馬艷娟

Cost Control Analysis of Value Engineering Theory at Construction Stage

摘要： 施工階段投資人利用價值工程理論優(yōu)化原設(shè)計方案達到工程造價控制目的，是價值工程理論應(yīng)用的主要方向。與此同時，投資人積極參與指導(dǎo)承包企業(yè)的施工成本管理，利用價值工程理論優(yōu)化施工技術(shù)方案，保證承包人的利潤，可以減少承包人因利潤不足而采取不合理變更與索賠，從而達到施工階段造價管理的目的。

Abstract： It is the main direction of the application of value engineering theory to optimize the original design scheme to achieve the project cost control. At the same time， the investors to take an active part in guidance contracting enterprise of construction cost management， use the theory of value engineering， construction technology and optimization scheme to ensure the contractor's profit， can reduce the contractor to take unreasonable change and claim due to lack of profit， so as to achieve the goal of construction cost management.

關(guān)鍵詞： 價值工程；施工階段；造價控制

Key words： value engineering；construction phase；cost control

中圖分類號：TU723.3 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2018）15-0063-04

0 引言

施工階段是項目實施階段的最主要階段，在項目完成招投標(biāo)后，確定了合法的項目施工承包人。承包合同價是這一階段造價管理的最主要形式，作為投資人或建設(shè)單位來講，嚴(yán)格控制工程造價在承包合同價以內(nèi)是其主要目標(biāo)。而承包人以控制工程成本為基礎(chǔ)，獲得最大工程利潤為其終極目標(biāo)。而作為項目投資人或建設(shè)單位，一直認(rèn)為施工階段造價管理是承包人的主要任務(wù)和工作，與投資人或建設(shè)單位關(guān)系不大，而忽視了工程造價管理是一項系統(tǒng)而又全面的管理，每個階段有其造價管理的重點和方法，均對整個工程造價控制有著重要影響。

1 施工階段造價管理

1.1 施工階段造價管理的主要內(nèi)容

施工階段工程造價管理的主要任務(wù)是通過工程付款控制、工程變更費用控制、預(yù)防并處理好費用索賠、挖掘節(jié)約工程造價潛力來實現(xiàn)實際發(fā)生的費用不超過計劃投資。施工階段造價管理的首要工作是資金計劃管理，它不僅是施工管理的重要環(huán)節(jié)，對工程造價的控制有著重要的影響。其次，合同管理是工程項目造價管理的核心，對項目的進度控制、質(zhì)量管理、成本管理有總控制和總協(xié)調(diào)作用。再次，工程施工成本管理一直存在著誤區(qū)，被當(dāng)作施工單位的管理內(nèi)容，而忽略了工程施工成本作為工程造價的核心內(nèi)容，應(yīng)作為工程建設(shè)項目每個參與單位必須應(yīng)該考慮和重視的關(guān)鍵問題。再者，作為施工階段造價管理的難點是工程變更與索賠管理，工程變更與索賠是影響工程最終結(jié)算價款的重要因素，無論是作為投資方，還是承包商，均是工程造價管理的重要內(nèi)容。

1.2 施工階段造價管理的幾個問題

1.2.1 對施工階段造價管理的誤區(qū)

一直以來，在工程建設(shè)項目進入到施工階段以后，由于主要的設(shè)計思想和設(shè)計方案已通過施工圖的形式形成了固定的成果資料并編制了相應(yīng)的施工圖預(yù)算，在施工階段盡可能的少變更，因此，設(shè)計階段的造價管理才是最重要的造價管理，對施工階段的造價管理存在比較嚴(yán)重幾個誤區(qū)，首先，認(rèn)為施工階段的造價管理僅僅是承包商的成本管理，與建設(shè)單位或投資人沒有什么關(guān)系。其次，即使施工階段造價管理是以承包商的成本管理為主，也是由承包商單方面完成的。第三，施工階段造價管理的方法單一，當(dāng)前施工階段的造價管理作為投資人來講，其管理方法就是一味的壓縮承包商的工程計價和工程變更，并沒有從承包商的角度為其考慮，幫助其通過合理的施工技術(shù)方案或優(yōu)化工程設(shè)計方案，以減少承包商的成本支出。

1.2.2 造價管理意識淡薄

由于存在施工階段造價管理即施工成本管理的誤區(qū)，投資人在施工階段將工程項目管理的關(guān)注重點就放在進度、質(zhì)量、安全三個方面，而忽視了對工程造價控制管理。在我國當(dāng)前市場經(jīng)濟環(huán)境下，施工企業(yè)承攬工程項目的競爭十分激烈，甚至于有些施工企業(yè)為了生存，不得以虧損價格獲取工程項目的施工權(quán)，中標(biāo)工程項目的合同價往往比較低，因此，僅僅通過施工企業(yè)的成本管理以減少承包企業(yè)的成本支出來獲取利潤是難以達到要求的，承包商采取一切可利用的手段進行工程造價的變更在所難免。雖然我國目前工程項目管理的模式已有很大改進，并引入國際比較先進的管理方法和理念，但是由于管理體制不同，在當(dāng)前環(huán)境下，工程變更和簽證仍然大量存在，長期的施工過程中所簽署的每一項簽證或變更都引起工程造價的變更，而且數(shù)額均不小，才發(fā)現(xiàn)在不知不覺中工程造價已經(jīng)失控。這就是我國工程項目管理中經(jīng)常出現(xiàn)的低價中標(biāo)高價索賠現(xiàn)象。產(chǎn)生這種現(xiàn)象的根源就是施工階段造價管理意識淡薄，將施工階段造價管理當(dāng)成承包商的任務(wù)而忽略其管理。

1.2.3 施工階段造價管理控制方法的缺陷

影響施工階段造價的因素很多，除了傳統(tǒng)意義上的質(zhì)量、進度、安全等因素外，施工技術(shù)方案、工程計價、施工合同、工程變更和不可抗力的因素都對施工階段的造價有著十分重要的影響，并且傳統(tǒng)施工階段造價管理主要注重的人、材、機的投入節(jié)約成本的基礎(chǔ)上來控制為主的，缺乏全面性。并且傳統(tǒng)施工階段造價造價管理所用的技術(shù)方法都是事后核算方法，當(dāng)事后核算出現(xiàn)偏差時才進行糾正，使得造價管理工作相對滯后，無法及時反應(yīng)項目的實際造價情況，不利于工程造價的控制。而價值工程是考慮項目全壽命周期成本的基礎(chǔ)上，保證項目的必要功能，剔除不必要和多余的功能，以達到節(jié)省成本支出，實現(xiàn)功能最大化的過程。

2 價值工程在施工階段造價管理的應(yīng)用

2.1 價值工程理論

價值工程（Value Engineering，簡稱 VE），是采用有效的創(chuàng)造性技術(shù)與管理工作，按照所研究對象的生壽命周期內(nèi)全部費用成本最低的原則，通過顯著提高產(chǎn)品的價值或降低費用成本，達到研究對象功能最大化的一種管理技術(shù)理論。此處所定義的“價值”不是研究對象的使用價值或價格，而是研究對象的功能與成本費用的比值，是一種比較價值，表示研究對象功能程度的評價比值，是一種對比關(guān)系。通常用數(shù)學(xué)公式表達：

式中：V——研究對象的價值；F——研究對象的功能；C——研究對象周期壽命成本

從上面的數(shù)學(xué)公式可以看出，研究對象的功能和成本是影響研究對象價值的兩個關(guān)鍵因素。在研究對象成本值一定的情況下，研究對象的功能值越大，其價值越高，反之越低，同理，在研究對象的功能一定的情況下，研究對象整個生命周期的成本越低，其價值越高，為此提高研究對價值的方法有主要有三種，一是提高產(chǎn)品的功能，二是降低產(chǎn)品的生命周期成本，三是兩者同時使用，其功能關(guān)系圖如圖1所示。

2.2 利用價值工程在某項目原計方案進行優(yōu)化分析

設(shè)計方案對工程造價有著直接的影響，設(shè)計方案的變更大多數(shù)情況下一定會引起工程造價的變更，利用價值工程理論在施工階段根據(jù)每個具體工程項目進行設(shè)計方案優(yōu)化，是施工階段控制造價十分有效的方法。某項目是一條高速公路工程，其主要工程量如表1。

2.2.1 選擇研究對象

從表1的路基工程主要工程數(shù)量表可以看出，軟基處理的設(shè)計方案就有換填士、換填級配碎石、水泥攪拌樁、預(yù)應(yīng)力管樁和碎石樁等多種方式，給工程施工組織、施工管理和投入造成十分不便，當(dāng)然對工程造價有十分重要的影響。本次價值工程小組活動人員采用經(jīng)驗分析法，確定軟基處理設(shè)計方案有優(yōu)化的空間，適合利用價值工程理論進行研究。

2.2.2 功能分析

按照價值工程理論的功能分析方法，價值工程小組的對軟基處理設(shè)計的功能進行詳細(xì)功能分析和整理，軟基設(shè)計方案的功能主要是保證軟土路基的工程質(zhì)量、安全、經(jīng)濟、環(huán)保、進度等5個方面，按照經(jīng)濟實用、簡單易行、重點突出等方面進行功能整理，并繪制功能系統(tǒng)圖，如圖2所示。

2.2.3 方案功能評價

按照價值工程的原理，價值工程小組成員可采用頭腦風(fēng)暴法、哥頓法、專家意見法和專家檢查法等進行方案創(chuàng)造，但本工程是對既有多個軟基處理方案進行優(yōu)化分析，達到減少軟基處理方案種類，便于控制工程造價的目的，那么本次價值活動方案評價不進行方案創(chuàng)造活動，直接對該項目軟基處理換填級配碎石法、水泥撐拌樁法、預(yù)應(yīng)力管樁、碎石樁的四種方案進行功能評價和分析。

為了便于功能分析，分別用F1、F2、F3、F4、F5代表軟基處理的質(zhì)量可靠、經(jīng)濟適用、進度可控、安全保障、環(huán)保五個主要功能指標(biāo)，采用強制評分法的0-1評分法對功能重要程度進行打分，同時按照0-1打分法修正原則對功能重要程度計算功能重要程度系數(shù)，如表2所示。

在進行完設(shè)計方案功能重要性評價以后，以A代表換填級配碎石法，B代表水泥攪拌樁法，C代表預(yù)應(yīng)力管樁法，D代表碎石樁法，對軟基處理幾種方案進行定量評價，價值工程小組共組織由建設(shè)單位管理代表、設(shè)計現(xiàn)場代表、監(jiān)理專業(yè)工程師代表和承包單位的主要技術(shù)人員共15人對幾種方案進行定量評價。如表3、表4所示。

計算四種方案的功能指數(shù)如表5所示。

計算各方案的成本指數(shù)，按照中標(biāo)合同的各處理方案項目的綜合單價，對該項目全部采用同一種處理方案的工程造價進行分析計算，計算得四個方案軟基處理的工程造價分別為，換填級配碎石成本造價為1937萬元，采用水泥攪拌樁成本造價為2081萬元，采用預(yù)應(yīng)力管樁成本造價為2316萬元，采用碎石樁的成本造價為2106萬元。計算成本指數(shù)如表6所示。

采用價值指數(shù)法計算各方案的價值，并按照價值功能原理，選擇優(yōu)化的設(shè)計方案，如表7所示。

通過價值功能分析可以看出，采用碎石樁進行軟基處理是最優(yōu)軟基設(shè)計方案。

2.2.4 應(yīng)用效果及評價

在經(jīng)過采用價值工程理論對軟基處理設(shè)計進行設(shè)計優(yōu)化論證后，設(shè)計單位根據(jù)承包人提出的軟基處理方案變更的要求，經(jīng)監(jiān)理單位、建設(shè)單位同意以后，對該項目的軟基處理方案進行變更處理，除極個特殊軟基路段外，如換填深度小于40cm的軟基路段，軟基處理方案全部就變更為碎石樁方案，這樣既達到滿足設(shè)計方案優(yōu)化的目的，又使得承包單位便于集中投入設(shè)備、人員進行軟基處理管理，減少了施工階段軟基處理項目施工組織協(xié)調(diào)難度和工程造價難度，取得了良好的效果。

3 結(jié)束語

在工程管理的領(lǐng)域，施工成本管理和工程變更與索賠管理是施工階段造價管理的核心，一直以來，也被認(rèn)為是承包人的單方面工作，而缺少系統(tǒng)全面工程造價管理理念。將價值工程理論引入施工階段，利用其原理，選取合理研究對象，再次優(yōu)化工程設(shè)計方案，使得投資人、設(shè)計方和承包人共同參與到工程管理工作中，通過優(yōu)化設(shè)計，可以減少施工階段承包人資源的投入，從源頭上降低了承包人的施工成本，增加了利潤，使得工程管理的難度減小，達到控制工程造價的目的。

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