作為全球體量最大的工業(yè)國家,制造業(yè)的綠色發(fā)展是污染防治的主戰(zhàn)場,也是轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量增長的關(guān)鍵抓手。近年來,我國陸續(xù)出臺了一系列綠色制造相關(guān)政策,包括《綠色制造工程實施指南(2016—2020年)》《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃(2016—2020年)》等,為綠色制造的實施提供了政策保障,并取得一定成效,但仍然面臨不少現(xiàn)實問題。
目前,我國綠色制造與國際先進水平相比差距較大,環(huán)保攻堅仍任重道遠。我國的工業(yè)發(fā)展尚未擺脫高投入、高消耗、高排放的發(fā)展方式,單位GDP能耗是世界能耗強度平均水平的1.4倍,是發(fā)達國家平均水平的2.1倍。
從企業(yè)的角度看,無論是優(yōu)化生產(chǎn)工藝、研發(fā)綠色產(chǎn)品,還是運用先進的節(jié)能、節(jié)水、污染處理設(shè)施,都需要增加成本,加大短期投入,主動實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型的意愿不強。從市場的角度看,綠色消費尚未成為主流消費理念,消費者更加在意產(chǎn)品價格,綠色產(chǎn)品未能在市場上獲得相應(yīng)的競爭優(yōu)勢。從資本流向看,綠色產(chǎn)業(yè)資金缺口很大,中國未來需要每年萬億元計的綠色投資,但由于綠色產(chǎn)業(yè)資金前期投入大、周期長、風險高、投資回報率低,社會資本投資綠色產(chǎn)業(yè)的意愿不強。
當前我國正處于新舊動能轉(zhuǎn)化的重要時期,加快發(fā)展綠色制造的重要性不言而喻。我們必須以綠色產(chǎn)業(yè)作為抓手,形成一批百億級規(guī)模的龍頭企業(yè),不斷提高綠色新動能在工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量運行中的比重和引領(lǐng)作用。
要實現(xiàn)綠色制造的崛起,必須充分發(fā)揮高科技企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新上的優(yōu)勢,拓展綠色制造技術(shù)和解決方案。通過物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、先進過程控制等技術(shù)應(yīng)用,通過“互聯(lián)網(wǎng)+”資源回收等推動資源利用和能源管理智慧化,實現(xiàn)生產(chǎn)方式綠色精益化;通過推進綠色制造服務(wù)平臺建設(shè)等方式,促進綠色制造各行業(yè)、各領(lǐng)域、各主體之間的交流與合作,打造融合政府服務(wù)、企業(yè)需求、產(chǎn)融對接、案例展示、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)搭建等功能的網(wǎng)絡(luò)平臺,共建綠色制造的大系統(tǒng)、大生態(tài)。
要通過綠色金融支持重點行業(yè)的系統(tǒng)改造和轉(zhuǎn)型升級,提高對資源節(jié)約、環(huán)境友好型企業(yè)的授信額度,把節(jié)能降耗、資源循環(huán)利用、污染物排放等指標納入貸款審批體系;積極發(fā)展水權(quán)、用能權(quán)、排污權(quán)、可再生能源配額(綠色證書)以及碳排放權(quán)等能源和環(huán)境權(quán)益類產(chǎn)品交易市場,推動建立正向激勵的綠色金融政策。
同時,還應(yīng)加強輿論宣傳,動員全社會力量積極參與綠色發(fā)展,形成良好社會氛圍。只有全社會形成合力,綠色制造才能真正推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。