖

【摘要】隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對(duì)石油資源的需要量不斷增加。但國(guó)際石油市場(chǎng)的價(jià)格卻處在低價(jià)徘徊，這給我國(guó)石油企業(yè)的生存帶來(lái)了很大的挑戰(zhàn).企業(yè)也采取了各種方法來(lái)進(jìn)行生產(chǎn)成本的控制，其中重要的一項(xiàng)是對(duì)石油企業(yè)成本預(yù)算的管控進(jìn)行強(qiáng)化，讓企業(yè)運(yùn)作成本的消耗變得更加合理。為此，我將要在本文中對(duì)石油企業(yè)強(qiáng)化成本預(yù)算管控的路徑進(jìn)行探討，希望對(duì)促進(jìn)我國(guó)石油事業(yè)的發(fā)展，可以起到促進(jìn)作用。

【關(guān)鍵詞】石油企業(yè)；成本預(yù)算管控；路徑

一、前言

目前國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格不斷波動(dòng)，我國(guó)作為石油資源開采難度較高的國(guó)家，這大大降低了石油生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，且當(dāng)前油田企業(yè)的用工成本不斷增加，這又進(jìn)一步加重了石油企業(yè)的負(fù)擔(dān)，對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展帶來(lái)了很大的影響。為了有效應(yīng)對(duì)這個(gè)問(wèn)題，很多石油企業(yè)開始在企業(yè)成本控制上下大工夫.并采取了一系列成本預(yù)算管控的強(qiáng)化措施，取得了不錯(cuò)的效果。

二、石油企業(yè)進(jìn)行預(yù)算管控的途徑

應(yīng)該根據(jù)企業(yè)的實(shí)際性質(zhì)，成立企業(yè)自己的預(yù)算管控管理機(jī)構(gòu)，其管理范圍應(yīng)該滲透到企業(yè)的每個(gè)部門，不論部門的規(guī)模大小和實(shí)際資金流動(dòng)量大小，都應(yīng)該對(duì)其成本預(yù)算進(jìn)行管控，就算是企業(yè)規(guī)模較小的保安大隊(duì)，也應(yīng)該進(jìn)行合理的預(yù)算管理?？梢詫⑹推髽I(yè)大致分成三層，企業(yè)管理層、企業(yè)各個(gè)部門、各個(gè)油氣井。對(duì)其中的每一層都應(yīng)該派駐專人，負(fù)責(zé)對(duì)本部門的成本預(yù)算管控。

在預(yù)算管控體系形成后，必要完善各種預(yù)算管控制度，企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該直接對(duì)制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，定期開展預(yù)算執(zhí)行總結(jié)會(huì)，對(duì)各部門的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)對(duì)問(wèn)題進(jìn)行糾正，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。預(yù)算的編制也應(yīng)該實(shí)行“分級(jí)編制、逐級(jí)匯總、以下保上、上下平衡、季度控制、月度平衡”的方法，將年度指標(biāo)落實(shí)到每個(gè)季度，再將其優(yōu)化到每個(gè)月度的預(yù)算中，并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整的預(yù)算管理制度，不斷提高預(yù)算管控的科學(xué)性。

預(yù)算管控部門要認(rèn)清自己的職責(zé)。首先應(yīng)該劃定預(yù)算管理部門的職能，任命部門的負(fù)責(zé)人作為委員會(huì)的成員。為了加強(qiáng)預(yù)算管理工作的專業(yè)性，預(yù)算統(tǒng)計(jì)工作應(yīng)該交給專業(yè)的會(huì)計(jì)師來(lái)完成。每個(gè)部門都應(yīng)該定期做本部門的預(yù)算，并其應(yīng)該嚴(yán)格按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)執(zhí)行。

加強(qiáng)預(yù)算的控制。在工作方案的制定過(guò)程中，一定要認(rèn)真包含五個(gè)方面的內(nèi)容即政策執(zhí)行、內(nèi)部?jī)r(jià)格、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析、全面預(yù)算管理及全員成本目標(biāo)管理，并將責(zé)任體系、管理制度、管理成效、基礎(chǔ)臺(tái)賬、文化與機(jī)制建設(shè)都涵蓋其中，將其固化成具體的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于大規(guī)模的資金支出，一定要明確其用途，避免對(duì)資金的隨意挪動(dòng)，在對(duì)資金使用前，一定要制定完整、合理的資金使用預(yù)算，在資金使用過(guò)程中，一定要嚴(yán)格按照資金使用預(yù)算方案來(lái)執(zhí)行，如果遇見超預(yù)算的地方，一定對(duì)其原因進(jìn)行分析，在認(rèn)定其合理后，再進(jìn)行資金的使用。在資金的使用過(guò)程中，一定要做好資金使用的監(jiān)督工作，嚴(yán)格執(zhí)行票務(wù)報(bào)銷制度，對(duì)手續(xù)不全的資金使用，堅(jiān)決不予以報(bào)銷。

石油企業(yè)的工作模式通常包括前期勘探、開采建設(shè)、產(chǎn)出加工和設(shè)備維修保障等環(huán)節(jié)，要想實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)預(yù)算的高水平管控，就必須對(duì)各個(gè)部門的資金使用行為進(jìn)行統(tǒng)一的籌劃，這也可以促進(jìn)企業(yè)資源的合理分配，最大程度提高資源的使用效率。要想降低企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本，就必須有效降低企業(yè)的各種消耗，不僅要在人力、物力節(jié)約上下功夫，還應(yīng)該積極采用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，從而有效降低生產(chǎn)中所消耗的成本，并提高企業(yè)的生產(chǎn)效率。

利用信息化提高企業(yè)的預(yù)算管控水平。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)的不斷發(fā)展，我們已經(jīng)來(lái)到了信息時(shí)代，在石油企業(yè)在預(yù)算管控中，可以對(duì)這種技術(shù)進(jìn)行積極的利用。目前石油企業(yè)的規(guī)模往往比價(jià)龐大，但對(duì)資金的管理還是比較落后，每個(gè)子公司都有自己的資金管理部門，它們有很多還是在采用傳統(tǒng)的資金管理方式，企業(yè)的財(cái)務(wù)部門不能及時(shí)掌握各子公司的財(cái)務(wù)狀況，無(wú)法對(duì)企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一的財(cái)務(wù)預(yù)算管理，對(duì)資金的使用也比較粗狂，很容易出現(xiàn)資金浪費(fèi)的情況，還容易滋生腐敗問(wèn)題。為了有效改善這一狀況，企業(yè)可以建立自己的資金網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)，在該平臺(tái)上對(duì)各子公司的資金使用進(jìn)行統(tǒng)一管理，子公司可以及時(shí)將資金使用情況上報(bào)給總公司，總公司也便于對(duì)子公司的資金使用進(jìn)行審核，如果其發(fā)現(xiàn)子公司資金使用不合理時(shí)，可以及時(shí)叫停該資金使用項(xiàng)目。總公司在制定總的財(cái)務(wù)預(yù)算時(shí)，可以更加詳細(xì)考慮各子公司的財(cái)務(wù)狀況，從而制定出更加合理的財(cái)務(wù)預(yù)算。采用這種方式，還可以讓公司決策層，更加掌握公司的資金流動(dòng)情況，最大程度保證企業(yè)的流動(dòng)資金，從而為企業(yè)開展投資，打下一個(gè)非常好的基礎(chǔ)。

加強(qiáng)企業(yè)的預(yù)算審核力度。預(yù)算使用情況的分析包括很多的方面，例如每個(gè)單位的資金使用效率和各個(gè)部門的工作效率等，要想很好應(yīng)對(duì)預(yù)算實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，就必須從財(cái)務(wù)報(bào)告中分析原因，對(duì)預(yù)算的實(shí)施狀況進(jìn)行定期的審核，也可以有效防止貪污和挪用公款的現(xiàn)象發(fā)生。在每年的預(yù)算期結(jié)束后，企業(yè)應(yīng)該對(duì)預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行總結(jié)，并對(duì)各部門的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)那些預(yù)算執(zhí)行好的部門，應(yīng)該進(jìn)行表?yè)P(yáng)，對(duì)那些預(yù)算執(zhí)行出現(xiàn)問(wèn)題的部門，就要追究相關(guān)人員的責(zé)任，可以說(shuō)企業(yè)年度的預(yù)算審核是保證企業(yè)資金正常使用的重要前提。

三、結(jié)語(yǔ)

石油企業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，其發(fā)展情況對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)有著非常重要的影響。目前油價(jià)的波動(dòng)較大，且近幾年人工成本不斷上漲，這導(dǎo)致石油企業(yè)的效益出現(xiàn)了下滑的趨勢(shì)。為此，采取有效的成本預(yù)算管控對(duì)降低企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本、維持企業(yè)的正常發(fā)展非常重要。為此必須要建立完善的預(yù)算管控體系和形成有效的制度，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算的審核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)資金浪費(fèi)的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行解決，同時(shí)還應(yīng)該積極利用發(fā)展迅猛的信息技術(shù)，將其應(yīng)用在企業(yè)的預(yù)算管控中。

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