王島

去年7月，成都發(fā)布《成都實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃》（簡稱“人才新政12條”），吹響“人才爭奪戰(zhàn)”號(hào)角。截至今年5月15日，累計(jì)落戶已超過18.7萬人，每天落戶約800人，成都對全國人才的虹吸效應(yīng)正在逐步顯現(xiàn)，在海歸創(chuàng)業(yè)城市選擇中，成都位列第三。

成都的人才工作秉持了什么樣的思路和理念，成都吸引力何在？為此，《中國新聞周刊》專訪了成都市委組織部副部長、市人才辦主任彭崇實(shí)。

中國新聞周刊：自2017年以來，全國有20多個(gè)城市與地區(qū)加入“人才爭奪戰(zhàn)”。仔細(xì)對比發(fā)現(xiàn)，有的是搶人才、有的是搶人口。你如何看待這場“人才爭奪戰(zhàn)”？成都招才引智的思路是怎樣的？

彭崇實(shí)：本輪的“人才爭奪戰(zhàn)”在爭奪的對象上存在一定差別，這跟每個(gè)城市的發(fā)展階段、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展定位等都有一定的關(guān)系。

比如說，有的城市存在人口凈流出，那么他可能關(guān)注的焦點(diǎn)是如何吸引更多的人口，有的城市已經(jīng)發(fā)展到了一定階段和程度，他可能對某些領(lǐng)域或某些層次的人才需求就很迫切。

成都這幾年一直保持著較高的人口凈流入量，在人口總量上已邁入超大城市行列。這就要求我們在做大人才規(guī)模的同時(shí)，要更加注重人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化。所以，成都的人才政策既要瞄準(zhǔn)海內(nèi)外高層次人才，實(shí)現(xiàn)行業(yè)的領(lǐng)軍和突破，也需要大量年輕、高素質(zhì)、有技能的人才來調(diào)結(jié)構(gòu)，體現(xiàn)包容并蓄的城市文化。

著眼城市長遠(yuǎn)發(fā)展，著眼城市產(chǎn)業(yè)能級提升，著眼城市人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化，2017年7月，我們出臺(tái)“人才新政12條”。這也是成都?xì)v年來含金量最高、惠及面最廣、支持力度最大、針對性最強(qiáng)的人才政策。

進(jìn)入2018年，我們沒有盲目出臺(tái)相關(guān)政策，而是保持定力，按照“不唯地域、不求所有、不拘一格”的人才觀把“人才新政12條”落實(shí)好，引才的同時(shí)更要重視人才作用的發(fā)揮。一方面，我們會(huì)繼續(xù)做好就業(yè)、安居等各項(xiàng)保障工作，讓他們安心留下來；另一方面，我們會(huì)幫助其搭建各種事業(yè)發(fā)展平臺(tái)，讓人才在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中找到自己的舞臺(tái)，實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。

中國新聞周刊：為什么說2017年7月出臺(tái)的“人才新政12條”是歷年來含金量最高、惠及面最廣、支持力度最大、針對性最強(qiáng)的人才政策？

彭崇實(shí)：“人才新政12條”是成都繼2016年、2017年連續(xù)兩年以市委市政府“一號(hào)文件”出臺(tái)人才新政后的又一政策創(chuàng)新，充分展示了成都擇天下英才而用之的氣魄和決心。

從戰(zhàn)略地位看，一是鮮明提出“實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略”的重大命題，并賦予其戰(zhàn)略主體地位；二是將人才從支撐要素提升為發(fā)展要素，體現(xiàn)出戰(zhàn)略部署到哪里，人才工作就推進(jìn)到哪里；三是將人才改革嵌入要素供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推動(dòng)人才引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展。

從目標(biāo)定位看，一是緊扣成都“建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市”發(fā)展目標(biāo)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，不斷聚集各類優(yōu)秀人才；二是緊貼市場主體需求，圍繞產(chǎn)業(yè)和企業(yè)等用人主體的人才需求，通過創(chuàng)新舉措解決其引才難、育才難、留才難等問題；三是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著力解決長期制約人才發(fā)展的難點(diǎn)痛點(diǎn)堵點(diǎn)問題，有針對性地提出具體舉措，精準(zhǔn)施策。

從制度設(shè)計(jì)看，“人才新政12條”提出了優(yōu)化人才落戶制度、實(shí)施人才安居工程、建立蓉城人才綠卡制度、開展全民技術(shù)技能免費(fèi)培訓(xùn)等12條具體措施，針對高層次人才、急需緊缺人才、青年人才、高技能人才等不同人才群體構(gòu)建體系、分類施策。

中國新聞周刊：對比全國，成都吸引人才的優(yōu)勢是什么？

彭崇實(shí)：一是新時(shí)代成都“三步走”的戰(zhàn)略定位，為各類人才來蓉發(fā)展繪制了美好愿景。作為國家確定的成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)核心城市，“一帶一路”建設(shè)和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)城市，著眼可持續(xù)發(fā)展的世界城市的總體規(guī)劃，以及多項(xiàng)指標(biāo)居于新一線城市榜首的成都，給各類人才來蓉創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了巨大的發(fā)展機(jī)遇。

二是良好的發(fā)展態(tài)勢、較為完善的產(chǎn)業(yè)體系，為各類人才提供了干事創(chuàng)業(yè)的良好平臺(tái)。成都具有良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較齊全的產(chǎn)業(yè)門類，形成了電子信息、汽車制造等五大支柱產(chǎn)業(yè)，航空航天、軌道交通等五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和人工智能、精準(zhǔn)醫(yī)療等未來產(chǎn)業(yè)，以及快速發(fā)展的新經(jīng)濟(jì)，為各類人才施展才華、成長成才提供了價(jià)值實(shí)現(xiàn)的平臺(tái)。

三是健全完善的人才政策支撐體系，為各類人才來蓉發(fā)展提供了有力支撐，通過高端人才資助、青年人才扶持、技術(shù)技能人才獎(jiǎng)勵(lì)，形成了多層次全覆蓋的政策體系，讓每一位來蓉創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人才有獲得感、成就感和榮譽(yù)感。

四是自然天成的宜居環(huán)境，提升了各類人才來蓉生活的幸福指數(shù)。成都具有舒適宜人的自然環(huán)境、底蘊(yùn)深厚的歷史文化、兼容并蓄的人文氣質(zhì)、高性價(jià)比的生活成本、豐富的醫(yī)療教育資源，讓每一位“蓉漂”在這里工作生活都更具幸福感。